VSME/VS za računovodstvene urede: nova usluga ili ideja koja samo izgleda dobro?

To se pitanje postavlja u gotovo svakom uredu: treba li prihvatiti standard VSME/VS ili ga zanemariti? Između straha od dodatnog opterećenja i osjećaja da je riječ o novom izvoru rasta, oklijevanje je razumljivo. Kratak odgovor: za računovodstveni ured podrška klijentu u primjeni standarda VSME/VS prirodna je, strukturirana i naplativa usluga – pod uvjetom da je definirate kao i svaku drugu uslugu. Evo zašto i kako usput otkloniti najčešći prigovor.

Prirodna usluga, a ne regulatorni hir

Podsjetimo na kontekst. Standard VSME/VS (Voluntary reporting standard for SMEs; u hrvatskoj verziji Preporuke: standard NMSP) dobrovoljni je standard izvještavanja o održivosti koji je izradila Europska savjetodavna skupina za financijsko izvještavanje (EFRAG) i predala ga Europskoj komisiji 17. prosinca 2024., a Komisija ga je zatim prihvatila Preporukom (EU) 2025/1710 od 30. srpnja 2025. – neobvezujućim aktom tzv. soft law. Namijenjen je neuvrštenim MSP-ovima i mikropoduzećima koji su izvan obveznog područja primjene CSRD-a. Za detaljno razumijevanje njegove strukture pogledajte naš temeljni članak o standardu VSME/VS i dobrovoljnom standardu.

Kontekst pritom ide u prilog računovodstvenim uredima. Otkako je donesena Prva skupna direktiva – Direktiva (EU) 2026/470 od 24. veljače 2026. – područje primjene CSRD-a ograničeno je na poduzeća koja prelaze dva kumulativna praga: više od 1 000 zaposlenika i više od 450 milijuna eura neto prihoda. Mnoga poduzeća koja su dosad bila obuhvaćena CSRD-om tako izlaze iz obveznog izvještavanja. Istodobno im naručitelji i dalje šalju upitnike o ESG pitanjima. Taj učinak kliješta – manje zakonskih obveza, a jednako mnogo poslovnih zahtjeva – upravo povećava broj poduzeća kojima je potreban jasan dobrovoljni okvir. A ta poduzeća ured već poznaje: to su njegovi klijenti.

Odlučujuća prednost: podaci su već u računovodstvenoj dokumentaciji

To je ono što konkurenti izvan računovodstvene struke ne mogu tvrditi za sebe. Velik dio informacija koje zahtijeva standard VSME/VS već se nalazi u radnoj dokumentaciji ureda ili u ispravama s kojima ured radi svake godine.

• Energija i emisije (objava B3): računi za energiju, koji se već prikupljaju za potrebe računovodstva, daju osnovne podatke o potrošnji.
• Radna snaga (objave B8 do B10): obilježja zaposlenika, zdravlje i sigurnost, plaće i osposobljavanje mogu se iščitati iz obračuna plaća i prijava za socijalno osiguranje.
• Resursi i dugotrajna imovina (objava B7): praćenje dugotrajne imovine i nabave pruža uvid u korištenje resursa, kružno gospodarstvo i gospodarenje otpadom.
• Upravljanje i etika (objava B11): osuđujuće presude i novčane kazne za korupciju dio su kontrole koju ured već dokumentira.

Osnovni modul standarda VSME/VS obuhvaća jedanaest objava, od B1 do B11; prošireni modul dodaje još devet, od C1 do C9, za one koji žele ići dalje. Dok bi malo ili srednje poduzeće samostalno krenulo od nule, ured polazi od dokumentacije koja je već napola popunjena. Usluga se ne sastoji u izmišljanju podataka, nego u njihovu prikupljanju, strukturiranju i povezivanju s dokazom – a to je znanje koje je u samoj srži struke. Naš vodič za primjenu standarda VSME/VS korak po korak detaljno opisuje logiku podatak → izvor → dokaz.

„Ured ne može izdati potvrdu”: mit koji treba ispraviti

To je prigovor koji zaustavlja najviše projekata. Temelji se na zabuni. Izvještaj prema standardu VSME/VS dobrovoljan je: za takav dokument ne postoji obveza zakonske revizije, za razliku od onoga što CSRD propisuje za velika poduzeća. Iz nepostojanja te obveze mnogi pogrešno zaključuju da ured ne bi imao nikakvu ulogu u jačanju vjerodostojnosti izvještaja.

U stvarnosti je obrnuto. Upravo zato što provjera nije propisana, ostaju otvorena vrata za odabranu uslugu. Ovlašteni računovođa – ili ovlašteni revizor – može ponuditi više od same izrade izvještaja i pružiti određeni oblik jačanja vjerodostojnosti od strane treće osobe: dobrovoljni angažman s izražavanjem uvjerenja ili angažman pregleda, na primjer prema okviru poput ISAE 3000, ili potvrdu ugovornog dosega. Točni uvjeti takvih angažmana tek se trebaju potvrditi s obzirom na stajališta struke (CNCC, H2A) i moraju se formulirati oprezno. No načelo je jasno: nepostojanje obvezne provjere ništa ne zabranjuje; ono jačanje vjerodostojnosti pretvara u prodajni argument. Za klijenta izvještaj koji je pregledao njegov ured ima veću težinu pred bankom ili naručiteljem.

