De VSME/VS, een nieuwe opdracht voor accountantskantoren

De VSME/VS – de standaard voor duurzaamheidsrapportering die is ontworpen voor niet-beursgenoteerde kmo’s en micro-ondernemingen buiten het toepassingsgebied van de CSRD – wordt vaak voorgesteld als een onderwerp voor consultants in maatschappelijk verantwoord ondernemen. Dat is een onvolledige lezing. In de praktijk is de persoon die de cijfers van een kmo al het best kent, die elk jaar haar energiefacturen, loongegevens, vaste activa en aankopen verwerkt, haar accountant. Het kantoor is dus ideaal geplaatst om de VSME/VS om te vormen tot een duidelijke en terugkerende begeleidingsopdracht.

Deze pagina richt zich tot accountants, commissaires aux comptes (Franse wettelijke auditors), hun medewerkers en de associations de gestion et de comptabilité (Franse boekhoudverenigingen). Zij legt uit waarom de VSME/VS een natuurlijk verlengstuk van het beroep is, hoe de opdracht wordt afgebakend en uitgevoerd, en zij rekent af met een hardnekkig misverstand: nee, een cijferberoepsbeoefenaar is niet gedoemd om toeschouwer te blijven bij een duurzaamheidsverslag. Hij kan het opstellen en het resultaat zelfs geloofwaardiger maken.

Waarom de VSME/VS een vanzelfsprekende opdracht is voor het kantoor

De VSME/VS werd door EFRAG ontwikkeld en op 17 december 2024 aan de Europese Commissie overhandigd, in het verlengde van het mandaat uit het SME Relief Package van 12 september 2023. Zijn hoofddoel: kleine structuren één enkel, evenredig kader bieden om te antwoorden op de ESG-verzoeken van hun klanten, hun banken en opdrachtgevers, zonder zich uiteenlopende vragenlijsten te laten opleggen. Met andere woorden: de VSME/VS is een instrument voor vereenvoudiging en standaardisatie – precies het terrein waarop een kantoor waarde toevoegt.

Drie redenen maken deze opdracht vanzelfsprekend. Ten eerste de positie: het kantoor is al de vertrouwde partner van de kmo, degene aan wie zij haar cijfers toevertrouwt. Ten tweede de methode: een gestructureerd verslag opstellen op basis van bewijsstukken, een werkdossier samenstellen en elk gegeven tot zijn bron herleiden, vormt de kern van het accountantsberoep. Ten slotte de commerciële timing: met de Omnibus-hervorming wordt het toepassingsgebied van de CSRD beperkt tot uitsluitend de ondernemingen die twee cumulatieve drempels overschrijden – meer dan 1 000 werknemers en meer dan € 450 miljoen netto-omzet (van toepassing op boekjaren die op of na 1 januari 2027 aanvangen). Een groot aantal ondernemingen valt zo buiten de verplichting, terwijl zij ESG-verzoeken blijven ontvangen. Deze groep, die zich voortaan op vrijwillige rapportering richt, vormt een natuurlijke markt voor de kantoren.

De doorslaggevende troef: de meeste gegevens zitten al in het boekhouddossier

Dit is het centrale argument, en het verdient om onomwonden te worden gesteld. Een aanzienlijk deel van de informatie die de basismodule van de VSME/VS (informatie B1 tot en met B11) vraagt, is in een of andere vorm al aanwezig in het dossier van de kmo dat het kantoor bijhoudt.

Neem de meest concrete rubrieken. Informatie B3, over energie en broeikasgasemissies, wordt rechtstreeks gevoed door de facturen voor elektriciteit, gas en brandstof – stukken die het kantoor al boekt. De sociale informatie over het personeelsbestand (B8), gezondheid en veiligheid (B9), beloning, collectieve onderhandelingen en opleiding (B10) vloeit voort uit de loonadministratie en de sociale aangiften, die het kantoor of de boekhoudvereniging opstelt of superviseert. De vaste activa, het wagenpark en de gebruikte oppervlakten staan op de balans. De aankopen en de kostenstructuur verhelderen het gebruik van hulpbronnen en het afvalbeheer (B7).

