VSME/VS standarts (no angļu Voluntary Sustainability reporting standard for non-listed Micro-, Small and Medium-sized Enterprises) ir Eiropas ilgtspējas ziņu sniegšanas standarts, kas izstrādāts biržā nekotētiem maziem un vidējiem uzņēmumiem. To izstrādāja EFRAG, un tas MVU un mikrouzņēmumiem sniedz kopēju un brīvprātīgu satvaru vides, sociālās un pārvaldības informācijas sniegšanai – bez pienākuma ievērot CSRD prasības.
Standarta pamatprincipu var izteikt vienā teikumā: juridiski brīvprātīgs, komerciāli bieži nepieciešams. Neviens likums neliek sagatavot VSME/VS ziņojumu, taču klients, banka vai iepirkuma konkurss praksē var pieprasīt informāciju, ko šis standarts strukturē.
Kas ir VSME/VS standarts?
VSME/VS ir brīvprātīgs ilgtspējas ziņu sniegšanas standarts, kas paredzēts uzņēmumiem, kuri neietilpst CSRD direktīvas obligātajā piemērošanas jomā. To izstrādāja EFRAG – tehniska iestāde, kas konsultē Eiropas Komisiju ziņu sniegšanas standartu jautājumos –, un Komisijai tas tika iesniegts 2024. gada 17. decembrī.
Konkrēti tas piedāvā strukturētu atklājamās informācijas sarakstu par VSP (ESG) tēmām: enerģijas patēriņš un siltumnīcefekta gāzu emisijas, piesārņojums, ūdens, atkritumi, darbinieki, veselība un drošība, mācības, uzņēmējdarbības ētika. Eiropas paustais mērķis ir divējāds: dot MVU vienotu valodu, lai atbildētu uz arvien biežākajiem VSP pieprasījumiem, un atvieglot to piekļuvi ilgtspējīgam finansējumam.
VSME/VS standarts neseko tai pašai loģikai kā ESRS, kas savukārt ir obligāti lielajiem uzņēmumiem, uz kuriem attiecas CSRD. Lai precīzi saprastu šo standartu savstarpējo novietojumu, skatiet mūsu VSME/VS salīdzinājumu ar CSRD, ESRS, GRI, EcoVadis un ISO 26000.
Kam paredzēts VSME/VS standarts?
VSME/VS standarts galvenokārt paredzēts biržā nekotētiem MVU un mikrouzņēmumiem, kas neietilpst CSRD obligātajā piemērošanas jomā. Šobrīd tie ir lielākā daļa Eiropas uzņēmumu: tiem nav nekāda juridiska pienākuma sniegt ziņas par ilgtspēju, taču partneri tiem arvien biežāk lūdz šādu informāciju.
Turklāt šī joma ir paplašinājusies. Tā sauktā „Omnibus I” direktīva paaugstināja CSRD sliekšņus: pēc reformas pienākums saglabājas tikai uzņēmumiem, kas pārsniedz divus kumulatīvus sliekšņus – vairāk nekā 1 000 darbinieku un neto apgrozījums virs 450 miljoniem EUR. Tāpēc daudzi uzņēmumi, uz kuriem līdz šim attiecās prasības, izkrīt no obligātās piemērošanas jomas un pievēršas brīvprātīgai ziņu sniegšanai pēc VSME/VS standarta parauga. Savukārt brīvprātīgais standarts (VS) ir pieejams jebkuram uzņēmumam, kas neietilpst obligātajā piemērošanas jomā, bez lieluma ierobežojuma (deleģētās regulas 2. panta 1. punkts). Slieksnis 1 000 darbinieku nosaka ko citu: uzņēmumus, ko aizsargā vērtības ķēdes informācijas maksimālās detalizētības robežvērtība (1. pants).
Vai nezināt, kurā robežas pusē atrodaties? Mūsu lēmumu koks „Vai uz mani attiecas VSME/VS standarts?” palīdzēs to noskaidrot, atbildot uz dažiem jautājumiem.
Brīvprātīgs, nevis obligāts: ko tas nozīmē
Tas jāsaka skaidri: 2026. gada 8. novembrī nekas neliek MVU sagatavot VSME/VS ziņojumu. Nav:
- nekādu sankciju par nepublicēšanu;
- nekāda pienākuma iesniegt ziņojumu reģistrā vai iestādē;
- nekāda likumā noteikta termiņa, kas būtu jāievēro.
