Estou abrangido pela VSME/VS? Árvore de decisão para as PME

Já ouviu falar da norma VSME/VS, o referencial europeu de relato de sustentabilidade pensado para as pequenas e médias empresas, e surge uma pergunta simples: isto diz-me respeito? A resposta curta cabe numa frase: nenhuma PME ou microempresa é juridicamente obrigada a aplicar a VSME/VS. Mas muitas têm todo o interesse em adotá-la, porque um pedido de um cliente, de um banco ou de um concurso acaba muitas vezes por impô-la na prática. Esta árvore de decisão ajuda-o a situar a sua empresa em poucos minutos.

A resposta num minuto

A VSME/VS é uma norma voluntária. Foi elaborada pelo EFRAG e adotada pela Recomendação (UE) 2025/1710 da Comissão Europeia, de 30 de julho de 2025, um texto de soft law não vinculativo. Por outras palavras: não há obrigação legal, não há sanção, não há depósito obrigatório em lado nenhum. Ninguém o pode multar por não ter elaborado um relatório VSME/VS.

A verdadeira pergunta não é, portanto, «sou obrigado?», mas sim «tenho uma razão concreta para começar?». Para lhe responder, bastam três critérios: a sua dimensão, a sua situação face à CSRD e os pedidos que recebe. Vejamo-los um a um.

Pergunta 1: está no âmbito obrigatório da CSRD?

A Diretiva Relato de Sustentabilidade das Empresas (CSRD) é a diretiva europeia que torna o relato de sustentabilidade obrigatório para as grandes empresas, segundo as normas europeias de relato de sustentabilidade (ESRS). Desde a Diretiva Omnibus I – Diretiva (UE) 2026/470, de 24 de fevereiro de 2026 – o seu âmbito foi fortemente restringido. Passam a estar abrangidas as empresas que ultrapassam dois limiares cumulativos:

• mais de 1 000 empregados;
• e mais de 450 milhões de EUR de volume de negócios líquido.

É preciso ultrapassar os dois ao mesmo tempo. Uma empresa com 1 200 empregados mas 200 milhões de EUR de volume de negócios não está no âmbito; uma empresa de capital intensivo com 600 milhões de EUR de volume de negócios mas 300 empregados também não.

• Ultrapassa os dois limiares? Está sujeito à CSRD obrigatória: o seu tema são as ESRS, não a VSME/VS (consulte a nossa comparação da VSME/VS com a CSRD e as ESRS). Este sítio não se dirige prioritariamente a si, embora a VSME/VS lhe possa servir para enquadrar os pedidos que dirige aos seus fornecedores.
• Está abaixo? É o caso da grande maioria das PME e microempresas. Não tem nenhuma obrigação de relato… e é precisamente aí que a VSME/VS se torna interessante. Passe à pergunta 2.

Nota: esta restrição, que se aplica aos exercícios com início em ou após 1 de janeiro de 2027, retira da CSRD um número muito grande de empresas. Muitas recorrem então a um relato voluntário normalizado – a VSME/VS – para continuarem a responder às expectativas do seu meio envolvente.

Pergunta 2: recebe pedidos de dados ESG?

É o fator desencadeador mais frequente. Uma PME fora do âmbito da CSRD não tem nada a publicar por iniciativa própria, mas é cada vez mais solicitada por terceiros que, esses sim, têm contas a prestar. Revê-se num destes casos?

• Um cliente, muitas vezes um grande grupo, envia-lhe um questionário ESG ou uma cláusula de sustentabilidade num contrato. Este grande cliente empresarial está sujeito à CSRD e tem de documentar a sua cadeia de valor: repercute o pedido sobre si.
• O seu banco ou um investidor pede-lhe informações não financeiras para analisar um financiamento.
• Um concurso, público ou privado, inclui uma componente de RSE (responsabilidade social das empresas) avaliada.

Se assinalar pelo menos um destes casos, a VSME/VS é feita para si: dá-lhe um formato normalizado para responder de uma vez por todas, em vez de preencher dez questionários diferentes. Outra boa notícia: um mecanismo europeu chamado value chain cap (limite máximo para a cadeia de valor), introduzido pela Diretiva Omnibus I, prevê limitar ao conteúdo da norma voluntária aquilo que um cliente empresarial pode exigir a um parceiro com 1 000 empregados ou menos. Para perceber como utilizá-lo para dizer «sim, até aqui, mas não mais além», consulte o nosso guia VSME/VS e cadeia de valor: o value chain cap e os pedidos dos clientes.

Pergunta 3: quer antecipar-se?

Mesmo sem ter recebido qualquer pedido, algumas empresas escolhem a VSME/VS de forma proativa: para estruturar uma abordagem de RSE incipiente, dar credibilidade ao discurso comercial, antecipar solicitações futuras ou diferenciar-se num mercado. É perfeitamente legítimo – desde que não se transforme uma ferramenta de transparência num exercício de comunicação. A VSME/VS só tem interesse se os dados publicados forem reais e verificáveis.

Duas datas a não confundir. A norma torna-se utilizável logo que entra em vigor, ou seja, no terceiro dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia (artigo 4.º). O limite máximo para a cadeia de valor, por sua vez, só se aplica aos exercícios com início em ou após 1 de janeiro de 2027 (artigo 3.º). Por outras palavras: nada impede uma PME de aplicar a norma antes de 2027.