Het kantoor begint dus nooit met een leeg blad. Zijn toegevoegde waarde bestaat er niet in niet-bestaande gegevens te verzamelen, maar bestaande gegevens te herordenen volgens de grammatica van de VSME/VS, de ontbrekende aanvulling op te halen (enkele fysieke indicatoren, een geformaliseerd beleid) en de traceerbaarheid van het geheel te waarborgen. Deze herpositionering verandert alles aan de manier waarop de opdracht wordt verkocht: het is geen extra project, maar het benutten van het materiaal waarover het kantoor al beschikt.

Toch is een methodologisch voorbehoud op zijn plaats. EFRAG publiceert geen officieel aantal datapunten voor de VSME/VS: de totalen die circuleren, komen van tellingen door derden en variëren naargelang de gekozen granulariteit. Het is dus verstandig te redeneren in termen van informatie B1 tot en met B11 en C1 tot en met C9, zonder een telling te vermelden die als officieel wordt voorgesteld. Voor de inhoud van elke module in detail, zie de pagina VSME/VS-standaard: definitie, modules en status.

De opdracht afbakenen: opdrachtbrief, reikwijdte, werkzaamheden

Zoals elke dienstverlening begint een VSME/VS-opdracht met een schriftelijke afbakening. De opdrachtbrief preciseert het voorwerp (bijstand bij het opstellen van een VSME/VS-rapport), de gekozen module (alleen de basismodule, of basismodule plus uitgebreide module), de betrokken entiteiten en vestigingen, het referentieboekjaar, de rolverdeling tussen klant en kantoor, en de verwachte opleveringen.

De keuze van de module bepaalt de inspanning. De basismodule (B1 tot en met B11) vormt de gemeenschappelijke basis voor elke onderneming die de VSME/VS toepast. De uitgebreide module (C1 tot en met C9) komt daarbij wanneer de klant, of een van zijn gesprekspartners, meer diepgaande informatie nodig heeft – strategie, klimaatdoelstellingen, mensenrechten, governance. Die keuze wordt geval per geval gemaakt, op basis van het concrete verzoek dat het project in gang heeft gezet. Over de logica van dat verzoek – vragenlijst van een klant, eis van de bank, aanbesteding – zie VSME/VS en waardeketen en VSME/VS en financiering.

Vervolgens worden de werkzaamheden bepaald: welke gegevens uit het boekhouddossier worden gehaald, welke een gesprek of een gegevensverzameling bij de klant vereisen, welk controleniveau het kantoor toepast. Er moet duidelijkheid zijn over wat de opdracht niet is: behoudens een specifieke verbintenis is een opdracht tot bijstand bij het opstellen geen assurance-opdracht. Dit essentiële onderscheid wordt hieronder uitgewerkt.

Opstellen en borgen: werkdossier, bewijsstukken, supervisie

De uitvoeringsfase steunt op de reflexen van het beroep. Elke openbaar gemaakte informatie moet kunnen worden gekoppeld aan een bron en een bewijs: het energiegegeven verwijst naar de factuur, het personeelsbestand naar de sociale aangifte, de opleiding naar het opleidingsplan en de bijbehorende bewijsstukken. Deze matrix gegeven → bron → bewijs vormt het werkdossier en beschermt zowel de klant als het kantoor bij latere vragen. Dezelfde logica wordt, vanuit het standpunt van de kmo, uitgewerkt in de gids De VSME/VS toepassen in kmo’s en micro-ondernemingen.

De VSME/VS berust op een evenredigheidsbeginsel, soms samengevat met de formule „indien van toepassing” (het toepasselijkheidsbeginsel): een onderneming rapporteert alleen wat haar werkelijk aanbelangt en vermeldt welke indicatoren niet relevant zijn voor haar activiteit. Het kantoor zorgt er dan voor dat deze keuzes worden gedocumenteerd, zodat het ontbreken van een gegeven een gemotiveerde en traceerbare keuze is, en niet iets wat over het hoofd is gezien.

