Standard VSME/VS (iz angleščine: Voluntary Sustainability reporting standard for non-listed Micro-, Small and Medium-sized Enterprises) je evropski okvir poročanja o trajnostnosti, zasnovan za mala in srednja podjetja, ki ne kotirajo na borzi. Pripravila ga je Evropska svetovalna skupina za računovodsko poročanje (EFRAG), MSP in mikropodjetjem pa daje skupen in prostovoljen okvir za sporočanje okoljskih, socialnih in upravljavskih informacij – ne da bi zanje veljale obveznosti iz direktive o poročanju podjetij o trajnostnosti (CSRD).
Njegovo vodilno načelo je mogoče povzeti v enem stavku: pravno prostovoljen, poslovno pogosto nujen. Noben zakon ne nalaga priprave poročila VSME/VS, vendar lahko stranka, banka ali razpis v praksi zahtevajo informacije, ki jih ta standard strukturira.
Kaj je standard VSME/VS?
VSME/VS je prostovoljen standard poročanja o trajnostnosti, namenjen podjetjem, ki ne spadajo na področje obvezne uporabe direktive CSRD. Pripravila ga je skupina EFRAG – strokovni organ, ki Evropski komisiji svetuje pri standardih poročanja – in ga Komisiji predložila 17. decembra 2024.
V praksi ponuja urejen seznam informacij za razkritje o temah ESG: poraba energije in emisije toplogrednih plinov, onesnaževanje, voda, odpadki, zaposleni, zdravje in varnost, usposabljanje, poslovna etika. Cilj, ki ga je zastavila Evropa, je dvojen: dati MSP enoten jezik za odzivanje na vse številnejše zahteve glede ESG in jim olajšati dostop do trajnostnega financiranja.
VSME/VS ne sledi isti logiki kot standardi ESRS, ki so obvezni za velika podjetja, za katera velja direktiva CSRD. Za jasno umestitev teh okvirov enega glede na drugega si oglejte našo primerjavo standarda VSME/VS z direktivo CSRD, standardi ESRS, GRI, EcoVadis in ISO 26000.
Komu je namenjen standard VSME/VS?
VSME/VS je namenjen predvsem MSP in mikropodjetjem, ki ne kotirajo na borzi in so zunaj obveznega področja uporabe direktive CSRD. Ta skupina danes predstavlja veliko večino evropskih podjetij: nimajo nobene zakonske obveznosti poročanja o trajnostnosti, vendar od svojih partnerjev prejemajo vse več zahtev.
To področje se je poleg tega razširilo. Tako imenovana direktiva „Omnibus I“ je zvišala pragove direktive CSRD: po reformi so zavezana le še podjetja, ki presegajo dva kumulativna praga – več kot 1 000 zaposlenih in več kot 450 milijonov EUR čistega prihodka. Številna podjetja, ki so bila do zdaj zajeta, so zato zunaj obveznega področja uporabe in se usmerjajo k prostovoljnemu poročanju po vzoru VSME/VS. Prostovoljni standard (VS) pa je odprt za vsa podjetja zunaj obveznega področja uporabe, brez omejitve glede velikosti (člen 2(1) delegirane uredbe). Prag 1 000 zaposlenih določa nekaj drugega: podjetja, zaščitena z zgornjo mejo glede obsega informacij v vrednostni verigi (člen 1).
Ne veste, na kateri strani meje ste? Naše odločitveno drevo „Ali VSME/VS velja zame?“ vam z nekaj vprašanji pomaga pri odločitvi.
Prostovoljen, ne obvezen: kaj to pomeni
Povedati je treba jasno: 8. novembra 2026 nič ne zavezuje MSP k pripravi poročila VSME/VS. Ni:
- nobene sankcije v primeru neobjave;
- nobene obvezne vložitve v register ali pri upravnem organu;
- nobenega zakonskega roka, ki bi ga bilo treba upoštevati.
