VSME/VS standartas (angl. Voluntary Sustainability reporting standard for non-listed Micro-, Small and Medium-sized Enterprises) – tai Europos tvarumo atskaitomybės sistema, skirta nebiržinėms mažosioms ir vidutinėms įmonėms. Jį parengė EFRAG; jis suteikia MVĮ ir labai mažoms įmonėms bendrą savanorišką sistemą informacijai apie aplinkos, socialinius ir valdymo klausimus teikti – joms netaikant CSRD (ĮITTD) prievolių.
Pagrindinį jo principą galima nusakyti vienu sakiniu: teisiškai savanoriškas, komerciškai dažnai būtinas. Joks įstatymas neįpareigoja rengti VSME/VS ataskaitos, tačiau klientas, bankas ar konkursas praktiškai gali pareikalauti informacijos, kurią jis struktūruoja.
Kas yra VSME/VS standartas?
VSME/VS – tai savanoriškas tvarumo atskaitomybės standartas, skirtas įmonėms, kurios nepatenka į privalomąją CSRD direktyvos taikymo sritį. Jį parengė EFRAG – techninė įstaiga, konsultuojanti Europos Komisiją atskaitomybės standartų klausimais, – ir pateikė Komisijai 2024 m. gruodžio 17 d.
Konkrečiai jame pateikiamas struktūruotas atskleistinos informacijos ESG (ASV) klausimais sąrašas: energijos suvartojimas ir šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimas, tarša, vanduo, atliekos, darbuotojai, sveikata ir sauga, mokymas, verslo etika. Europos deklaruojamas tikslas yra dvejopas: suteikti MVĮ vieną bendrą kalbą, kad jos galėtų atsakyti į vis gausėjančius ESG prašymus, ir palengvinti joms prieigą prie tvaraus finansavimo.
VSME/VS standartas grindžiamas kitokia logika nei ESRS (ETAS), kurie yra privalomi didelėms įmonėms, kurioms taikoma CSRD. Kad būtų aiškiau, kaip šios sistemos susijusios viena su kita, žr. mūsų VSME/VS standarto palyginimą su CSRD, ESRS, GRI, EcoVadis ir ISO 26000.
Kam skirtas VSME/VS standartas?
VSME/VS standartas pirmiausia skirtas nebiržinėms MVĮ ir labai mažoms įmonėms, kurios nepatenka į privalomąją CSRD taikymo sritį. Šiuo metu tai didžioji dauguma Europos įmonių: jos neturi jokios teisinės prievolės teikti informacijos apie tvarumą, tačiau iš savo partnerių gauna vis daugiau prašymų.
Be to, ši sritis išsiplėtė. Vadinamoji direktyva „Omnibus I“ padidino CSRD ribas: po reformos įpareigotos lieka tik įmonės, viršijančios dvi kartu taikomas ribas – daugiau kaip 1 000 darbuotojų ir daugiau kaip 450 mln. EUR grynųjų pajamų. Todėl daug iki šiol įpareigotų įmonių nebepatenka į privalomąją taikymo sritį ir renkasi savanorišką atskaitomybę pagal VSME/VS standartą. Savanoriškas standartas (VS) gali būti taikomas bet kuriai įmonei, nepatenkančiai į privalomąją taikymo sritį, nepriklausomai nuo jos dydžio (deleguotojo reglamento 2 straipsnio 1 dalis). 1 000 darbuotojų riba apibrėžia ką kita: įmones, kurias apsaugo vertės grandinės informacijos limitas (1 straipsnis).
Nežinote, kurioje ribos pusėje esate? Mūsų sprendimų medis „Ar man taikomas VSME/VS standartas?“ padės tai išsiaiškinti atsakius į kelis klausimus.
Savanoriškas, ne privalomas: ką tai reiškia
Reikia pasakyti aiškiai: 2026 m. lapkričio 8 d. duomenimis niekas neįpareigoja MVĮ rengti VSME/VS ataskaitos. Nėra:
- jokių sankcijų už ataskaitos neskelbimą;
- jokios prievolės pateikti ataskaitą registrui ar valdžios institucijai;
- jokio teisės aktuose nustatyto termino.
Šis savanoriškumas – pagrindinis painiavos šaltinis. Mat „savanoriškas teisiškai“ nereiškia „neprivalomas faktiškai“. Užsakovas, kuriam taikoma CSRD (ĮITTD), gali įtraukti ESG informacijos prašymą į savo pirkimų procesą; bankas gali jį įtraukti į paskolos bylą. Tada VSME/VS standartas tampa priemone atsakyti standartizuotai, užuot pildžius skirtingą klausimyną kiekvienam partneriui. Šį niuansą išsamiai aptariame straipsnyje „Ar VSME/VS standartas yra privalomas?“.
