Nyheter och regelbevakning om VSME/VS och VS: Omnibus, delegerad akt

Hållbarhetsrätten för små och medelstora företag (SMF) förändras snabbt. Mellan en rekommendation av soft law-karaktär, två så kallade ”Omnibus”-direktiv och en delegerad akt som offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning den 21 september 2026 är det lätt att blanda ihop texterna, deras datum och deras räckvidd. Den här sidan håller, källa för källa, regelkronologin för VSME/VS-standarden och den frivilliga standarden (VS) uppdaterad. Varje uppgift är daterad och hänvisar till sin officiella källa. Det som ännu inte har trätt i kraft presenteras i villkorlig form.

För att placera in standarden innan du följer nyheterna, börja med sidan VSME/VS-standarden: definition, moduler och status. För en daterad genomgång av den franska delen, läs Omnibus och VSME/VS: vad som ändras och när det tillämpas i Frankrike.

Tidslinje över regelverket (2023 → 2027)

VSME/VS har inte vuxit fram ur en enskild text, utan ur ett förlopp som inleddes 2023 med kommissionens vilja att minska den administrativa bördan för små och medelstora företag. Här är de viktigaste stegen, från det politiska uppdraget till den första förväntade tillämpningen.

• 12 september 2023 – SME Relief Package. Genom meddelandet COM(2023) 535 final ger kommissionen Efrag (åtgärd 14) i uppdrag att ta fram en frivillig standard för hållbarhetsrapportering för onoterade små och medelstora företag, för att begränsa okoordinerade ESG-förfrågningar och underlätta tillgången till hållbar finansiering.
• Januari – maj 2024 – offentligt samråd. Efrag lägger fram två utkast (exposure drafts) för samråd.
• 17 december 2024 – överlämnande av standarden. Efrag överlämnar VSME/VS till kommissionen. Det rör sig om ett tekniskt råd som inte är bindande: Efrag utarbetar, kommissionen beslutar om fortsättningen.
• 14 april 2025 – ”stop-the-clock”-direktivet. Direktiv (EU) 2025/794 skjuter upp tillämpningen av vissa skyldigheter i CSRD (se nedan om skillnaden mot Omnibus-direktivet ”om innehåll”).
• 30 juli 2025 – rekommendation (EU) 2025/1710. Kommissionen ställer sig bakom VSME/VS genom en rekommendation av soft law-karaktär.
• 24 februari 2026 – Omnibus I-direktivet. Direktiv (EU) 2026/470 ändrar tillämpningsområdet för CSRD (nya trösklar) och inför mekanismen med värdekedjetak.
• 6 maj – 3 juni 2026 – samråd om den frivilliga standarden. Kommissionen samlar in synpunkter på en reviderad version av rapporteringsstandarderna.
• 3 juli 2026 – delegerad VS-akt. Kommissionen antar den delegerade akten om den frivilliga standarden; den går in i granskningsperioden (scrutiny).
• 21 september 2026 – offentliggörande i Europeiska unionens officiella tidning. Akten offentliggörs i EUT som delegerad förordning (EU) 2026/1560; den träder i kraft den 24 september 2026. Samma dag offentliggörs delegerad förordning (EU) 2026/1563 (reviderade ESRS), som kommer att träda i kraft den 10 november 2026.
• 1 januari 2027 – första tillämpning (förväntad). Det nya tillämpningsområdet för CSRD gäller räkenskapsår som börjar detta datum eller senare; de första berörda rapporterna kommer att offentliggöras 2028.

Rekommendation (EU) 2025/1710 av den 30 juli 2025

Det är den text som gav VSME/VS dess första institutionella förankring. Genom rekommendation (EU) 2025/1710 av den 30 juli 2025 (internt dokument C(2025) 4984 final) rekommenderar Europeiska kommissionen att VSME/VS-standarden, som utarbetats av Efrag, används som frivillig standard för små och medelstora företag.

Två viktiga förtydliganden om dess räckvidd:

• En rekommendation är en akt av typen soft law i den mening som avses i artikel 288 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt: den är inte bindande. Den ålägger alltså inte små och medelstora företag några skyldigheter eller sanktioner. Detta utvecklas på sidan VSME/VS-standarden: definition, moduler och status.
• Denna rekommendation är en interimistisk åtgärd, avsedd att ge en stabil referens i väntan på den delegerade akten om den frivilliga standarden. Den följer samma logik som värdekedjetaket: att uppmana stora koncerner som omfattas av CSRD att begränsa de uppgifter de begär från sina mindre partner.

