Većina MSP-ova ne upoznaje standard VSME/VS iz regulatorne znatiželje, nego zato što od njih klijent, banka ili javni naručitelj traži podatke o održivosti. Upravo taj pritisak odozgo prema dolje – takozvana logika pull – pravi je pokretač potražnje. Dobra vijest: europski okvir ne otvara samo slavinu ESG upitnika, nego je pokušava i ograničiti. To ograničenje ima ime: value chain cap, odnosno ograničenje za lanac vrijednosti. Na ovoj se stranici objašnjava zašto vam se velike grupe obraćaju, što taj mehanizam mijenja – uz sav oprez koji nalaže njegov status na dan 8. studenoga 2026. – i kako odgovoriti na zahtjev a da vam se ne nametne više od utvrđenog opsega.
Zašto velike grupe traže ESG podatke od svojih dobavljača
Poduzeće obuhvaćeno Direktivom o korporativnom izvješćivanju o održivosti ili CSRD-om ne izvještava samo o vlastitim aktivnostima: mora dokumentirati i učinke, rizike i ovisnosti svojeg lanca vrijednosti, i uzvodno i nizvodno u lancu. Konkretno, veliki naručitelj treba podatke o energiji, emisijama, uvjetima rada ili etici svojih dobavljača kako bi sastavio vlastiti izvještaj o održivosti. Otuda lavina upitnika koja stiže u sandučiće e-pošte MSP-ova.
To prebacivanje tereta ponekad se naziva „neizravnim CSRD-om”: MSP zakonski ne podliježe CSRD-u, ali ugovornim putem trpi njegov posredni učinak. S Prvom skupnom direktivom (Omnibus I) ta pojava mijenja razmjere. Područje primjene CSRD-a suženo je samo na poduzeća koja prelaze dva kumulativna praga: više od 1 000 zaposlenika i više od 450 milijuna eura neto prihoda (za financijske godine koje počinju 1. siječnja 2027. ili nakon tog datuma). Mnoga društva stoga izlaze iz obveznog područja primjene… a i dalje su i sama dobavljači većih od sebe. Rezultat: krug poduzeća koja mogu primati – i slati – standardizirane ESG zahtjeve širi se, a potreba za zajedničkim jezikom postaje hitna. Standard VSME/VS nudi se upravo kao taj jezik.
Ograničenje za lanac vrijednosti: gornja granica zahtjeva prema partnerima s 1 000 ili manje zaposlenika
Kako bi spriječio da MSP-ovi budu zatrpani raznorodnim upitnicima, europski je zakonodavac uveo zaštitni mehanizam: value chain cap, doslovno „gornja granica lanca vrijednosti” (u službenom nazivlju: „ograničenje za lanac vrijednosti”). Ideja se može jednostavno izraziti: veliko poduzeće ne može od partnera s 1 000 ili manje zaposlenika zahtijevati više informacija o održivosti nego što predviđa dobrovoljni standard namijenjen MSP-ovima. Iznad te granice partner može odbiti zahtjev.
Pravna osnova (Omnibus I, članci 19.a/29.a Računovodstvene direktive 2013/34/EU)
Mehanizam je uveden Prvom skupnom direktivom (Omnibus I) – Direktivom (EU) 2026/470 od 24. veljače 2026., koja je stupila na snagu 18. ožujka 2026. Prema prijedlogu koji joj je prethodio (COM(2025) 81), ograničenje je uvršteno u članke 19.a i 29.a Računovodstvene direktive 2013/34/EU, upravo one kojima se uređuje izvještavanje o održivosti. Očekuju se dva učinka: zaštićena poduzeća mogu odbiti svaki zahtjev koji prelazi ograničenje, a ugovorne odredbe kojima bi se nastojalo nametnuti više bile bi bez učinka. Točan tekst članaka treba provjeriti u objavljenom tekstu prije bilo kakvog doslovnog citiranja; ovdje se zadržavamo na razini načela.
Sadržaj ograničenja za lanac vrijednosti upućuje na dobrovoljni standard (primjenjuje se nakon prenošenja, 19.03.2027.)