Šis brīvprātīgums ir galvenais neskaidrību avots. Jo „juridiski brīvprātīgs” nenozīmē „faktiski neobligāts”. Pasūtītājs, uz kuru attiecas CSRD, var iekļaut VSP (ESG) informācijas pieprasījumu savā iepirkumu procesā; banka to var iekļaut kredīta pieteikuma dokumentācijā. Tad VSME/VS standarts kļūst par veidu, kā atbildēt standartizēti, nevis aizpildīt atšķirīgu anketu katram sadarbības partnerim. Šo niansi sīkāk aplūkojam rakstā „Vai VSME/VS standarts ir obligāts?”.
Standarta struktūra: pamata modulis (B1 līdz B11) un visaptverošais modulis (C1 līdz C9)
VSME/VS standarts sastāv no diviem moduļiem. Uzņēmums piemēro vai nu tikai pamata moduli, vai pamata moduli kopā ar visaptverošo moduli. Pamata modulis ir priekšnoteikums: visaptverošo moduli nevar sagatavot bez tā.
Pamata modulis – kopējā bāze visiem uzņēmumiem, kas piemēro VSME/VS standartu
Pamata modulis apvieno 11 informācijas atklāšanas prasības ar numuriem no B1 līdz B11. Tā ir kopējā bāze: ikviens uzņēmums, kas piemēro VSME/VS standartu, neatkarīgi no tā lieluma atklāj vismaz šo moduli. Tas aptver VSP (ESG) pamatjautājumus – no ziņojuma sagatavošanas pamata līdz notiesājošiem spriedumiem par korupciju, ietverot enerģiju, emisijas, ūdeni, atkritumus un darbiniekus.
Tādējādi pamata modulis nav paredzēts tikai mazākajiem uzņēmumiem: tas ir kopējais pamats visiem uzņēmumiem, kas piemēro standartu.
Visaptverošais modulis, kas papildina pamata moduli
Visaptverošais modulis pievieno 9 papildu informācijas atklāšanas prasības ar numuriem no C1 līdz C9. Tas padziļināti aplūko atsevišķas tēmas, ko sagaida visprasīgākie sadarbības partneri – bankas, investori, lieli pasūtītāji: stratēģija, emisiju samazināšanas mērķi un pāreja klimata jomā, klimata riski, cilvēktiesības, papildu darbinieku raksturlielumi un sieviešu un vīriešu attiecība pārvaldības struktūrā.
Svarīga piezīme par skaitļiem: EFRAG nepublicē nekādu oficiālu „datu punktu” kopskaitu. Apritē esošie skaitļi (56, 60, 147…) ir trešo personu aprēķini, kas atkarīgi no digitālajā veidnē un XBRL taksonomijā izvēlētās detalizācijas pakāpes. Vienīgā pārbaudāmā struktūra ir šāda: 11 informācijas atklāšanas prasības B1 līdz B11, 9 informācijas atklāšanas prasības C1 līdz C9. Lai praktiski izvēlētos starp abiem moduļiem, skatiet mūsu VSME/VS standarta piemērošanas metodi MVU.
Jums ir 10 vai mazāk darbinieku?
2026. gada 3. jūlija deleģētais akts jums atvieglo pamata moduli: enerģijas patēriņš un siltumnīcefekta gāzu emisijas (B3), ūdens ieguve un patēriņš (B6), aprites ekonomikas principu piemērošana un atkritumu apjoms tonnās (B7) kļūst brīvprātīgi – tekstā tie apzīmēti ar norādi „brīvprātīgi uzņēmumiem, kuros ir 10 vai mazāk darbinieku”. Šī pati informācija neietilpst arī vērtības ķēdes informācijas maksimālās detalizētības robežvērtībā: tāpēc pasūtītājs uz šā pamata nevar to no jums pieprasīt.
Bez divkāršā būtiskuma un obligātas revīzijas: princips „ja piemērojams”
VSME/VS standarts izstrādāts tā, lai tas būtu pieejams MVU. No obligātajiem ESRS tas atšķiras trijos galvenajos aspektos:
- Divkāršā būtiskuma analīze netiek pieprasīta. Kamēr CSRD prasa lielajiem uzņēmumiem novērtēt gan uzņēmuma ietekmi uz vidi, gan ilgtspējas jautājumu ietekmi uz tā finansēm, VSME/VS standarts šādu novērtējumu neprasa.