Wat de tools betreft, biedt het officiële Excel-model van EFRAG een gratis en structurerend vertrekpunt; zijn beperkingen worden vooral zichtbaar bij de verwerking van meerdere dossiers. Het volledige overzicht komt aan bod in Tools en software voor VSME/VS-rapportering. Ten slotte volgt de supervisie de gebruikelijke hiërarchie van het kantoor, van medewerker tot ondertekenaar, wat een gelijkmatig kwaliteitsniveau van dossier tot dossier waarborgt.

Assurance en geloofwaardigheid via een derde

Hier wordt een hardnekkige mythe rechtgezet. Vaak wordt gezegd dat ‘het kantoor een duurzaamheidsverslag niet kan attesteren’. Die bewering verwart twee zaken: het ontbreken van een auditverplichting en de mogelijkheid van een assurance-opdracht. Beide sluiten elkaar niet uit.

Geen verplichte wettelijke controle van een vrijwillig verslag

De VSME/VS is een vrijwillig referentiekader. Een verslag dat volgens dit kader is opgesteld, is niet onderworpen aan enige wettelijke verplichting tot audit of verificatie door een derde. Een kmo kan haar verslag publiceren of aan een klant bezorgen zonder enige externe controle. Dat is een vrijheid, geen beperking.

Sinds 3 juli 2026 is dit punt geen kwestie van interpretatie meer: overweging 5 van de gedelegeerde handeling bepaalt dat “ondernemingen die de standaard toepassen, niet verplicht zijn de informatie die zij openbaar maken te laten verifiëren”. Het voorbehoud over de Franse praktijk (standpunten van CNCC/H2A, de Franse beroepsorde en toezichthouder voor auditors) blijft bestaan: het is de Europese verplichting die wegvalt, niet het nut van een vrijwillige assurance.

Maar een vrijwillige assurance- of beoordelingsopdracht blijft mogelijk (type ISAE 3000, te bevestigen door CNCC/H2A)

Het ontbreken van een verplichting verbiedt de omgekeerde aanpak niet. Een cijferberoepsbeoefenaar kan, als optie en op verzoek, een vrijwillige assurance- of beoordelingsopdracht aanbieden om de geloofwaardigheid van het verslag te versterken in de ogen van een bank, een opdrachtgever of een investeerder. Assurance-opdrachten over andere dan historische financiële informatie vallen in de praktijk onder kaders van het type ISAE 3000. Het is precies deze geloofwaardigheid via een derde die een zelfverklaard verslag onderscheidt van een verslag waarvan een beroepsbeoefenaar de samenhang heeft onderzocht.

Een precisering uit zorgvuldigheid: het precieze regime dat in Frankrijk van toepassing is – aard van de opdracht, wie ze mag uitvoeren, onder welk referentiekader en met welk zekerheidsniveau (redelijk of beperkt) – moet worden bevestigd bij de bevoegde instanties (CNCC, H2A) voordat een formele verbintenis wordt aangegaan. Deze pagina beschrijft een marktmogelijkheid, geen vastomlijnd normatief kader. Voorzichtigheid op dit punt beschermt zowel de klant als het kantoor.

De opdracht begroten: een methode naargelang de complexiteit, zonder gepubliceerde prijslijst

Een VSME/VS-opdracht laat zich niet begroten met één vast forfait: de inspanning hangt vooral af van de complexiteit van het dossier. In plaats van een tarief is het beter te redeneren in werklastfactoren en een offerte op maat op te stellen.

• De gekozen module: alleen de basismodule, of basismodule plus uitgebreide module, waarbij die laatste meer kwalitatieve en strategische informatie vraagt.
• De beschikbaarheid van de gegevens: een klant van wie het kantoor al de loonadministratie en de algemene boekhouding voert, vraagt veel minder gegevensverzameling dan een gedeeltelijk uitbesteed dossier.
• De reikwijdte: één enkele entiteit tegenover een groep met meerdere sites of vestigingen.
• Het dienstverleningsniveau: louter bijstand bij het opstellen, of een opdracht inclusief vrijwillige assurance, wat extra werkzaamheden meebrengt.
• Het terugkerende karakter: het eerste jaar draagt de inspanning van afbakening en opzet; de volgende jaargangen, in wezen een jaarlijkse bijwerking, worden duidelijk lager begroot.