Se upp för en vanlig förväxling av datum: texten är daterad den 30 juli 2025, och inte den 17 juli. Datumet den 17 december 2024 motsvarar däremot Efrags överlämnande av standarden, vilket är ett separat steg.

Omnibus I-direktivet (EU) 2026/470: vad det ändrar

Omnibus I-direktivet ”om innehåll” är direktiv (EU) 2026/470 av den 24 februari 2026, som offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning den 26 februari 2026 och trädde i kraft den 18 mars 2026. Det syftar till förenkling och ändrar två parametrar som direkt berör små och medelstora företag.

Ett snävare tillämpningsområde för CSRD: två kumulativa trösklar

Efter Omnibus I begränsas tillämpningsområdet för CSRD till företag som överskrider två kumulativa trösklar: över 1 000 anställda OCH över 450 miljoner euro i nettoomsättning. Det rör sig alltså om ett ”och”-villkor, och inte om två av tre kriterier. Detta nya tillämpningsområde gäller räkenskapsår som börjar den 1 januari 2027 eller senare.

Konsekvensen är direkt för vårt ämne: många företag som hittills omfattats av CSRD faller utanför, vilket ökar antalet företag som kan tänkas välja frivillig rapportering av VSME/VS-typ. För att placera VSME/VS i förhållande till CSRD och andra ramverk, se jämförelsen av ramverken.

Värdekedjetaket (value chain cap)

Omnibus I inför också ett värdekedjetak: de ESG-förfrågningar som riktas till partner med högst 1 000 anställda begränsas till innehållet i den frivilliga standarden. Denna mekanism, som är central för små och medelstora leverantörsföretag, beskrivs närmare på sidan VSME/VS och värdekedjan. Den får full verkan efter införlivandet, vars tidsfrist är fastställd till den 19 mars 2027.

Ska inte förväxlas med ”stop-the-clock”-direktivet (EU) 2025/794

Omnibus I-direktivet ”om innehåll” får inte förväxlas med det så kallade ”stop-the-clock”-direktivet, som är direktiv (EU) 2025/794, antaget den 14 april 2025. Det sistnämnda ändrar inte trösklarna: det skjuter enbart upp tillämpningen av vissa skyldigheter i CSRD i tiden. En annan datumfälla att känna till: ”26 februari” förekommer två gånger – 2025 för förslaget COM(2025) 81, och 2026 för offentliggörandet av den antagna texten (2026/470).

Den frivilliga standarden (VS): antagen den 3 juli 2026, offentliggjord i EUT den 21 september 2026

Detta är den senaste nyheten. Efter ett offentligt samråd från den 6 maj till den 3 juni 2026 antog kommissionen den 3 juli 2026 den delegerade akten (dokument C(2026) 5011) om den frivilliga standarden för hållbarhetsrapportering, som ofta betecknas med förkortningen ”VS”.

Tre förbehåll gäller, utifrån läget den 6 juli 2026:

• Den delegerade akten hade ännu inte trätt i kraft vid denna tidpunkt: den hade översänts till Europaparlamentet och rådet för granskningsperioden, och dess ikraftträdande förutsatte att inga invändningar gjordes och därefter att den offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning. Uppdatering den 27 september 2026: den offentliggjordes i EUT den 21 september 2026 (delegerad förordning (EU) 2026/1560) och är i kraft sedan den 24 september 2026.
• VSME/VS (Efrags standard, som kommissionen ställt sig bakom genom rekommendation 2025/1710) och VS (standarden som antagits genom delegerad akt) är två sammanhängande men åtskilda saker. Det vore förhastat att hävda att ”VSME/VS byter namn till VS”: det är två steg i samma uppbyggnad, vars exakta förhållande nu fastställs i den text som offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning den 21 september 2026.
• ”VS” definieras inte i artiklarna i den delegerade akten – texterna talar om ”frivillig standard” (voluntary reporting standard) – men förkortningen används nu av Efrag, av ANC (den franska myndigheten för redovisningsnormer) och av Portail RSE (det franska ekonomiministeriets portal om företagens samhällsansvar), som kallar sitt erbjudande ”la VS (ex-VSME)”.

Hur långt har texten kommit? Akten översändes till Europaparlamentet och rådet den 3 juli 2026 (och spreds till rådet under beteckningen 11697/26 av den 9 juli 2026) och omfattades av en invändningsrätt på två månader, som kunde förlängas med två månader. Den offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning den 21 september 2026 (serie L, delegerad förordning (EU) 2026/1560) och trädde i kraft den 24 september 2026, den tredje dagen efter offentliggörandet (artikel 4). Dess artikel 3 (värdekedjetak) tillämpas på räkenskapsår som börjar den 1 januari 2027 eller senare.