Što točno obuhvaća to ograničenje? Tekst donesen 3. srpnja 2026. i objavljen u Službenom listu Europske unije 21. rujna 2026. napokon omogućuje precizan odgovor: njegov članak 3. stavak 2. propisuje da ograničenje „obuhvaća samo podatke iz Priloga II.”. Dakle, to nije cijeli standard, suprotno onome što se moglo pretpostaviti prije njegove objave. Taj prilog obuhvaća dijelove osnovnog modula (B1, B3, od B6 do B10 – B2, B4, B5 i B11 nisu uključeni) i samo četiri objave iz proširenog modula (C1, C5, C6 i C7). Osim toga, razlikuje dva popisa: pojednostavnjeni za poduzeća s 10 ili manje zaposlenika i drugi za veća poduzeća. U praksi je opseg zahtjeva koji se mogu postaviti MSP-u uži od samog standarda – to je za MSP dobra vijest. Taj je standard na snazi od 24. rujna 2026. (Delegirana uredba (EU) 2026/1560, donesena pod oznakom C(2026) 5011), ali se njezin članak 3., kojim se utvrđuje ograničenje, primjenjuje tek na financijske godine koje počinju 1. siječnja 2027. ili nakon tog datuma. Samo ograničenje, međutim, ima konkretan učinak tek nakon što se Prva skupna direktiva prenese u nacionalno pravo, odnosno najkasnije do 19. ožujka 2027. Drugim riječima: načelo je utvrđeno, ali naručitelj se na dan 8. studenoga 2026. još ne može suočiti s odbijanjem utemeljenim na tekstu koji se konačno primjenjuje. Stoga je potreban oprez u pogledu stvarnog datuma početka primjene.
Iznimka za „informacije koje se uobičajeno razmjenjuju u sektoru”
Ograničenje nije apsolutno. Predviđena je iznimka za informacije koje se uobičajeno razmjenjuju unutar sektora o kojem je riječ: naručitelj će i dalje moći tražiti podatke uobičajene u svojoj grani djelatnosti, čak i ako prelaze strogi sadržaj standarda. Tom se iznimkom, čiju konačnu formulaciju tek treba provjeriti u objavljenom tekstu, izbjegava zamrzavanje legitimnih sektorskih praksi – ali ona je ujedno i glavno sivo područje sustava. U praksi ona svako MSP potiče da razlikuje ono što je ustaljena praksa u njegovoj grani djelatnosti od onoga što je samo pretjeran i izoliran zahtjev.
Pravni okvir – stanje na dan 8. studenoga 2026. Ograničenje za lanac vrijednosti (value chain cap) predviđeno je Direktivom (EU) 2026/470 (Prva skupna direktiva – Omnibus I), koja je stupila na snagu 18. ožujka 2026., ali njegov konkretan učinak pretpostavlja prenošenje u nacionalno pravo, koje se očekuje najkasnije do 19. ožujka 2027. Dobrovoljni standard na koji ono upućuje, donesen delegiranim aktom 3. srpnja 2026., objavljen je u Službenom listu Europske unije 21. rujna 2026. (Delegirana uredba (EU) 2026/1560) i na snazi je od 24. rujna 2026.; ograničenje koje se njime utvrđuje primjenjuje se na financijske godine koje počinju 1. siječnja 2027. ili nakon tog datuma. Standard VSME/VS, koji je izradio EFRAG, Komisija je prihvatila Preporukom (EU) 2025/1710 od 30. srpnja 2025., aktom soft law koji od 24. rujna 2026. više ne proizvodi pravne učinke. Sve gore navedene tvrdnje vezane su uz datum i podložne su promjenama: pogledajte naše praćenje propisa.
Odgovaranje na ESG upitnik klijenta uz standard VSME/VS
Kako u praksi postupiti sa zahtjevom klijenta? Postupak se sastoji od tri koraka.
- Pripremite. Umjesto da reagirate na svaki upitnik zasebno, jednom zauvijek uspostavite temeljni skup podataka prema osnovnom modulu standarda VSME/VS (objave od B1 do B11: osnova za sastavljanje, energija i emisije, radna snaga, etika…). Naš vodič primjena standarda VSME/VS u MSP-u korak po korak opisuje to prikupljanje. Isti temeljni skup tada služi za više sugovornika.
- Dostavite. Kad primite zahtjev, dostavite svoj izvještaj VSME/VS kao referentni odgovor. Strukturiran izvještaj s datumom i navedenim izvorima često ostavlja bolji dojam od niza označenih kućica i predstavlja vas kao dobavljača koji vlada temom. Za računovodstveni ured koji prati svoje klijente taj rezultat postaje zaseban strukturirani angažman.
- Uljudno odbijte ono što je izvan opsega. Kad pitanje očito prelazi sadržaj standarda – a nije uobičajena praksa u vašem sektoru – možete uljudno uputiti na opseg dobrovoljnog izvještavanja. Ograničenje za lanac vrijednosti (value chain cap) daje tom odbijanju načelnu osnovu; dok se ne počne u potpunosti primjenjivati, već pruža čvrst argument u pregovorima.