Ta prostovoljna narava je glavni vir zmede. „Pravno prostovoljno“ namreč ne pomeni „dejansko neobvezno“. Naročnik, za katerega velja direktiva CSRD, lahko zahtevo po informacijah ESG vključi v svoj nabavni postopek; banka jo lahko vključi v kreditno dokumentacijo. VSME/VS tako postane način za standardiziran odziv, namesto da bi za vsakega sogovornika izpolnjevali drug vprašalnik. To razliko podrobno pojasnjujemo v članku „Ali je VSME/VS obvezen?“.
Zgradba standarda: osnovni modul (B1 do B11) in celoviti modul (C1 do C9)
VSME/VS je sestavljen iz dveh modulov. Podjetje uporablja bodisi samo osnovni modul bodisi osnovni modul skupaj s celovitim modulom. Osnovni modul je predpogoj: celovitega modula ni mogoče pripraviti brez njega.
Osnovni modul, skupna podlaga za vsa podjetja, ki uporabljajo VSME/VS
Osnovni modul združuje 11 razkritij, oštevilčenih od B1 do B11. To je skupna podlaga: vsako podjetje, ki uporablja VSME/VS, ne glede na velikost, razkrije najmanj ta modul. Zajema temeljna vprašanja ESG, od podlage za pripravo poročila do obsodb zaradi korupcije, prek energije, emisij, vode, odpadkov in zaposlenih.
Osnovni modul torej ni namenjen le najmanjšim subjektom: je skupno jedro vseh podjetij, ki uporabljajo standard.
Celoviti modul, ki se doda osnovnemu modulu
Celoviti modul dodaja 9 dodatnih razkritij, oštevilčenih od C1 do C9. Poglablja nekatere teme, ki jih pričakujejo najzahtevnejši sogovorniki – banke, vlagatelji, veliki naročniki: strategija, cilji zmanjšanja emisij in podnebni prehod, podnebna tveganja, človekove pravice, dodatne značilnosti zaposlenih ter razmerje med ženskami in moškimi v upravljavskem organu.
Pomembna opomba o številkah: EFRAG ne objavlja nobenega uradnega skupnega števila „podatkovnih točk“. Številke, ki krožijo (56, 60, 147 …), so štetja tretjih oseb in so odvisne od izbrane podrobnosti v digitalni predlogi in taksonomiji XBRL. Edina preverljiva zgradba je naslednja: 11 razkritij B1 do B11, 9 razkritij C1 do C9. Za konkretno izbiro med obema moduloma si oglejte našo metodo uporabe standarda VSME/VS v MSP.
Imate 10 zaposlenih ali manj?
Delegirani akt z dne 3. julija 2026 za vas olajšuje osnovni modul: poraba energije in emisije toplogrednih plinov (B3), odvzem in poraba vode (B6) ter uporaba načel krožnega gospodarstva in količine odpadkov v tonah (B7) postanejo neobvezni — besedilo jih označuje kot „prostovoljno za podjetja z 10 ali manj zaposlenimi“. Te informacije so izvzete tudi iz zgornje meje glede obsega informacij v vrednostni verigi: naročnik jih zato na tej podlagi od vas ne more zahtevati.
Brez dvojne pomembnosti in obveznega pregleda: načelo „če je primerno“
VSME/VS je bil zasnovan tako, da ostane dostopen za MSP. Od obveznih standardov ESRS se razlikuje v treh bistvenih točkah:
- Ni predpisane analize dvojne pomembnosti. Medtem ko direktiva CSRD od velikih podjetij zahteva, da ocenijo tako vpliv podjetja na okolje kot učinek trajnostnih vprašanj na njegove finance, VSME/VS tega ne zahteva.
- Za prostovoljno poročilo ni predpisanega pregleda niti preverjanja s strani tretje osebe. Podjetje se lahko kljub temu odloči, da poveča verodostojnost svojega poročila; računovodja ali revizor lahko v tem primeru ponudi storitev prostovoljnega zagotovila. To podrobneje obravnavamo v osrednjem članku „VSME/VS, storitev za računovodske servise“.