4 november 2026: Efrag offentliggör version 2.0.0 av den digitala mallen för VSME/VS

Den 4 november 2026 offentliggjorde Efrag version 2.0.0 av sin digitala mall (Excelfilen för inmatning) och av sin XBRL-taxonomi, tillsammans med en uppdaterad förklarande not. Dessa resurser bär nu namnet ”VS” (VS Digital Template, VS XBRL Taxonomy): de är utformade i enlighet med den frivilliga standarden, dvs. delegerad förordning (EU) 2026/1560, som offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning den 21 september 2026.

Vad detta innebär för dig. Efrag räknar de tidigare versionerna, däribland version 1.3.0 av den 11 juni 2026, till de inaktuella resurserna och ber användarna att inte längre använda dem. Om du har påbörjat din rapport i en fil som laddats ned före den 4 november 2026, hämta version 2.0.0 på Efrags sida. Efrag uppger att man kommer att fortsätta att underhålla mallen, taxonomin och konverteraren från Excel till XBRL åtminstone till utgången av juni 2027. För att ta reda på om denna fil räcker i ditt fall, se Efrags Excelmall: fördelar och begränsningar.

28 augusti 2026: den officiella förteckningen över datapunkter i ESRS offentliggörs och öppnas för synpunkter

Föreställ dig en detaljerad innehållsförteckning för ett formulär: varje ruta, dess rubrik, dess format. Det är syftet med det dokument som Efrags sekretariat offentliggjorde den 28 augusti 2026 under titeln ”2026 Draft List of Datapoints for Revised ESRS”. Det samlar, en efter en, datapunkterna i de reviderade ESRS.

Det är inte en slutlig text utan ett utkast som är öppet för kritik: vem som helst kan påtala ett uppenbart fel (fatal flaw) fram till den 23 oktober 2026, och den slutliga versionen väntas före utgången av 2026. En XBRL-taxonomi som är anpassad till denna förteckning kommer att sändas ut på samråd separat.

Två saker som inte får förväxlas. På andra ställen på webbplatsen skriver vi att Efrag inte offentliggör någon officiell sammanräkning av datapunkter för VSME/VS. Det gäller fortfarande och motsäger inte offentliggörandet den 28 augusti: denna förteckning avser ESRS, standarderna för de företag som omfattas av CSRD. Den avser inte den frivilliga standarden. För ett litet eller medelstort företag som tillämpar VSME/VS ändras ingenting: standarden är fortfarande uppbyggd kring en grundmodul (B1 till B11) och en omfattande modul (C1 till C9), utan något officiellt totalt antal datapunkter.

Varför vi tar upp det här. Dessa reviderade ESRS är de som fastställs i delegerad förordning (EU) 2026/1563 av den 3 juli 2026 (antagen under referensen C(2026) 5010, offentliggjord i EUT den 21 september 2026, ikraftträdande den 10 november 2026), den förordning som minskar antalet obligatoriska datapunkter med 61 %. Det är det ramverk som din kund som omfattas av CSRD kommer att behöva tillämpa. Vad kunden å sin sida kan begära av dig begränsas fortfarande av värdekedjetaket.

Och i Frankrike: tidsplan och tillämpning

EU-direktiv måste införlivas i nationell rätt för att få full verkan. För den del av CSRD som ändrats genom Omnibus I ska införlivandet ske senast den 19 mars 2027. Det nya tillämpningsområdet gäller räkenskapsår som börjar den 1 januari 2027 eller senare, för rapporter som offentliggörs från och med 2028. Delen om tillbörlig aktsamhet (CSDDD) följer en egen tidsplan, med en tidsfrist för införlivande den 26 juli 2028.

Konkret har ett franskt litet eller medelstort företag som ställer sig frågan i dag ingen skyldighet att rapportera enligt VSME/VS: rapporteringen är fortfarande frivillig. Den verkliga utlösande faktorn är oftast en begäran från en finansiär, en kund eller en upphandling. För att ta reda på om frågan berör dig och var du ska börja, se metoden som beskrivs på Tillämpa VSME/VS-standarden i små och medelstora företag och mikroföretag.