Prednost je tog pristupa u tome što isti izvještaj ide do više primatelja – klijenta, banke, kupca – a da ga ne treba svaki put iznova sastavljati.
Za detaljan primjer primjene pogledajte naš članak Klijent mi je poslao ESG upitnik: odgovor uz pomoć standarda VSME/VS.
Standard VSME/VS u natječajima i javnoj nabavi
Lanac vrijednosti nije ograničen na privatne poslovne odnose. Sve više natječaja – privatnih i javnih – uključuje kriterije održivosti: potrošnju energije, emisije stakleničkih plinova, socijalnu politiku, poslovnu etiku. Ažuran izvještaj VSME/VS omogućuje vam da na te zahtjeve odgovorite brže i ujednačeno, dok mnogi konkurenti improviziraju.
Potrebne su dvije metodološke ograde. Prvo, javni naručitelj i dalje sam određuje svoje kriterije: standard VSME/VS olakšava odgovor, ali ga ne zamjenjuje i ne daje nikakvo automatsko pravo. Drugo, ograničenje za lanac vrijednosti (value chain cap) uređuje ugovorne zahtjeve među partnerima na koje se sustav primjenjuje; njegov doseg u javnoj nabavi treba procjenjivati od slučaja do slučaja, kako se tekstovi budu precizirali. Standard VSME/VS ovdje je stoga alat konkurentnosti i pripreme za buduće zahtjeve, koji treba tako i predstaviti, a ne kao čarobni ključ.
Stablo odlučivanja: moram li odgovoriti na ovaj zahtjev?
Na svaki se zahtjev ne odgovara jednako. Moguća su tri ishoda: odgovoriti izravno (podatak je jednostavan i već ga imate), dostaviti svoj izvještaj VSME/VS (zahtjev je u okviru standardnog opsega) ili uljudno odbiti dio koji je izvan opsega (zahtjev prelazi ograničenje, a nije uobičajena praksa u sektoru). Dijagram u nastavku sažima taj postupak.
Prije svega, prethodno pitanje: jeste li uopće obuhvaćeni? Naša stranica Odnosi li se standard VSME/VS na mene? pomaže vam da to utvrdite u nekoliko minuta.
Česta pitanja
Može li mi klijent nametnuti više podataka nego što predviđa standard VSME/VS?
Sustav iz Prve skupne direktive (Omnibus) predviđa upravo suprotno: ograničenjem za lanac vrijednosti (value chain cap) utvrđuje se da se od partnera s 1 000 ili manje zaposlenika ne može tražiti više od sadržaja dobrovoljnog standarda. To ograničenje ipak ima puni učinak tek nakon prenošenja direktive, koje se očekuje najkasnije do 19. ožujka 2027. Do tada je ono prije svega načelni i pregovarački argument. Iznimka ostaje za informacije koje se uobičajeno razmjenjuju u vašem sektoru.
Je li ograničenje za lanac vrijednosti (value chain cap) već na snazi?
Ne, ne u potpunosti na dan 8. studenoga 2026. Direktiva (EU) 2026/470 (Prva skupna direktiva – Omnibus I), kojom je uvedeno, stupila je na snagu 18. ožujka 2026., ali njezin konkretan učinak pretpostavlja prenošenje u nacionalno pravo (najkasnije do 19. ožujka 2027.), a ograničenje utvrđeno Delegiranom uredbom (EU) 2026/1560, koja je na snazi od 24. rujna 2026., primjenjuje se tek na financijske godine koje počinju 1. siječnja 2027. ili nakon tog datuma. Mehanizam stoga pravno postoji, ali još nije u potpunosti djelotvoran.
Moram li odgovoriti na svaki ESG upitnik koji primim?
Zakonski vas ništa ne obvezuje: standard VSME/VS je dobrovoljan okvir. S komercijalnog gledišta, međutim, o odgovoru može ovisiti ugovor, financiranje ili pristup tržištu. Dobar je pristup pripremiti temeljni skup podataka koji se može ponovno upotrijebiti, dostaviti svoj izvještaj kao referentni odgovor i uljudno odbiti ono što prelazi standardni opseg.
Je li standard VSME/VS dovoljan za odgovor naručitelju koji je obveznik CSRD-a?
Prema logici sustava, jest: dobrovoljni standard za MSP-ove osmišljen je upravo kako bi velikim grupama pružio podatke o lancu vrijednosti koji su im potrebni, u usklađenom formatu. U tome je cijela vrijednost zajedničkog jezika. Ako naručitelj traži više, prije nego što pristanete ići dalje, najprije provjerite je li riječ o informacijama koje su u vašem sektoru doista uobičajene.