- Brīvprātīgam ziņojumam nav noteikta obligāta revīzija vai trešās personas veikta pārbaude. Uzņēmums tomēr var izvēlēties padarīt savu ziņojumu ticamāku; tad grāmatvedis vai zvērināts revidents var piedāvāt brīvprātīgu ticamības apliecinājuma uzdevumu. Šo jautājumu sīkāk aplūkojam pamatrakstā „VSME/VS standarts – uzdevums grāmatvedības birojiem”.
- Princips „ja piemērojams”. Informācija, kas neattiecas uz uzņēmuma darbību, nav mākslīgi jāaizpilda. Ziņojums atspoguļo uzņēmuma reālo situāciju bez izdomātiem datiem un zaļās mazgāšanas (greenwashing).
Kāds ir teksta statuss? Tas publicēts Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī 2026. gada 21. septembrī (Deleģētā regula (ES) 2026/1560) un ir spēkā kopš 2026. gada 24. septembra; katrs posms (nosūtīšana Padomei, tiesības izteikt iebildumus, publicēšana) ar datumu norādīts mūsu regulējuma izmaiņu apskatā.
VSME/VS un VS: divi saistīti, bet atšķirīgi instrumenti
Tas ir jautājums, kas šobrīd rada visvairāk neskaidrību. Dažkārt var lasīt, ka „VSME/VS ir pārdēvēts par VS”. 2026. gada 8. novembrī šis apgalvojums ir priekšlaicīgs: pareizāk ir runāt par diviem saistītiem, bet atšķirīgiem instrumentiem, no kuriem viens turpina otru.
VSME/VS: EFRAG standarts, kas atbalstīts ar Ieteikumu (ES) 2025/1710 (30.07.2025.)
VSME/VS standarts tādā veidā, kādā to pazīstam šodien, ir EFRAG izstrādātais standarts, ko Eiropas Komisija atbalstīja ar 2025. gada 30. jūlija Ieteikumu (ES) 2025/1710 (dokuments C(2025) 4984 final). Ieteikums ir neobligāta rakstura tiesību (soft law) akts: tas nav saistošs Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 288. panta nozīmē. Tas aicina dalībvalstis un tirgus dalībniekus balstīties uz VSME/VS standartu, bet neuzliek to par pienākumu. Tas bija MVU brīvprātīgās ziņu sniegšanas atsauces teksts laikposmā, kas noslēdzās 2026. gada 23. septembrī: to aizstāj 2026. gada 3. jūlija Deleģētā regula (ES) 2026/1560, kuras 5. apsvērumā paredzēts, ka no tās stāšanās spēkā – 2026. gada 24. septembra – Ieteikums „būtu jāuzskata par tādu, kam vairs nav juridisku seku”. Uzņēmumiem, kas jau piemēro VSME, gandrīz nekas nemainīsies: tekstā izdarītie grozījumi ir samazināti līdz minimumam tieši tādēļ, lai nodrošinātu šo nepārtrauktību.
VS: brīvprātīgs standarts, pieņemts 03.07.2026., publicēts OV 21.09.2026., spēkā kopš 24.09.2026.
Brīvprātīgais standarts („VS” – no angļu voluntary standard) ir nākamais posms. Pēc sabiedriskās apspriešanas, kas sākās 6. maijā un beidzās 2026. gada 3. jūnijā, Eiropas Komisija 2026. gada 3. jūlijā pieņēma deleģēto aktu (C(2026) 5011). Šis akts tika nosūtīts Eiropas Parlamentam un Padomei izskatīšanas periodam (scrutiny), pēc tam publicēts Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī 2026. gada 21. septembrī kā Deleģētā regula (ES) 2026/1560. Tā ir spēkā kopš 2026. gada 24. septembra (4. pants); tajā noteikto vērtības ķēdes informācijas maksimālās detalizētības robežvērtību (3. pants) piemēro finanšu gadiem, kas sākas 2027. gada 1. janvārī vai vēlāk.
Jāņem vērā: Eiropas tiesību aktos runāts par voluntary (reporting) standard, un deleģētā akta normatīvajā daļā šis saīsinājums nav definēts. Tomēr „VS” tagad lieto EFRAG, Autorité des normes comptables (Francijas grāmatvedības standartu iestāde) un Francijas Ekonomikas ministrijas „Portail RSE” (korporatīvās sociālās atbildības portāls), kurā runāts par „VS (agrāk VSME)”. Katru šā grafika posmu ar datumu un avotu atspoguļojam mūsu VSME/VS un VS regulējuma izmaiņu apskatā.