- Načelo „če je primerno“. Informacij, ki ne zadevajo dejavnosti podjetja, ni treba umetno izpolnjevati. Poročilo odraža resnično sliko podjetja, brez izmišljenih podatkov ali zavajajočega zelenega oglaševanja (greenwashing).
Kakšno je stanje besedila? Objavljeno je bilo v Uradnem listu Evropske unije 21. septembra 2026 (Delegirana uredba Komisije (EU) 2026/1560) in velja od 24. septembra 2026; vsaka faza (posredovanje Svetu, pravica do ugovora, objava) je datirana v našem spremljanju predpisov.
VSME/VS in VS: dva povezana, a ločena okvira
To je točka, ki danes povzroča največ zmede. Včasih je mogoče prebrati, da „je bil VSME/VS preimenovan v VS“. Dne 8. novembra 2026 je ta trditev preuranjena: bolje je govoriti o dveh povezanih, a ločenih okvirih, pri čemer eden nadaljuje drugega.
VSME/VS: standard EFRAG, sprejet s Priporočilom (EU) 2025/1710 z dne 30.07.2025
VSME/VS, kot ga poznamo danes, je standard, ki ga je pripravila skupina EFRAG in ki ga je Evropska komisija sprejela s Priporočilom (EU) 2025/1710 z dne 30. julija 2025 (dokument C(2025) 4984 final). Priporočilo je akt mehkega prava: v smislu člena 288 PDEU ni zavezujoče. Države članice in udeležence na trgu spodbuja, naj se oprejo na VSME/VS, vendar ga ne nalaga. Do 23. septembra 2026 je bilo referenčno besedilo za prostovoljno poročanje MSP: nadomešča ga Delegirana uredba (EU) 2026/1560 z dne 3. julija 2026, njena uvodna izjava 5 pa določa, da bi bilo treba za Priporočilo od začetka veljavnosti uredbe – 24. septembra 2026 – „šteti, da nima več pravnih učinkov“. Podjetja, ki že uporabljajo VSME, ne bodo spremenila skoraj ničesar: spremembe besedila so bile namreč zmanjšane na minimum, prav da bi se zagotovila ta kontinuiteta.
VS: prostovoljni standard, sprejet 03.07.2026, objavljen v Uradnem listu EU 21.09.2026, velja od 24.09.2026
Prostovoljni standard („VS“, iz angl. voluntary standard) je naslednji korak. Po javnem posvetovanju, ki je potekalo od 6. maja do 3. junija 2026, je Evropska komisija sprejela delegirani akt (C(2026) 5011) dne 3. julija 2026. Akt je bil posredovan Evropskemu parlamentu in Svetu v obdobje pregleda (scrutiny), nato pa 21. septembra 2026 objavljen v Uradnem listu Evropske unije kot Delegirana uredba (EU) 2026/1560. Velja od 24. septembra 2026 (člen 4); zgornja meja glede obsega informacij v vrednostni verigi, ki jo določa (člen 3), se uporablja za poslovna leta, ki se začnejo 1. januarja 2027 ali pozneje.
Opomba: evropska besedila govorijo o voluntary (reporting) standard, normativni del delegiranega akta pa kratice ne opredeljuje. Kratico „VS“ kljub temu zdaj uporabljajo EFRAG, Autorité des normes comptables (francoski organ za računovodske standarde) in Portail RSE (francoski portal o družbeni odgovornosti podjetij) ministrstva za gospodarstvo, ki govori o „VS (prej VSME)“. Vsako fazo tega časovnega načrta, datirano in z navedenimi viri, spremljamo v našem spremljanju predpisov VSME/VS in VS.