Saznajte više
- Standard VSME/VS: definicija, moduli i status – osnova za razumijevanje odjeljaka od B1 do B11 i od C1 do C9.
- Primjena standarda VSME/VS u MSP-u: metoda korak po korak – izrada izvještaja koji ćete dostaviti.
- Standard VSME/VS kao angažman za računovodstvene urede – izrada izvještaja uz pomoć stručnjaka radi veće vjerodostojnosti.
- Standard VSME/VS u usporedbi s drugim okvirima – mjesto standarda VSME/VS u odnosu na CSRD, ESRS, EcoVadis, GRI.
- Standard VSME/VS i financiranje – isti izvještaj u službi vašeg zahtjeva za kredit.
- Novosti i praćenje propisa – pratite početak primjene ograničenja za lanac vrijednosti (value chain cap) i dobrovoljnog standarda.
Izvori i provjera – provjereno 8. studenoga 2026.
Svaka regulatorna tvrdnja na ovoj stranici provjerena je u službenom tekstu. Pomoću navedenih upućivanja to možete i sami provjeriti.
- Delegirana uredba Komisije (EU) 2026/1560 od 3. srpnja 2026. (donesena pod oznakom C(2026) 5011) „o dopuni Direktive 2013/34/EU Europskog parlamenta i Vijeća utvrđivanjem dobrovoljnih standarda izvještavanja o održivosti za poduzeća zaštićena ograničenjem za lanac vrijednosti” – pravna osnova: članak 29.ca stavak 1. Direktive 2013/34/EU. Objavljena u Službenom listu Europske unije (serija L) 21. rujna 2026., na snazi od 24. rujna 2026. (članak 4.); njezin članak 3. (ograničenje za lanac vrijednosti) primjenjuje se na financijske godine koje počinju 1. siječnja 2027. ili nakon tog datuma. Službeni tekst na EUR-Lexu · verzija donesena 3. srpnja 2026. (PDF, Europska komisija). Relevantni članci: 1. (definicija ograničenja), 2. stavak 1. (tko može primjenjivati standard), 3. stavak 2. (ograničenje obuhvaća samo podatke iz Priloga II.), 4. (stupanje na snagu), uvodna izjava 5. (prestanak pravnih učinaka Preporuke, poruka financijerima). Dostavljena Europskom parlamentu i Vijeću 3. srpnja 2026. (oznaka Vijeća 11697/26 od 9. srpnja 2026.).
- Delegirana uredba Komisije (EU) 2026/1563 od 3. srpnja 2026. (donesena pod oznakom C(2026) 5010, izmjena ESRS-a): broj obveznih podataka smanjuje za 61 %. Objavljena u Službenom listu Europske unije 21. rujna 2026.; stupa na snagu 10. studenoga 2026. (članak 3.) i primjenjuje se na financijske godine koje počinju 1. siječnja 2027. ili nakon tog datuma. Službeni tekst na EUR-Lexu · donesena verzija (PDF, Europska komisija).
- Preporuka Komisije (EU) 2025/1710 od 30. srpnja 2025. (kojom je Komisija prihvatila standard VSME EFRAG-a), SL od 5. kolovoza 2025. – tekst na EUR-Lexu. Uvodnom izjavom 5. Delegirane uredbe (EU) 2026/1560 predviđa se da bi za Preporuku „trebalo smatrati da više ne proizvodi pravne učinke” od stupanja na snagu te uredbe, odnosno od 24. rujna 2026.
- Direktiva (EU) 2026/470 od 24. veljače 2026. (Prva skupna direktiva – Omnibus I), objavljena u SL-u 26. veljače 2026., stupila na snagu 18. ožujka 2026. – tekst na EUR-Lexu. Prenošenje u nacionalno pravo očekuje se najkasnije do 19. ožujka 2027.
- EFRAG – digitalni predložak VSME/VS i XBRL taksonomija, verzija 2.0.0 od 4. studenoga 2026. (izrađena u skladu s dobrovoljnim standardom (VS), tj. Delegiranom uredbom (EU) 2026/1560 objavljenom u Službenom listu Europske unije 21. rujna 2026.; zamjenjuje verziju 1.3.0 od 11. lipnja 2026., za koju EFRAG traži da se više ne upotrebljava) – stranica EFRAG-a.
Imate pitanje o rokovima? Napredak u donošenju tekstova pratimo, uz naznaku datuma, u našem praćenju propisa.