Tiesiskais regulējums – stāvoklis uz 2026. gada 8. novembri
- VSME/VS: EFRAG standarts, iesniegts 17.12.2024., atbalstīts ar Ieteikumu (ES) 2025/1710 (30.07.2025.). Neobligāta rakstura (soft law, nesaistošs) teksts, kam kopš 24.09.2026. vairs nav juridisku seku: tajā dienā stājās spēkā Deleģētā regula (ES) 2026/1560, kas to aizstāj (5. apsvērums).
- VS (brīvprātīgais standarts): deleģētais akts C(2026) 5011, pieņemts 03.07.2026., publicēts OV 21.09.2026. kā Deleģētā regula (ES) 2026/1560. Spēkā kopš 24.09.2026.; vērtības ķēdes informācijas maksimālās detalizētības robežvērtību piemēro finanšu gadiem, kas sākas 01.01.2027. vai vēlāk.
- CSRD piemērošanas joma pēc Omnibus: pienākums uzņēmumiem, kuros ir vairāk nekā 1 000 darbinieku un kuru neto apgrozījums pārsniedz 450 miljonus EUR (Direktīva (ES) 2026/470, 24.02.2026.; piemēro finanšu gadiem, kas sākas 01.01.2027. vai vēlāk).
Kāpēc Eiropa izveidoja VSP (ESG) standartu MVU
VSME/VS standarts neradās nejauši. Tas ir atbilde uz labi zināmu CSRD domino efektu: kad lielajiem uzņēmumiem bija jāziņo par visas savas vērtības ķēdes ilgtspēju, tie sāka aptaujāt savus piegādātājus, tostarp mikrouzņēmumus un MVU. Rezultāts – daudz atšķirīgu, laikietilpīgu un bieži vien dublējošu VSP (ESG) anketu.
Lai ierobežotu šo parādību, Komisija ar 2023. gada 12. septembra MVU atvieglojumu paketi (SME Relief Package) (paziņojums COM(2023) 535 final) uzdeva EFRAG izstrādāt brīvprātīgu standartu, kas paredzēts tieši MVU. Ideja – piedāvāt vienotu un samērīgu standartu, kas kalpotu kā kopēja atbilde uz visiem šiem pieprasījumiem, un novērst to, ka katrs MVU izdomā savu ziņu sniegšanas sistēmu. Tieši šis mehānisms ir pamatā arī vērtības ķēdes informācijas maksimālās detalizētības robežvērtībai (value chain cap), kas ierobežo, ko pasūtītājs var pieprasīt no maza partnera.
Biežāk uzdotie jautājumi par VSME/VS standartu
Vai VSME/VS standarts ir obligāts?
Nē. 2026. gada 8. novembrī VSME/VS ir brīvprātīgs standarts: nav sankciju, nav obligātas iesniegšanas, nav likumā noteiktu termiņu. Tomēr tas faktiski var kļūt nepieciešams, ja klients, banka vai iepirkuma konkurss pieprasa VSP (ESG) informāciju.
Uz ko attiecas VSME/VS standarts?
Galvenokārt uz biržā nekotētiem MVU un mikrouzņēmumiem, kas neietilpst CSRD obligātajā piemērošanas jomā. Pēc tam, kad Omnibus I direktīva paaugstināja sliekšņus, CSRD pienākums saglabājas tikai uzņēmumiem, kuros ir vairāk nekā 1 000 darbinieku un kuru neto apgrozījums pārsniedz 450 miljonus EUR; pārējiem ziņu sniegšana ir brīvprātīga.
Vai VSME/VS ziņojums ir jāpārbauda neatkarīgai trešajai personai?
Nē, VSME/VS ziņojumam nav obligāta ne revīzija, ne trešās personas veikta pārbaude. Uzņēmums tomēr var izvēlēties padarīt savu ziņojumu ticamāku ar brīvprātīgu ticamības apliecinājuma uzdevumu, ko, piemēram, veic grāmatvedis vai zvērināts revidents.
Papildu informācija
- VSME/VS standarta piemērošana MVU un mikrouzņēmumos: metode soli pa solim – moduļa izvēle, datu B1 līdz B11 vākšana, pierādījumu dokumentācijas sagatavošana.