Usluga koja se definira kao i svaka druga

Preostaje je organizirati kao uslugu, a ne kao usputnu pomoć. Dovoljne su uobičajene profesionalne navike:

• Pismo o angažmanu kojim se određuje opseg (samo osnovni modul ili osnovni i prošireni modul), aktivnosti i odgovornosti svake strane.
• Radna dokumentacija u kojoj je svaka objavljena informacija povezana s pripadajućom ispravom, uz uobičajeni nadzor.
• Izrada u više razina: suradnik za prikupljanje, voditelj angažmana za pregled, ovlašteni računovođa za nadzor – baš kao kod računovodstvene usluge.
• Mogućnost jačanja vjerodostojnosti koja se nudi zasebno, kada je klijentu potrebna.

Standard VSME/VS ne zahtijeva ni dvostruku značajnost ni iscrpnu analizu: primjenjuje načelo primjenjivosti („ako je primjenjivo”), zbog čega je provediv za MSP. Riječ je o jasno omeđenom okviru, što upravo olakšava njegovu standardiziranu primjenu na više klijenata. Temeljni članak Standard VSME/VS, nova usluga za računovodstvene urede detaljnije obrađuje definiranje usluge, upravljanje rizicima i organizaciju rada za više klijenata.

Dakle, nova usluga ili ideja koja samo izgleda dobro?

Pravni okvir na dan 8. studenoga 2026. potvrđuje tu priliku, ali je ne precjenjuje: dobrovoljni standard („VS”), koji je Komisija donijela 3. srpnja 2026., a koji je objavljen u Službenom listu Europske unije 21. rujna 2026. (Delegirana uredba Komisije (EU) 2026/1560), na snazi je od 24. rujna 2026. i preuzima ulogu preporuke kojom je bio prihvaćen standard VSME; i dalje je dobrovoljan. Drugim riječima, okvir se stabilizira, a potražnja već postoji.

Za računovodstveni ured standard VSME/VS nije ideja koja samo izgleda dobro. Riječ je o usluzi koja se oslanja na podatke koje ured već ima, koja odgovara na rastuću potrebu klijenata i uz koju dolazi neobvezna mogućnost jačanja vjerodostojnosti. Prava bi pogreška bila pružati je kao besplatnu uslugu skrivenu u paušalu, umjesto kao zasebnu uslugu. Za nastavak pogledajte kako izvještaj prema standardu VSME/VS može poduprijeti zahtjev za financiranje.

Izvori i provjera – provjereno 8. studenoga 2026.

Svaka regulatorna tvrdnja na ovoj stranici provjerena je u službenom tekstu. Pomoću navedenih upućivanja to možete i sami provjeriti.

• Delegirana uredba Komisije (EU) 2026/1560 od 3. srpnja 2026. (donesena pod oznakom C(2026) 5011) „o dopuni Direktive 2013/34/EU Europskog parlamenta i Vijeća utvrđivanjem dobrovoljnih standarda izvještavanja o održivosti za poduzeća zaštićena ograničenjem za lanac vrijednosti” – pravna osnova: članak 29.ca stavak 1. Direktive 2013/34/EU. Objavljena u Službenom listu Europske unije (serija L) 21. rujna 2026., na snazi od 24. rujna 2026. (članak 4.); njezin članak 3. (ograničenje za lanac vrijednosti) primjenjuje se na financijske godine koje počinju 1. siječnja 2027. ili nakon tog datuma. Službeni tekst na EUR-Lexu · verzija donesena 3. srpnja 2026. (PDF, Europska komisija). Relevantni članci: 1^. (definicija ograničenja), 2. stavak 1. (tko može primjenjivati standard), 3. stavak 2. (ograničenje obuhvaća samo podatke iz Priloga II.), 4. (stupanje na snagu), uvodna izjava 5. (prestanak pravnih učinaka Preporuke, poruka financijerima). Dostavljena Europskom parlamentu i Vijeću 3. srpnja 2026. (oznaka Vijeća 11697/26 od 9. srpnja 2026.).
• Delegirana uredba Komisije (EU) 2026/1563 od 3. srpnja 2026. (donesena pod oznakom C(2026) 5010, izmjena ESRS-a): broj obveznih podataka smanjuje za 61 %. Objavljena u Službenom listu Europske unije 21. rujna 2026.; stupa na snagu 10. studenoga 2026. (članak 3.) i primjenjuje se na financijske godine koje počinju 1. siječnja 2027. ili nakon tog datuma. Službeni tekst na EUR-Lexu · donesena verzija (PDF, Europska komisija).
• Preporuka Komisije (EU) 2025/1710 od 30. srpnja 2025. (kojom je Komisija prihvatila standard VSME EFRAG-a), SL od 5. kolovoza 2025. – tekst na EUR-Lexu. Uvodnom izjavom 5. Delegirane uredbe (EU) 2026/1560 predviđa se da bi za Preporuku „trebalo smatrati da više ne proizvodi pravne učinke” od stupanja na snagu te uredbe, odnosno od 24. rujna 2026.
• Direktiva (EU) 2026/470 od 24. veljače 2026. (Prva skupna direktiva – Omnibus I), objavljena u SL-u 26. veljače 2026., stupila na snagu 18. ožujka 2026. – tekst na EUR-Lexu. Prenošenje u nacionalno pravo očekuje se najkasnije do 19. ožujka 2027.
• EFRAG – digitalni predložak VSME/VS i XBRL taksonomija, verzija 2.0.0 od 4. studenoga 2026. (izrađena u skladu s dobrovoljnim standardom (VS), tj. Delegiranom uredbom (EU) 2026/1560 objavljenom u Službenom listu Europske unije 21. rujna 2026.; zamjenjuje verziju 1.3.0 od 11. lipnja 2026., za koju EFRAG traži da se više ne upotrebljava) – stranica EFRAG-a.

Imate pitanje o rokovima? Napredak u donošenju tekstova pratimo, uz naznaku datuma, u našem praćenju propisa.