Pravni okvir – stanje na dan 8. novembra 2026
- VSME/VS: standard EFRAG, predložen 17.12.2024, sprejet s Priporočilom (EU) 2025/1710 z dne 30.07.2025. Besedilo mehkega prava (nezavezujoče), ki od 24.09.2026 nima več pravnih učinkov; to je datum začetka veljavnosti Delegirane uredbe (EU) 2026/1560, ki ga nadomešča (uvodna izjava 5).
- VS (prostovoljni standard): delegirani akt C(2026) 5011, sprejet 03.07.2026, objavljen v UL EU 21.09.2026 kot Delegirana uredba (EU) 2026/1560. Velja od 24.09.2026; zgornja meja glede obsega informacij v vrednostni verigi se uporablja za poslovna leta, ki se začnejo 01.01.2027 ali pozneje.
- Področje uporabe direktive CSRD po paketu Omnibus: obveznost za podjetja z več kot 1 000 zaposlenimi in več kot 450 milijoni EUR čistega prihodka (Direktiva (EU) 2026/470 z dne 24.02.2026, uporaba za poslovna leta, ki se začnejo 01.01.2027 ali pozneje).
Zakaj je Evropa ustvarila standard ESG za MSP
VSME/VS ni nastal po naključju. Odziva se na dobro znani verižni učinek direktive CSRD: ko so morala velika podjetja poročati o trajnostnosti celotne vrednostne verige, so začela spraševati svoje dobavitelje, vključno z mikropodjetji in MSP. Posledica: množica raznolikih, zamudnih in pogosto podvojenih vprašalnikov ESG.
Da bi zajezila ta pojav, je Komisija s svežnjem ukrepov za pomoč MSP (SME Relief Package) z dne 12. septembra 2023 (sporočilo COM(2023) 535 final) skupini EFRAG zaupala nalogo, da pripravi prostovoljni standard, namenjen MSP. Zamisel: ponuditi enoten in sorazmeren standard, ki bi služil kot skupni odgovor na vse te zahteve, in preprečiti, da bi vsako MSP na novo izumljalo svoje poročanje. Na tem mehanizmu temelji tudi zgornja meja glede obsega informacij v vrednostni verigi (value chain cap), ki omejuje, kaj lahko naročnik zahteva od manjšega partnerja.
Pogosta vprašanja o standardu VSME/VS
Ali je VSME/VS obvezen?
Ne. Dne 8. novembra 2026 je VSME/VS prostovoljni standard: brez sankcij, brez obvezne vložitve, brez zakonskega roka. Vendar lahko dejansko postane nujen, kadar stranka, banka ali razpis zahteva informacije ESG.
Koga zadeva VSME/VS?
Predvsem MSP in mikropodjetja, ki ne kotirajo na borzi in so zunaj obveznega področja uporabe direktive CSRD. Odkar je direktiva Omnibus I zvišala pragove, so po direktivi CSRD zavezana le še podjetja z več kot 1 000 zaposlenimi in več kot 450 milijoni EUR čistega prihodka; druga poročajo prostovoljno.
Ali je za poročilo VSME/VS potrebno zagotovilo?
Ne, za poročilo VSME/VS ni obvezno nobeno zagotovilo niti preverjanje s strani tretje osebe. Podjetje se lahko kljub temu odloči, da verodostojnost svojega poročila okrepi s storitvijo prostovoljnega zagotovila, ki jo na primer izvede računovodja ali revizor.
Za nadaljnje branje
- Uporaba standarda VSME/VS v MSP in mikropodjetjih: metoda po korakih – izbira modula, zbiranje podatkov B1 do B11, priprava dokazne dokumentacije.
- VSME/VS v primerjavi z drugimi okviri – CSRD, ESRS, GRI, EcoVadis, ISO 26000, bilanca ogljika (bilan carbone).
- VSME/VS in vrednostna veriga – odgovor na vprašalnik ESG stranke in razumevanje zgornje meje glede obsega informacij v vrednostni verigi (value chain cap).