Standarto struktūra: bazinis modulis (B1–B11) ir išsamus modulis (C1–C9)
VSME/VS standartas sudarytas iš dviejų modulių. Įmonė taiko arba tik bazinį modulį, arba bazinį modulį kartu su išsamiu moduliu. Bazinis modulis yra būtina sąlyga: išsamaus modulio negalima taikyti be jo.
Bazinis modulis – bendras pagrindas visoms VSME/VS standartą taikančioms įmonėms
Bazinį modulį sudaro 11 skelbtinos informacijos skilčių, sunumeruotų nuo B1 iki B11. Tai bendras pagrindas: kiekviena VSME/VS standartą taikanti įmonė, nepriklausomai nuo jos dydžio, skelbia bent šį modulį. Jis apima ESG (ASV) pagrindus – nuo ataskaitos rengimo pagrindo iki apkaltinamųjų nuosprendžių už korupciją, įskaitant energiją, išmetamuosius teršalus, vandenį, atliekas ir darbuotojų skaičių.
Taigi bazinis modulis skirtas ne tik pačioms mažiausioms įmonėms: jis yra bendras visų standartą taikančių įmonių pagrindas.
Išsamus modulis, papildantis bazinį modulį
Išsamus modulis papildo jį 9 papildomais atskleidimais, sunumeruotais nuo C1 iki C9. Jame išsamiau aptariamos tam tikros temos, kurių tikisi reikliausi pašnekovai – bankai, investuotojai, didieji užsakovai: strategija, išmetamųjų teršalų mažinimo tikslai ir klimato pertvarka, klimato rizika, žmogaus teisės, papildomos darbuotojų charakteristikos ir moterų bei vyrų santykis valdymo organe.
Svarbi pastaba dėl skaičių: EFRAG neskelbia jokio oficialaus bendro duomenų vienetų („datapoints“) skaičiaus. Sklandantys skaičiai (56, 60, 147…) – tai trečiųjų šalių suskaičiavimai, priklausantys nuo skaitmeniniame šablone ir XBRL taksonomijoje pasirinkto detalumo. Vienintelė patikrinama struktūra yra tokia: 11 atskleidimų B1–B11, 9 atskleidimai C1–C9. Norėdami konkrečiai pasirinkti vieną iš dviejų modulių, žr. mūsų VSME/VS standarto taikymo MVĮ metodiką.
Jūsų įmonėje dirba ne daugiau kaip 10 darbuotojų?
2026 m. liepos 3 d. deleguotasis aktas jums palengvina bazinį modulį: energijos suvartojimas ir išmetamosios šiltnamio efektą sukeliančios dujos (B3), vandens paėmimas ir suvartojimas (B6), žiedinės ekonomikos principų taikymas ir atliekų kiekis tonomis (B7) tampa neprivalomi – tekste jie pažymėti kaip „savanoriška įmonėms, kuriose dirba ne daugiau kaip 10 darbuotojų“. Ta pati informacija taip pat nepatenka į vertės grandinės informacijos limitą: todėl užsakovas negali jos iš jūsų reikalauti šiuo pagrindu.
Nereikalaujama nei dvejopo reikšmingumo, nei privalomo audito: taikytinumo principas
VSME/VS standartas sukurtas taip, kad išliktų prieinamas MVĮ. Nuo privalomųjų ESRS jis skiriasi trimis esminiais aspektais:
- Neprivaloma atlikti dvejopo reikšmingumo analizės. CSRD (ĮITTD) reikalauja, kad didelės įmonės įvertintų ir įmonės poveikį aplinkai, ir tvarumo klausimų poveikį jos finansams, o VSME/VS standartas tokio vertinimo nereikalauja.
- Savanoriškai ataskaitai nenustatytas privalomas auditas ar trečiosios šalies patikra. Vis dėlto įmonė gali nuspręsti padidinti savo ataskaitos patikimumą; tada buhalteris (apskaitos specialistas) arba auditorius gali pasiūlyti savanorišką užtikrinimo užduotį. Šį klausimą plačiau aptariame pagrindiniame skyriuje „VSME/VS standartas – užduotis apskaitos biurams“.
- Taikytinumo principas. Informacijos, kuri nesusijusi su įmonės veikla, nereikia dirbtinai pildyti. Ataskaita atspindi tikrąją įmonės padėtį, be išgalvotų duomenų ir be „žaliojo plovimo“ (angl. greenwashing).