Deze redenering in factoren maakt het mogelijk een offerte tegenover de klant te verantwoorden en het verschil tussen een klein en een complex dossier te objectiveren, zonder ooit een openbare prijslijst te tonen.

Organiseren en industrialiseren: wie doet wat, over meerdere dossiers

De VSME/VS komt pas echt tot zijn recht wanneer een kantoor hem in serie behandelt in plaats van geval per geval. De rolverdeling volgt dan de gebruikelijke organisatie van het kantoor.

De medewerker verzorgt de productie: gegevens uit het dossier halen, invoeren in het model, bewijsstukken samenstellen. De opdrachtleider voert de review uit, controleert de samenhang tussen gegevens en bewijzen en werkt de openstaande punten weg. De accountant superviseert, beslist over delicate methodologische keuzes en zet zijn handtekening. Deze keten, die voor boekhoudopdrachten al op punt staat, is zonder breuk van toepassing op de VSME/VS.

Om te industrialiseren zijn er enkele hefbomen: een herbruikbare opdrachtbrief en een herbruikbaar sjabloon voor het werkdossier standaardiseren, een bibliotheek van bronnen per gegevenstype opbouwen, en van jaar tot jaar voortbouwen, aangezien het grootste deel van het dossier eerder wordt bijgewerkt dan opnieuw opgebouwd. Het Excel-model van EFRAG volstaat om te starten; boven een bepaald aantal dossiers wordt een uitgebreidere tool zinvol – een afweging die wordt behandeld in Tools en software voor VSME/VS-rapportering.

Veelgestelde vragen

Kan het kantoor een VSME/VS-rapport attesteren?

Er is geen verplichte wettelijke controle van een VSME/VS-rapport, dat onder een vrijwillig kader valt. Maar een beroepsbeoefenaar kan, op verzoek, een vrijwillige assurance- of beoordelingsopdracht (van het type ISAE 3000) aanbieden om de geloofwaardigheid van het verslag te versterken bij een bank, een opdrachtgever of een investeerder. Het precieze regime dat in Frankrijk van toepassing is, moet vóór elke verbintenis worden bevestigd bij de CNCC (Franse beroepsorde van wettelijke auditors) en de H2A (Franse auditautoriteit). Het idee dat ‘het kantoor niet kan attesteren’ is dus onjuist: het is er niet noodzakelijk toe verplicht, maar kan het wel aanbieden.

Hoe overtuigt u een klant om een VSME/VS-opdracht te starten?

Door te vertrekken van zijn realiteit, niet van de standaard. De meeste kmo’s komen bij de VSME/VS uit omdat zij een concreet verzoek hebben ontvangen: een ESG-vragenlijst van een grote klant, een eis in een aanbesteding, een vraag van de bank. Het meest doeltreffende argument is tweeledig: het kantoor beschikt al over het grootste deel van de benodigde gegevens (energie, lonen, vaste activa, aankopen), wat de belasting voor de klant beperkt; en een gestructureerd verslag, eventueel geloofwaardiger gemaakt, voorkomt dat elk verzoek afzonderlijk moet worden beantwoord. Om een bedrijfsleider te helpen nagaan of hij betrokken is, verwijst u hem naar de definitie van de VSME/VS-standaard en naar de gids De VSME/VS toepassen in kmo’s en micro-ondernemingen.

Moet u commissaire aux comptes zijn om aan de VSME/VS te werken?

Nee, niet voor bijstand bij het opstellen van het verslag, dat tot de gewone opdrachten van een kantoor behoort. De vraag welke beroepsbeoefenaar bevoegd is, rijst specifiek bij een assurance-opdracht: het precieze kader daarvan in Frankrijk moet worden bevestigd bij de bevoegde instanties. De waardeketen van ESG-verzoeken en de rol van elke gesprekspartner worden uitgewerkt in VSME/VS en waardeketen.

