Standard VSME/VS – nova usluga za računovodstvene urede

Standard VSME/VS – standard izvještavanja o održivosti osmišljen za neuvrštena mala i srednja poduzeća (MSP-ove) i mikropoduzeća izvan područja primjene CSRD-a – često se predstavlja kao tema za savjetnike za društvenu odgovornost. To je nepotpuno tumačenje. U praksi osoba koja najbolje poznaje brojke MSP-a, koja svake godine obrađuje njegove račune za energiju, podatke o plaćama, dugotrajnu imovinu i nabavu, njegov je ovlašteni računovođa. Računovodstveni ured stoga je u idealnom položaju da standard VSME/VS pretvori u jasnu i redovitu uslugu potpore.

Ova je stranica namijenjena ovlaštenim računovođama, ovlaštenim revizorima, njihovim suradnicima te udrugama za upravljanje i računovodstvo. Objašnjava zašto je standard VSME/VS prirodan nastavak struke, kako definirati okvir i izvesti angažman, te ispravlja ukorijenjenu zabludu: ne, stručnjak za financije nije osuđen na to da ostane promatrač izvještaja o održivosti. Može ga izraditi, pa čak i povećati vjerodostojnost njegova rezultata.

Zašto je standard VSME/VS prirodna usluga za računovodstveni ured

Standard VSME/VS izradio je EFRAG i predao ga Europskoj komisiji 17. prosinca 2024., u nastavku mandata danog paketom SME Relief Package od 12. rujna 2023. Njegova je primarna svrha malim subjektima ponuditi jedinstven i proporcionalan okvir za odgovaranje na zahtjeve u području ESG-a koje upućuju njihovi klijenti, banke i naručitelji, a da im se pritom ne nameću raznorodni upitnici. Drugim riječima, standard VSME/VS alat je pojednostavnjenja i standardizacije – upravo područje u kojem računovodstveni ured stvara dodanu vrijednost.

Tri razloga čine ovu uslugu prirodnom. Prvo, položaj: ured je već povjerljiva treća strana MSP-a, ona kojoj se povjeravaju brojke. Drugo, metoda: izrada strukturiranog izvještaja na temelju popratne dokumentacije, sastavljanje radne dokumentacije i praćenje svakog podatka do njegova izvora srž su računovodstvene struke. Treće, poslovni trenutak: reformom Omnibus područje primjene CSRD-a sužava se samo na poduzeća koja premašuju dva kumulativna praga – više od 1 000 zaposlenika i više od 450 milijuna eura neto prihoda (primjena na financijske godine koje počinju 1. siječnja 2027. ili nakon tog datuma). Velik broj poduzeća tako izlazi iz obveze, a i dalje prima zahtjeve u području ESG-a. Ta skupina, sada usmjerena na dobrovoljno izvještavanje, prirodno je tržište za računovodstvene urede.

Odlučujuća prednost: većina podataka već je u računovodstvenom spisu

To je središnji argument i treba ga iznijeti izravno. Znatan dio informacija koje se zahtijevaju u osnovnom modulu standarda VSME/VS (informacije B1 do B11) već se u ovom ili onom obliku nalazi u spisu MSP-a koji vodi računovodstveni ured.

Uzmimo najkonkretnije odjeljke. Informacija B3, koja se odnosi na energiju i emisije stakleničkih plinova, izravno se temelji na računima za električnu energiju, plin i gorivo – dokumentima koje ured već knjiži. Informacije o zaposlenicima (B8), zdravlju i sigurnosti (B9) te naknadama, kolektivnom pregovaranju i osposobljavanju (B10) proizlaze iz obračuna plaća i prijava za socijalno osiguranje, koje izrađuje ili nadzire ured ili udruga za upravljanje i računovodstvo. Dugotrajna imovina, vozni park i korištene površine vidljivi su u bilanci. Nabava i struktura troškova pružaju uvid u korištenje resursa i gospodarenje otpadom (B7).