Kokia teksto padėtis? Jis paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje 2026 m. rugsėjo 21 d. (Deleguotasis reglamentas (ES) 2026/1560) ir galioja nuo 2026 m. rugsėjo 24 d.; kiekvienas etapas (perdavimas Tarybai, teisė pareikšti prieštaravimą, paskelbimas) su datomis nurodytas mūsų reguliavimo naujienų apžvalgoje.
VSME/VS ir VS: du susiję, bet skirtingi dalykai
Būtent šis klausimas šiuo metu kelia daugiausia painiavos. Kartais rašoma, kad „VSME/VS standartas pervadintas į VS“. 2026 m. lapkričio 8 d. duomenimis toks teiginys yra per ankstyvas: geriau kalbėti apie du susijusius, bet skirtingus dalykus, kurių vienas yra kito tąsa.
VSME/VS: EFRAG standartas, kuriam pritarta 2025-07-30 Komisijos rekomendacija (ES) 2025/1710
Šiandien žinomas VSME/VS standartas – tai EFRAG parengtas standartas, kuriam Europos Komisija pritarė 2025 m. liepos 30 d. Rekomendacija (ES) 2025/1710 (dokumentas C(2025) 4984 final). Rekomendacija yra rekomendacinio pobūdžio teisės (soft law) aktas: pagal SESV 288 straipsnį ji neprivaloma. Ja valstybės narės ir rinkos dalyviai raginami remtis VSME/VS standartu, tačiau jis neprimetamas. Ji buvo pagrindinis savanoriškos MVĮ atskaitomybės tekstas iki 2026 m. rugsėjo 23 d.: ją pakeičia 2026 m. liepos 3 d. Deleguotasis reglamentas (ES) 2026/1560, kurio 5 konstatuojamojoje dalyje numatyta, kad nuo jo įsigaliojimo – 2026 m. rugsėjo 24 d. – Rekomendacija „turėtų būti laikoma nebeturinčia teisinės galios“. Įmonės, kurios jau taiko VSME standartą, beveik nieko nekeis: teksto pakeitimai buvo kuo labiau sumažinti būtent tam, kad būtų užtikrintas šis tęstinumas.
VS: savanoriškas standartas, priimtas 2026-07-03, paskelbtas OL 2026-09-21, galioja nuo 2026-09-24
Savanoriškas standartas („VS“, angl. voluntary standard) yra kitas etapas. Po viešų konsultacijų, vykusių nuo gegužės 6 d. iki 2026 m. birželio 3 d., Europos Komisija 2026 m. liepos 3 d. priėmė deleguotąjį aktą (C(2026) 5011). Šis aktas perduotas Europos Parlamentui ir Tarybai nagrinėti (scrutiny), o 2026 m. rugsėjo 21 d. paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje kaip Deleguotasis reglamentas (ES) 2026/1560. Jis galioja nuo 2026 m. rugsėjo 24 d. (4 straipsnis); juo nustatytas vertės grandinės informacijos limitas (3 straipsnis) taikomas finansiniams metams, prasidedantiems 2027 m. sausio 1 d. arba vėliau.
Pastaba: ES teisės aktuose vartojamas terminas voluntary (reporting) standard, o deleguotojo akto dispozityvinėje dalyje santrumpa neapibrėžta. Vis dėlto santrumpą „VS“ dabar vartoja EFRAG, Autorité des normes comptables (Prancūzijos apskaitos standartų institucija) ir Prancūzijos ekonomikos ministerijos „Portail RSE“, kuriame rašoma „la VS (ex-VSME)“ (VS, buvęs VSME). Kiekvieną šio tvarkaraščio etapą su datomis ir šaltiniais stebime mūsų VSME/VS ir VS reguliavimo naujienų apžvalgoje.
Teisinė padėtis – atnaujinta 2026 m. lapkričio 8 d.
- VSME/VS: EFRAG standartas, pateiktas 2024-12-17, kuriam pritarta Rekomendacija (ES) 2025/1710, priimta 2025-07-30. Rekomendacinio pobūdžio (soft law, neprivalomas) tekstas, nuo 2026-09-24 (jį pakeičiančio Deleguotojo reglamento (ES) 2026/1560 įsigaliojimo dienos) nebeturintis teisinės galios (5 konstatuojamoji dalis).
- VS (savanoriškas standartas): deleguotasis aktas C(2026) 5011, priimtas 2026-07-03, paskelbtas ES oficialiajame leidinyje 2026-09-21 kaip Deleguotasis reglamentas (ES) 2026/1560. Galioja nuo 2026-09-24; vertės grandinės informacijos limitas taikomas finansiniams metams, prasidedantiems 2027-01-01 arba vėliau.