- VSME/VS in financiranje – kaj banke in vlagatelji dejansko zahtevajo.
- Novice in spremljanje predpisov VSME/VS in VS – Omnibus, delegirani akt, vsako dejstvo datirano in z navedenim virom.
Viri in preverjanje — preverjeno 8. novembra 2026
Vsaka regulativna trditev na tej strani je bila preverjena v uradnem besedilu. Spodnji sklici vam omogočajo, da to preverite sami.
- Delegirana uredba Komisije (EU) 2026/1560 z dne 3. julija 2026 (sprejeta pod oznako C(2026) 5011) „o dopolnitvi Direktive 2013/34/EU Evropskega parlamenta in Sveta z določitvijo standardov poročanja o trajnostnosti za prostovoljno uporabo s strani podjetij, zaščitenih z zgornjo mejo glede obsega informacij v vrednostni verigi“ — pravna podlaga: člen 29ca(1) Direktive 2013/34/EU. Objavljena v Uradnem listu Evropske unije (serija L) 21. septembra 2026, velja od 24. septembra 2026 (člen 4); njen člen 3 (zgornja meja glede obsega informacij v vrednostni verigi) se uporablja za poslovna leta, ki se začnejo 1. januarja 2027 ali pozneje. Uradno besedilo v EUR-Lex · različica, sprejeta 3. julija 2026 (PDF, Evropska komisija). Uporabni členi: 1 (opredelitev zgornje meje), 2(1) (kdo lahko uporablja standard), 3(2) (zgornja meja zajema le podatkovne točke iz Priloge II), 4 (začetek veljavnosti), uvodna izjava 5 (prenehanje pravnih učinkov Priporočila, sporočilo financerjem). Posredovana Parlamentu in Svetu 3. julija 2026 (oznaka Sveta 11697/26 z dne 9. julija 2026).
- Delegirana uredba Komisije (EU) 2026/1563 z dne 3. julija 2026 (sprejeta pod oznako C(2026) 5010, sprememba evropskih standardov poročanja o trajnostnosti (ESRS)): število obveznih podatkovnih točk zmanjšuje za 61 %. Objavljena v Uradnem listu Evropske unije 21. septembra 2026; začne veljati 10. novembra 2026 (člen 3) in se uporablja za poslovna leta, ki se začnejo 1. januarja 2027 ali pozneje. Uradno besedilo v EUR-Lex · sprejeta različica (PDF, Evropska komisija).
- Priporočilo Komisije (EU) 2025/1710 z dne 30. julija 2025 (sprejetje standarda VSME skupine EFRAG), objavljeno v Uradnem listu Evropske unije 5. avgusta 2025 — besedilo v EUR-Lex. Uvodna izjava 5 Delegirane uredbe Komisije (EU) 2026/1560 določa, da bi ga bilo treba od začetka veljavnosti te uredbe, tj. od 24. septembra 2026, šteti za akt, ki „nima več pravnih učinkov“.
- Direktiva (EU) 2026/470 z dne 24. februarja 2026 (Omnibus I), objavljena v Uradnem listu Evropske unije 26. februarja 2026, veljati pa je začela 18. marca 2026 — besedilo v EUR-Lex. Prenos v nacionalno pravo je pričakovan najpozneje do 19. marca 2027.
- EFRAG — digitalna predloga VSME/VS in taksonomija XBRL, različica 2.0.0 z dne 4. novembra 2026 (pripravljena v skladu s prostovoljnim standardom (VS), tj. Delegirano uredbo Komisije (EU) 2026/1560, objavljeno v Uradnem listu Evropske unije 21. septembra 2026; nadomešča različico 1.3.0 z dne 11. junija 2026, za katero EFRAG zahteva, naj se ne uporablja več) — stran EFRAG.
Imate vprašanje o časovnici? Stanje besedil spremljamo z navedbo datumov na naši strani spremljanje predpisov.