A sua árvore de decisão, em resumo

1. Ultrapassa 1 000 empregados E 450 milhões de EUR de volume de negócios líquido? → CSRD obrigatória (ESRS). A VSME/VS não é o seu tema principal.
2. Caso contrário, recebeu algum pedido (cliente, banco, concurso)? → Sim: a VSME/VS é a resposta normalizada a preparar. → Não: passe ao ponto 3.
3. Pretende antecipar-se ou estruturar a sua abordagem? → Sim: a VSME/VS é um excelente quadro voluntário. → Não: o tema pode esperar, mas tenha-o presente, porque os pedidos estão a multiplicar-se.

Três perfis, três pontos de partida

• Dirigente de PME ou microempresa fora da CSRD: é o público-alvo principal. Comece por perceber o que é realmente a norma e, depois, o método.
• Empresa que saiu da CSRD após a Diretiva Omnibus I: perde uma obrigação, mas mantém interlocutores exigentes. A VSME/VS assegura a continuidade.
• Fornecedor de um grande grupo: a sua prioridade é responder aos questionários sem deixar que lhe imponham mais do que o âmbito previsto.

Tem 10 empregados ou menos? O ato delegado torna facultativas várias informações ambientais do módulo de base (energia e gases com efeito de estufa na divulgação B3, água na divulgação B6, economia circular e resíduos na divulgação B7). Pormenores na página a norma VSME/VS.

E agora?

Se está abrangido – ou simplesmente curioso – o passo lógico seguinte é perceber em pormenor o que a norma abrange e como está organizada. A nossa página de referência Norma VSME/VS: definição, módulos e estatuto da norma voluntária explica o módulo de base (divulgações B1 a B11) e o módulo abrangente (divulgações C1 a C9), sem jargão. Para esclarecer a ambiguidade mais frequente, leia também A VSME/VS é obrigatória? O que «voluntária» quer realmente dizer. E quando estiver pronto para passar à ação, o nosso método passo a passo espera por si em Aplicar a norma VSME/VS nas PME e microempresas.

Estado do direito – à data de 8 de novembro de 2026. A VSME/VS é uma norma voluntária adotada ao abrigo de uma recomendação europeia; a norma voluntária (designada «VS») que lhe sucede, adotada pela Comissão em 3 de julho de 2026, está em vigor desde 24 de setembro de 2026 (Regulamento Delegado (UE) 2026/1560, publicado no Jornal Oficial da UE em 21 de setembro de 2026). O nosso acompanhamento regulamentar segue estas evoluções dia a dia.

Fontes e verificação — verificado em 8 de novembro de 2026

Cada afirmação regulamentar desta página foi confrontada com o texto oficial. As referências abaixo permitem-lhe verificá-lo por si próprio.

• Regulamento Delegado (UE) 2026/1560 da Comissão, de 3 de julho de 2026 (adotado sob a referência C(2026) 5011), «que completa a Diretiva 2013/34/UE do Parlamento Europeu e do Conselho mediante o estabelecimento de normas de relato de sustentabilidade de aplicação voluntária para as empresas protegidas pelo limite máximo para a cadeia de valor» — base jurídica: artigo 29.º-CA, n.º 1, da Diretiva 2013/34/UE. Publicado no Jornal Oficial da UE (série L) em 21 de setembro de 2026, em vigor desde 24 de setembro de 2026 (artigo 4.º); o seu artigo 3.º (limite máximo para a cadeia de valor) aplica-se aos exercícios com início em ou após 1 de janeiro de 2027. Texto oficial no EUR-Lex · versão adotada em 3 de julho de 2026 (PDF, Comissão Europeia). Artigos úteis: 1.^º (definição do limite máximo), 2.º, n.º 1 (quem pode aplicar a norma), 3.º, n.º 2 (o limite máximo abrange apenas os pontos de dados do anexo II), 4.º (entrada em vigor), considerando 5 (cessação dos efeitos jurídicos da Recomendação, mensagem aos financiadores). Transmitido ao Parlamento e ao Conselho em 3 de julho de 2026 (referência do Conselho 11697/26, de 9 de julho de 2026).
• Regulamento Delegado (UE) 2026/1563 da Comissão, de 3 de julho de 2026 (adotado sob a referência C(2026) 5010, revisão das ESRS): reduz em 61% o número de pontos de dados obrigatórios. Publicado no Jornal Oficial da UE em 21 de setembro de 2026; entra em vigor em 10 de novembro de 2026 (artigo 3.º) e aplica-se aos exercícios com início em ou após 1 de janeiro de 2027. Texto oficial no EUR-Lex · versão adotada (PDF, Comissão Europeia).
• Recomendação (UE) 2025/1710, de 30 de julho de 2025 (adoção da norma VSME do EFRAG), JO de 5 de agosto de 2025 — texto no EUR-Lex. O considerando 5 do Regulamento Delegado (UE) 2026/1560 prevê que a mesma «deverá ser considerada como deixando de produzir efeitos jurídicos» a partir da entrada em vigor deste, ou seja, em 24 de setembro de 2026.
• Diretiva (UE) 2026/470, de 24 de fevereiro de 2026 (Diretiva Omnibus I), publicada no JO em 26 de fevereiro de 2026, em vigor desde 18 de março de 2026 — texto no EUR-Lex. Transposição nacional prevista, o mais tardar, até 19 de março de 2027.
• EFRAG — modelo digital VSME/VS e taxonomia XBRL, versão 2.0.0, de 4 de novembro de 2026 (elaborada em conformidade com a norma voluntária (VS), o Regulamento Delegado (UE) 2026/1560 publicado no Jornal Oficial da UE em 21 de setembro de 2026; substitui a versão 1.3.0, de 11 de junho de 2026, que o EFRAG pede que deixe de ser utilizada) — página do EFRAG.

Uma questão de calendário? O ponto da situação dos textos é acompanhado, com datas, na nossa monitorização regulamentar.