Ured stoga nikada ne kreće od praznog lista. Njegova dodana vrijednost nije prikupljanje nepostojećih podataka, nego reorganizacija već postojećih podataka prema logici standarda VSME/VS, pribavljanje onoga što nedostaje (nekoliko fizičkih pokazatelja, formalizirana politika) i jamčenje sljedivosti cjeline. Takvo novo pozicioniranje mijenja sve u načinu prodaje usluge: to nije još jedan projekt, nego vrednovanje materijala koji ured već posjeduje.

Ipak, potreban je metodološki oprez. EFRAG ne objavljuje službeni broj podataka za standard VSME/VS: ukupni brojevi koji kruže potječu iz prebrojavanja trećih strana i razlikuju se ovisno o odabranoj razini detalja. Stoga je razborito razmišljati u kategorijama informacija B1 do B11 i C1 do C9, bez navođenja broja predstavljenog kao službenog. Za detaljan sadržaj svakog modula vidjeti stranicu Standard VSME/VS: definicija, moduli i status.

Okvir angažmana: pismo o angažmanu, opseg, aktivnosti

Kao i svaka usluga, angažman VSME/VS počinje pisanim definiranjem okvira. Pismo o angažmanu određuje predmet (pomoć pri izradi izvještaja prema standardu VSME/VS), odabrani modul (samo osnovni ili osnovni i prošireni), opseg obuhvaćenih subjekata i lokacija, referentnu financijsku godinu, raspodjelu uloga između klijenta i ureda te očekivane rezultate.

Odabir modula određuje opseg rada. Osnovni modul (B1 do B11) zajednička je osnova za svako poduzeće koje primjenjuje standard VSME/VS. Prošireni modul (C1 do C9) dodaje mu se kada klijent ili neki od njegovih sugovornika treba detaljnije informacije – strategiju, klimatske ciljne vrijednosti, ljudska prava, upravljanje. Taj se izbor donosi od slučaja do slučaja, ovisno o stvarnom zahtjevu koji je pokrenuo projekt. O logici tog zahtjeva – upitnik klijenta, zahtjev banke, poziv na podnošenje ponuda – vidjeti VSME/VS i lanac vrijednosti i VSME/VS i financiranje.

Zatim se definiraju aktivnosti: koji će se podaci izdvojiti iz računovodstvenog spisa, koji će zahtijevati razgovor ili prikupljanje kod klijenta, koju razinu kontrole ured primjenjuje. Treba jasno reći što angažman nije: osim ako je preuzeta posebna obveza, pomoć pri izradi nije angažman provjere (izražavanja uvjerenja). Ta se ključna razlika razrađuje u nastavku.

Izrada i osiguranje kvalitete: radna dokumentacija, popratni dokumenti, nadzor

Faza izrade oslanja se na uobičajene profesionalne postupke. Svaka objavljena informacija mora se moći povezati s izvorom i dokazom: podatak o energiji upućuje na račun, broj zaposlenika na prijavu za socijalno osiguranje, osposobljavanje na plan i odgovarajuću popratnu dokumentaciju. Ta matrica podatak → izvor → dokaz čini radnu dokumentaciju i štiti i klijenta i ured u slučaju naknadnih pitanja. Ista je logika, sa stajališta MSP-a, detaljno opisana u vodiču Primjena standarda VSME/VS u MSP-ovima i mikropoduzećima.

Standard VSME/VS temelji se na načelu proporcionalnosti, koje se ponekad sažima izrazom „ako je primjenjivo”: poduzeće popunjava samo ono što se na njega stvarno odnosi i navodi pokazatelje koji nisu relevantni za njegovu djelatnost. Ured pritom vodi računa o tome da dokumentira te izbore kako bi izostanak podatka bio obrazložen i evidentiran izbor, a ne propust.