17 september 2026: ANC, MEDEF och Bercy (franska ekonomiministeriet) presenterar den frivilliga standarden

Den 17 september 2026, kl. 11–12.30, håller Autorité des normes comptables (ANC, den franska myndigheten för redovisningsnormer), MEDEF, Les Entrepreneurs och ekonomiministeriets Portail RSE ett webbinarium om den frivilliga standarden med titeln ”Hållbarhetsrapportering: den frivilliga standarden, en gemensam grund för informationsförfrågningar”. Titeln anger vinkeln: en enda standard som svar på många olika aktörer.

Det program som ANC har aviserat omfattar en inledning av dess ordförande, Robert Ophèle, därefter en presentation av den nya frivilliga standarden och av hur den skiljer sig från VSME, och slutligen ett rundabordssamtal med intressenterna. Bland de aviserade talarna finns Fédération bancaire française (den franska bankföreningen), en företrädare för de stora beställarna, ekonomiministeriets Portail RSE och en företrädare för Efrag.

Två frågor ställs uttryckligen: motsvarar den frivilliga standarden beställarnas, finansiärernas och investerarnas behov? Och vad behöver företagen för att kunna tillämpa den?

Var du hittar informationen. Det fullständiga programmet och anmälningslänken finns på startsidan för Autorité des normes comptables. Om du läser detta efter den 17 september 2026 har sessionen redan ägt rum: det är under rubriken ”Publications / communications” på samma webbplats som ANC lägger ut sina anföranden.

Officiella källor att följa

En bevaknings styrka ligger i dess källor. Vi stöder oss uteslutande på institutionella publikationer som är daterade och kontrollerbara. Här ser du var var och en av dem publicerar det som är viktigt.

• EUR-Lex – referenstexten för alla unionens akter: direktiv, rekommendationer, delegerade akter, med deras ELI- och CELEX-identifierare. Det är här man kontrollerar nummer och datum för offentliggörande i Europeiska unionens officiella tidning.
• Europeiska kommissionen – generaldirektoratet för finansiell stabilitet, finansiella tjänster och kapitalmarknadsunionen (FISMA) – pressmeddelanden, frågor och svar och samråd om hållbarhetsrapportering, däribland de som rör VSME/VS och den frivilliga standarden.
• Efrag – organet som utarbetar standarderna: utkast, den offentliggjorda VSME/VS-standarden, den digitala mallen och XBRL-taxonomin, nyheter om styrning. Det är den främsta källan för standardens tekniska innehåll.
• Portail RSE (portail-rse.beta.gouv.fr) – den officiella franska förmedlingskanalen: trösklar, tidsplan för tillämpning, översättningar och informationsmaterial för företag.

Kort daterad ändringslogg för webbplatsens uppdateringar

För spårbarhetens skull redovisar vi här ändringarna av denna bevakningssida. Varje post är daterad: du vet alltså vad som har lagts till eller rättats, och när.

• 4 november 2026 – Efrag offentliggör version 2.0.0 av sin digitala mall och sin XBRL-taxonomi, som nu har titeln ”VS” och är utformade i enlighet med den frivilliga standarden (delegerad förordning (EU) 2026/1560); version 1.3.0 av den 11 juni 2026 ska inte längre användas. Nyheten tillagd och hänvisningarna uppdaterade på hela webbplatsen.
• 27 september 2026 – Offentliggörande i Europeiska unionens officiella tidning den 21 september 2026 av den frivilliga standarden (delegerad förordning (EU) 2026/1560, i kraft sedan den 24 september 2026) och av de reviderade ESRS (delegerad förordning (EU) 2026/1563, som kommer att träda i kraft den 10 november 2026): rättsläget uppdaterat på hela webbplatsen. Efrags digitala mall: uppdatering aviserad till i november 2026 (offentliggjord den 4 november 2026, se posten ovan).
• 1 september 2026 – Två daterade nyheter tillagda: 2026 års förteckning över datapunkter i ESRS, som Efrag offentliggjorde den 28 augusti 2026 (granskning öppen till och med den 23 oktober 2026), och webbinariet med ANC, MEDEF och Portail RSE den 17 september 2026. Genomgång av primärkällorna samma dag: inget offentliggörande i Europeiska unionens officiella tidning konstaterat vid denna tidpunkt.
• 6 juli 2026 – Den delegerade VS-akten av den 3 juli 2026 (C(2026) 5011) tillagd, med uppgift om den pågående granskningsperioden. Rutan ”Rättsläge” uppdaterad.
• februari 2026 – Omnibus I-direktivet (EU) 2026/470 inarbetat: nya kumulativa trösklar (1 000 anställda och 450 miljoner euro) och värdekedjetak.
• augusti 2025 – Offentliggörande av faktabladet om rekommendation (EU) 2025/1710 av den 30 juli 2025; rättelse av det datum som ibland felaktigt anges (”17 juli”).