Verder lezen

• VSME/VS-standaard: definitie, modules en status van de vrijwillige standaard – de basis die u moet kennen voordat u een opdracht afbakent.
• De VSME/VS toepassen in kmo’s en micro-ondernemingen: stapsgewijze methode – de logica gegeven → bron → bewijs aan de kant van de klant.
• VSME/VS en financiering en VSME/VS en waardeketen – begrijpen wat het verzoek uitlokt.
• Nieuws en regelgevingsmonitor – de toepassing van de vrijwillige standaard (VS) opvolgen.

Bronnen en verificatie — gecontroleerd op 8 november 2026

Elke regelgevende bewering op deze pagina is gecontroleerd aan de hand van de officiële tekst. Met de onderstaande verwijzingen kunt u dat zelf nagaan.

• Gedelegeerde Verordening (EU) 2026/1560 van de Commissie van 3 juli 2026 (vastgesteld onder referentie C(2026) 5011) „tot aanvulling van Richtlijn 2013/34/EU van het Europees Parlement en de Raad door het vaststellen van duurzaamheidsrapporteringsstandaarden voor vrijwillig gebruik door ondernemingen beschermd door het waardeketenplafond” — rechtsgrond: artikel 29 quater bis, lid 1, van Richtlijn 2013/34/EU. Bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie (L-serie) op 21 september 2026, sinds 24 september 2026 in werking (artikel 4); artikel 3 (waardeketenplafond) is van toepassing op boekjaren die op of na 1 januari 2027 aanvangen. Officiële tekst op EUR-Lex · op 3 juli 2026 vastgestelde versie (pdf, Europese Commissie). Nuttige artikelen: 1 (definitie van het plafond); 2, lid 1 (wie de standaard mag toepassen); 3, lid 2 (het plafond omvat alleen de datapunten van bijlage II); 4 (inwerkingtreding); overweging 5 (einde van de rechtsgevolgen van de aanbeveling, boodschap aan financiers). Op 3 juli 2026 toegezonden aan het Parlement en de Raad (Raadsdocument 11697/26 van 9 juli 2026).
• Gedelegeerde Verordening (EU) 2026/1563 van de Commissie van 3 juli 2026 (vastgesteld onder referentie C(2026) 5010, herziening van de ESRS): vermindert het aantal verplichte datapunten met 61%. Bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie op 21 september 2026; treedt in werking op 10 november 2026 (artikel 3) en is van toepassing op boekjaren die op of na 1 januari 2027 aanvangen. Officiële tekst op EUR-Lex · vastgestelde versie (pdf, Europese Commissie).
• Aanbeveling (EU) 2025/1710 van 30 juli 2025 (onderschrijving van de VSME-standaard van EFRAG), PB van 5 augustus 2025 — tekst op EUR-Lex. Overweging 5 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2026/1560 bepaalt dat de aanbeveling „zou moeten worden geacht geen rechtsgevolgen meer te hebben” vanaf de inwerkingtreding van die verordening, d.w.z. vanaf 24 september 2026.
• Richtlijn (EU) 2026/470 van 24 februari 2026 (Omnibus I), bekendgemaakt in het PB op 26 februari 2026, in werking getreden op 18 maart 2026 — tekst op EUR-Lex. Nationale omzetting uiterlijk op 19 maart 2027 verwacht.
• EFRAG — digitaal VSME/VS-sjabloon en XBRL-taxonomie, versie 2.0.0 van 4 november 2026 (opgesteld overeenkomstig de vrijwillige standaard (VS), Gedelegeerde Verordening (EU) 2026/1560, bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie op 21 september 2026; zij vervangt versie 1.3.0 van 11 juni 2026, die EFRAG vraagt niet meer te gebruiken) — EFRAG-pagina.

Een vraag over het tijdpad? De voortgang van de teksten wordt, gedateerd, gevolgd op onze monitoring van de regelgeving.