Kad je riječ o alatima, službeni Excel predložak EFRAG-a besplatno je i strukturirano polazište; njegova ograničenja dolaze do izražaja prije svega pri radu s više spisa. Cjelovit pregled nalazi se na stranici Alati i softver za izvještavanje prema standardu VSME/VS. Naposljetku, nadzor slijedi uobičajenu hijerarhiju ureda, od suradnika do potpisnika, čime se jamči ujednačena razina kvalitete od spisa do spisa.

Provjera i jačanje vjerodostojnosti posredstvom treće strane

Upravo se ovdje ispravlja ukorijenjeni mit. Često se čuje da „ured ne može potvrditi” izvještaj o održivosti. Ta tvrdnja miješa dvije stvari: nepostojanje obveze revizije i mogućnost angažmana provjere. Te se dvije stvari međusobno ne isključuju.

Nema obvezne zakonske revizije dobrovoljnog izvještaja

Standard VSME/VS dobrovoljan je okvir. Izvještaj sastavljen prema tom okviru ne podliježe nikakvoj zakonskoj obvezi revizije ni provjere od strane treće osobe. MSP može objaviti svoj izvještaj ili ga dostaviti klijentu bez ikakve vanjske kontrole. To je element slobode, a ne ograničenje.

Od 3. srpnja 2026. to više nije pitanje tumačenja: u uvodnoj izjavi 5. delegiranog akta navodi se da „poduzeća koja primjenjuju standard nisu dužna osigurati provjeru informacija koje objavljuju”. Ograda u pogledu francuske prakse (stajališta CNCC-a/H2A-a, francuskih strukovnih i nadzornih tijela za reviziju) i dalje vrijedi: isključena je europska obveza, a ne korisnost dobrovoljne provjere.

No dobrovoljni angažman provjere ili pregleda i dalje je moguć (vrste ISAE 3000, uz potvrdu CNCC-a/H2A-a)

Nepostojanje obveze ne isključuje suprotan pristup. Stručnjak za financije može, kao opciju i na zahtjev, ponuditi dobrovoljni angažman provjere ili pregleda kako bi povećao vjerodostojnost izvještaja u očima banke, naručitelja ili ulagatelja. Angažmani provjere koji se odnose na informacije koje nisu povijesne financijske informacije u praksi se provode prema okvirima kao što je ISAE 3000. Upravo to jačanje vjerodostojnosti posredstvom treće strane razlikuje izvještaj koji je poduzeće samo sastavilo od izvještaja čiju je dosljednost pregledao stručnjak.

Važna napomena: točan režim koji se primjenjuje u Francuskoj – vrsta angažmana, tko ga može provesti, prema kojem okviru i s kojom razinom uvjerenja (razumnom ili ograničenom) – mora se potvrditi kod nadležnih tijela (CNCC i H2A, francuska strukovna i nadzorna tijela za reviziju) prije formalnog preuzimanja obveze. Ova stranica predstavlja tržišnu mogućnost, a ne utvrđeni normativni okvir. Oprez u tom pogledu štiti i klijenta i ured.

Određivanje cijene angažmana: metoda prema složenosti, bez objavljenog cjenika

Cijena angažmana VSME/VS ne određuje se jedinstvenim paušalom: opseg rada ovisi prije svega o složenosti spisa. Umjesto cijene, bolje je razmišljati o čimbenicima opterećenja i izraditi ponudu po mjeri.

• Odabrani modul: samo osnovni ili osnovni i prošireni, pri čemu potonji zahtijeva više kvalitativnih i strateških informacija.
• Dostupnost podataka: klijent za kojeg ured već vodi plaće i glavnu knjigu zahtijevat će znatno manje prikupljanja od spisa koji je djelomično eksternaliziran.
• Opseg: jedan subjekt naspram grupe s više lokacija ili poslovnih jedinica.
• Razina usluge: obična pomoć pri izradi ili angažman koji uključuje dobrovoljnu provjeru, čime se dodaju aktivnosti.
• Ponavljanje: prva godina nosi teret definiranja okvira i uspostave; sljedeća izdanja, uglavnom godišnje ažuriranje, znatno su jeftinija.