Denna bevakning är levande: den kommer att kompletteras vid varje steg, särskilt när de reviderade ESRS träder i kraft (10 november 2026) och när Omnibus I-direktivet införlivas i fransk rätt. För att förstå själva standarden innan du följer nyheterna, börja med sidan VSME/VS-standarden: definition, moduler och status.

Källor och kontroll – kontrollerat den 8 november 2026

Varje påstående om regelverket på den här sidan har kontrollerats mot den officiella texten. Med hjälp av hänvisningarna nedan kan du själv kontrollera det.

• Kommissionens delegerade förordning (EU) 2026/1560 av den 3 juli 2026 (antagen med referensen C(2026) 5011) ”om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/34/EU genom inrättande av frivilliga standarder för hållbarhetsrapportering för användning av företag som skyddas av värdekedjetaket” – rättslig grund: artikel 29ca.1 i direktiv 2013/34/EU. Offentliggjord i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien) den 21 september 2026, i kraft sedan den 24 september 2026 (artikel 4); dess artikel 3 (värdekedjetaket) tillämpas på räkenskapsår som börjar den 1 januari 2027 eller senare. Officiell text på EUR-Lex · version antagen den 3 juli 2026 (pdf, Europeiska kommissionen). Relevanta artiklar: 1 (definition av värdekedjetaket), 2.1 (vem som får tillämpa standarden), 3.2 (värdekedjetaket omfattar endast datapunkterna i bilaga II), 4 (ikraftträdande), skäl 5 (rekommendationens rättsverkan upphör, budskap till finansiärer). Översänd till Europaparlamentet och rådet den 3 juli 2026 (rådets dokument 11697/26 av den 9 juli 2026).
• Kommissionens delegerade förordning (EU) 2026/1563 av den 3 juli 2026 (antagen med referensen C(2026) 5010, översyn av ESRS): minskar antalet obligatoriska datapunkter med 61 %. Offentliggjord i Europeiska unionens officiella tidning den 21 september 2026; träder i kraft den 10 november 2026 (artikel 3) och tillämpas på räkenskapsår som börjar den 1 januari 2027 eller senare. Officiell text på EUR-Lex · antagen version (pdf, Europeiska kommissionen).
• Kommissionens rekommendation (EU) 2025/1710 av den 30 juli 2025 (genom vilken kommissionen ställt sig bakom Efrags VSME), EUT av den 5 augusti 2025 – text på EUR-Lex. Enligt skäl 5 i delegerad förordning (EU) 2026/1560 ”bör [den] anses inte längre ha några rättsverkningar” från och med den förordningens ikraftträdande, dvs. den 24 september 2026.
• Direktiv (EU) 2026/470 av den 24 februari 2026 (Omnibus I-direktivet), offentliggjort i EUT den 26 februari 2026, i kraft den 18 mars 2026 – text på EUR-Lex. Nationellt införlivande väntas senast den 19 mars 2027.
• Efrag – digital VSME/VS-mall och XBRL-taxonomi, version 2.0.0 av den 4 november 2026 (upprättad i enlighet med den frivilliga standarden (VS) i kommissionens delegerade förordning (EU) 2026/1560, som offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning den 21 september 2026; den ersätter version 1.3.0 av den 11 juni 2026, som Efrag uppmanar användarna att inte längre använda) – Efrags sida.
• Efrag – ”2026 Draft List of Datapoints for Revised ESRS”, offentliggjord den 28 augusti 2026: granskning av uppenbara fel (fatal flaw) öppen till den 23 oktober 2026, slutlig version väntas före utgången av 2026. Den avser de reviderade ESRS som kommissionen antog i juli 2026, inte VSME/VS – Efrags meddelande (läst den 1 september 2026).
• Autorité des normes comptables (den franska myndigheten för redovisningsnormer) – webbinarium ”Hållbarhetsrapportering: den frivilliga standarden, en gemensam grund för informationsförfrågningar”, den 17 september 2026 kl. 11–12.30, anordnat tillsammans med MEDEF (fransk arbetsgivarorganisation), Les Entrepreneurs och Portail RSE (portal för företagens samhällsansvar) vid det franska ekonomiministeriet; Fédération bancaire française (franska bankföreningen) och en företrädare för Efrag finns bland de aviserade talarna – meddelande på ANC:s webbplats (läst den 1 september 2026).

En fråga om tidsplanen? Läget för rättsakterna följs, med datum, i vår regelbevakning.