- VSME/VS salīdzinājumā ar citiem standartiem – CSRD, ESRS, GRI, EcoVadis, ISO 26000, oglekļa pēdas novērtējums (bilan carbone).
- VSME/VS un vērtības ķēde – atbilde uz klienta VSP (ESG) anketu un vērtības ķēdes robežvērtības (value chain cap) izpratne.
- VSME/VS un finansējums – ko patiesībā pieprasa bankas un investori.
- VSME/VS un VS jaunumi un regulējuma izmaiņu apskats – Omnibus, deleģētais akts, katrs fakts ar datumu un avotu.
Avoti un pārbaude — pārbaudīts 2026. gada 8. novembrī
Katrs šīs lapas apgalvojums par regulējumu ir pārbaudīts, salīdzinot ar oficiālo tekstu. Turpmāk norādītās atsauces ļauj to pārbaudīt pašiem.
- Komisijas Deleģētā regula (ES) 2026/1560 (2026. gada 3. jūlijs) (pieņemta ar atsauci C(2026) 5011), „ar ko papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2013/34/ES, nosakot ilgtspējas ziņu sniegšanas standartus, kuru izmantošana ir brīvprātīga uzņēmumiem, ko aizsargā vērtības ķēdes informācijas maksimālās detalizētības robežvērtība” — juridiskais pamats: Direktīvas 2013/34/ES 29.ca panta 1. punkts. Publicēta Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērija) 2026. gada 21. septembrī, ir spēkā kopš 2026. gada 24. septembra (4. pants); tās 3. pantu (vērtības ķēdes informācijas maksimālās detalizētības robežvērtība) piemēro finanšu gadiem, kas sākas 2027. gada 1. janvārī vai vēlāk. Oficiālais teksts EUR-Lex vietnē · 2026. gada 3. jūlijā pieņemtā versija (PDF, Eiropas Komisija). Noderīgi panti: 1. pants (robežvērtības definīcija), 2. panta 1. punkts (kas var piemērot standartu), 3. panta 2. punkts (robežvērtība ietver tikai II pielikuma datu punktus), 4. pants (stāšanās spēkā), 5. apsvērums (Ieteikuma juridisko seku izbeigšanās, vēstījums finansētājiem). Nosūtīta Eiropas Parlamentam un Padomei 2026. gada 3. jūlijā (Padomes 2026. gada 9. jūlija dokuments Nr. 11697/26).
- Komisijas Deleģētā regula (ES) 2026/1563 (2026. gada 3. jūlijs) (pieņemta ar atsauci C(2026) 5010, ESRS pārskatīšana): par 61% samazina obligāto datu punktu skaitu. Publicēta Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī 2026. gada 21. septembrī; stājas spēkā 2026. gada 10. novembrī (3. pants), un to piemēro finanšu gadiem, kas sākas 2027. gada 1. janvārī vai vēlāk. Oficiālais teksts EUR-Lex vietnē · pieņemtā versija (PDF, Eiropas Komisija).
- Komisijas Ieteikums (ES) 2025/1710 (2025. gada 30. jūlijs) (ar to atbalstīts EFRAG VSME standarts), publicēts OV 2025. gada 5. augustā — teksts EUR-Lex vietnē. Deleģētās regulas (ES) 2026/1560 preambulas 5. apsvērumā paredzēts, ka tas „būtu jāuzskata par tādu, kam vairs nav juridisku seku”, sākot no minētās regulas stāšanās spēkā, t. i., no 2026. gada 24. septembra.
- Direktīva (ES) 2026/470 (2026. gada 24. februāris) (Omnibus I), publicēta OV 2026. gada 26. februārī, stājās spēkā 2026. gada 18. martā — teksts EUR-Lex vietnē. Transponēšanas valsts tiesību aktos termiņš — 2027. gada 19. marts.
- EFRAG — VSME/VS digitālā veidne un XBRL taksonomija, 2026. gada 4. novembra versija 2.0.0 (izstrādāta saskaņā ar brīvprātīgo standartu (VS), t. i., Deleģēto regulu (ES) 2026/1560, kas publicēta Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī 2026. gada 21. septembrī; tā aizstāj 2026. gada 11. jūnija versiju 1.3.0, kuru EFRAG aicina vairs neizmantot) — EFRAG lapa.
Jautājums par termiņiem? Tiesību aktu virzību ar precīziem datumiem mēs izsekojam savā regulējuma jaunumu sadaļā.