Takvo razmišljanje po čimbenicima omogućuje da se ponuda obrazloži klijentu i da se objektivizira razlika između malog i složenog spisa, a da se pritom nikada ne objavi javni cjenik.

Organizacija i serijska izrada: tko što radi kod više spisa

Standard VSME/VS dolazi do punog izražaja kada ga ured obrađuje serijski, a ne od slučaja do slučaja. Raspodjela uloga tada slijedi uobičajenu organizaciju ureda.

Suradnik je zadužen za izradu: izdvajanje podataka iz spisa, unos u predložak, prikupljanje dokumentacije. Voditelj angažmana obavlja pregled, kontrolira dosljednost podataka i dokaza te rješava otvorena pitanja. Ovlašteni računovođa nadzire, odlučuje o zahtjevnim metodološkim izborima i stavlja svoj potpis. Taj lanac, već uhodan u računovodstvenim angažmanima, bez prekida se primjenjuje i na standard VSME/VS.

Za serijsku izradu postoji nekoliko poluga: standardizirati pismo o angažmanu i predložak radne dokumentacije koji se mogu ponovno upotrijebiti, izraditi biblioteku izvora po vrsti podataka te iskoristiti iskustvo iz godine u godinu, jer se većina spisa ažurira, a ne izrađuje iznova. Excel predložak EFRAG-a dovoljan je za početak; iznad određenog broja spisa opravdano je rješenje s naprednijim alatima – odabir koji se razmatra na stranici Alati i softver za izvještavanje prema standardu VSME/VS.

Česta pitanja

Može li ured potvrditi izvještaj prema standardu VSME/VS?

Zakonska revizija izvještaja prema standardu VSME/VS nije obvezna jer je riječ o dobrovoljnom okviru. No stručnjak može na zahtjev ponuditi dobrovoljni angažman provjere ili pregleda (vrste ISAE 3000) kako bi povećao vjerodostojnost izvještaja pred bankom, naručiteljem ili ulagateljem. Točan režim koji se primjenjuje u Francuskoj treba potvrditi kod CNCC-a i H2A-a (francuska strukovna i nadzorna tijela za reviziju) prije preuzimanja bilo kakve obveze. Tvrdnja da „ured ne može potvrditi” stoga je netočna: ured možda nije dužan to učiniti, ali to može ponuditi.

Kako uvjeriti klijenta da pokrene angažman VSME/VS?

Polazeći od njegove stvarnosti, a ne od standarda. Većina MSP-ova bavi se standardom VSME/VS jer je primila konkretan zahtjev: ESG upitnik velikog klijenta, zahtjev u pozivu na podnošenje ponuda, upit banke. Najučinkovitiji argument je dvostruk: ured već posjeduje većinu potrebnih podataka (energija, plaće, dugotrajna imovina, nabava), što smanjuje opterećenje klijenta; a strukturirani izvještaj, čija je vjerodostojnost eventualno potkrijepljena, oslobađa od potrebe da se na svaki zahtjev odgovara zasebno. Kako biste pomogli upravi poduzeća da utvrdi odnosi li se to na nju, uputite je na definiciju standarda VSME/VS i na vodič Primjena standarda VSME/VS u MSP-ovima i mikropoduzećima.

Treba li biti ovlašteni revizor za rad na standardu VSME/VS?

Ne za pomoć pri izradi izvještaja, koja je dio redovitih usluga ureda. Pitanje ovlaštenog stručnjaka postavlja se posebno za angažman provjere: njegov točan okvir u Francuskoj treba potvrditi kod nadležnih tijela. Lanac vrijednosti zahtjeva u području ESG-a i uloga svakog sugovornika detaljno su opisani na stranici VSME/VS i lanac vrijednosti.

Saznajte više

• Standard VSME/VS: definicija, moduli i status dobrovoljnog standarda – osnove koje treba poznavati prije definiranja okvira angažmana.
• Primjena standarda VSME/VS u MSP-ovima i mikropoduzećima: metoda korak po korak – logika podatak → izvor → dokaz sa stajališta klijenta.
• VSME/VS i financiranje i VSME/VS i lanac vrijednosti – razumjeti što pokreće zahtjev.
• Novosti i praćenje propisa – pratiti primjenu dobrovoljnog standarda (VS).

Izvori i provjera – provjereno 8. studenoga 2026.

Svaka regulatorna tvrdnja na ovoj stranici provjerena je u službenom tekstu. Pomoću navedenih upućivanja to možete i sami provjeriti.

• Delegirana uredba Komisije (EU) 2026/1560 od 3. srpnja 2026. (donesena pod oznakom C(2026) 5011) „o dopuni Direktive 2013/34/EU Europskog parlamenta i Vijeća utvrđivanjem dobrovoljnih standarda izvještavanja o održivosti za poduzeća zaštićena ograničenjem za lanac vrijednosti” – pravna osnova: članak 29.ca stavak 1. Direktive 2013/34/EU. Objavljena u Službenom listu Europske unije (serija L) 21. rujna 2026., na snazi od 24. rujna 2026. (članak 4.); njezin članak 3. (ograničenje za lanac vrijednosti) primjenjuje se na financijske godine koje počinju 1. siječnja 2027. ili nakon tog datuma. Službeni tekst na EUR-Lexu · verzija donesena 3. srpnja 2026. (PDF, Europska komisija). Relevantni članci: 1^. (definicija ograničenja), 2. stavak 1. (tko može primjenjivati standard), 3. stavak 2. (ograničenje obuhvaća samo podatke iz Priloga II.), 4. (stupanje na snagu), uvodna izjava 5. (prestanak pravnih učinaka Preporuke, poruka financijerima). Dostavljena Europskom parlamentu i Vijeću 3. srpnja 2026. (oznaka Vijeća 11697/26 od 9. srpnja 2026.).
• Delegirana uredba Komisije (EU) 2026/1563 od 3. srpnja 2026. (donesena pod oznakom C(2026) 5010, izmjena ESRS-a): broj obveznih podataka smanjuje za 61 %. Objavljena u Službenom listu Europske unije 21. rujna 2026.; stupa na snagu 10. studenoga 2026. (članak 3.) i primjenjuje se na financijske godine koje počinju 1. siječnja 2027. ili nakon tog datuma. Službeni tekst na EUR-Lexu · donesena verzija (PDF, Europska komisija).
• Preporuka Komisije (EU) 2025/1710 od 30. srpnja 2025. (kojom je Komisija prihvatila standard VSME EFRAG-a), SL od 5. kolovoza 2025. – tekst na EUR-Lexu. Uvodnom izjavom 5. Delegirane uredbe (EU) 2026/1560 predviđa se da bi za Preporuku „trebalo smatrati da više ne proizvodi pravne učinke” od stupanja na snagu te uredbe, odnosno od 24. rujna 2026.
• Direktiva (EU) 2026/470 od 24. veljače 2026. (Prva skupna direktiva – Omnibus I), objavljena u SL-u 26. veljače 2026., stupila na snagu 18. ožujka 2026. – tekst na EUR-Lexu. Prenošenje u nacionalno pravo očekuje se najkasnije do 19. ožujka 2027.
• EFRAG – digitalni predložak VSME/VS i XBRL taksonomija, verzija 2.0.0 od 4. studenoga 2026. (izrađena u skladu s dobrovoljnim standardom (VS), tj. Delegiranom uredbom (EU) 2026/1560 objavljenom u Službenom listu Europske unije 21. rujna 2026.; zamjenjuje verziju 1.3.0 od 11. lipnja 2026., za koju EFRAG traži da se više ne upotrebljava) – stranica EFRAG-a.

Imate pitanje o rokovima? Napredak u donošenju tekstova pratimo, uz naznaku datuma, u našem praćenju propisa.