- CSRD taikymo sritis po „Omnibus“: prievolė taikoma įmonėms, kuriose dirba daugiau kaip 1 000 darbuotojų ir kurių grynosios pajamos viršija 450 mln. EUR (Direktyva (ES) 2026/470, priimta 2026-02-24; taikoma finansiniams metams, prasidedantiems 2027-01-01 arba vėliau).
Kodėl Europa sukūrė ESG standartą MVĮ
VSME/VS standartas atsirado neatsitiktinai. Jis yra atsakas į gerai žinomą CSRD domino efektą: kai didelės įmonės turėjo teikti informaciją apie visos savo vertės grandinės tvarumą, jos pradėjo klausinėti savo tiekėjų, įskaitant labai mažas įmones ir MVĮ. Rezultatas – padaugėjo nevienodų, daug laiko atimančių ir dažnai pasikartojančių ESG klausimynų.
Siekdama pažaboti šį reiškinį, Komisija 2023 m. rugsėjo 12 d. MVĮ pagalbos paketu (SME Relief Package) (komunikatas COM(2023) 535 final) pavedė EFRAG sukurti MVĮ skirtą savanorišką standartą. Idėja – pasiūlyti vieną proporcingą standartą, kuris būtų bendras atsakas į visus šiuos prašymus, kad kiekvienai MVĮ nereikėtų kurti savos atskaitomybės sistemos. Tuo pačiu mechanizmu grindžiamas ir vertės grandinės informacijos limitas (value chain cap), ribojantis, ko užsakovas gali reikalauti iš mažo partnerio.
Dažnai užduodami klausimai apie VSME/VS standartą
Ar VSME/VS standartas yra privalomas?
Ne. 2026 m. lapkričio 8 d. duomenimis VSME/VS yra savanoriškas standartas: jokių sankcijų, jokios prievolės pateikti ataskaitą, jokio teisės aktuose nustatyto termino. Vis dėlto jis faktiškai gali tapti būtinas, kai klientas, bankas ar konkursas reikalauja ESG informacijos.
Kam taikomas VSME/VS standartas?
Daugiausia nebiržinėms MVĮ ir labai mažoms įmonėms, kurios nepatenka į privalomąją CSRD taikymo sritį. Direktyva „Omnibus I“ padidinus ribas, CSRD privaloma tik įmonėms, kuriose dirba daugiau kaip 1 000 darbuotojų ir kurių grynosios pajamos viršija 450 mln. EUR; kitos įmonės informaciją teikia savanoriškai.
Ar VSME/VS ataskaitai reikalingas auditas?
Ne, VSME/VS ataskaitai neprivalomas joks auditas ar trečiosios šalies patikra. Vis dėlto įmonė gali nuspręsti padidinti savo ataskaitos patikimumą pasitelkdama savanorišką užtikrinimo užduotį, kurią, pavyzdžiui, atlieka buhalteris (apskaitos specialistas) arba auditorius.
Daugiau informacijos
- VSME/VS standarto taikymas MVĮ ir labai mažose įmonėse: metodika žingsnis po žingsnio – modulio pasirinkimas, B1–B11 duomenų rinkimas, įrodymų rinkinio sudarymas.
- VSME/VS standartas ir kitos sistemos – CSRD, ESRS, GRI, EcoVadis, ISO 26000, anglies pėdsako apskaita (bilan carbone).
- VSME/VS standartas ir vertės grandinė – kaip atsakyti į kliento ESG klausimyną ir suprasti vertės grandinės informacijos limitą (value chain cap).
- VSME/VS standartas ir finansavimas – ko iš tikrųjų reikalauja bankai ir investuotojai.
- VSME/VS ir VS naujienos ir reguliavimo apžvalga – „Omnibus“, deleguotasis aktas, kiekvienas faktas su data ir šaltiniu.
Šaltiniai ir patikra – patikrinta 2026 m. lapkričio 8 d.
Kiekvienas šiame puslapyje pateiktas teiginys apie teisės aktus patikrintas pagal oficialų tekstą. Toliau pateiktos nuorodos leidžia tai patikrinti patiems.
- 2026 m. liepos 3 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2026/1560 (priimtas su nuoroda C(2026) 5011), „kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2013/34/ES papildoma nustatant įmonių, kurioms taikomas vertės grandinės informacijos limitas, savanoriškai taikomus tvarumo atskaitomybės standartus“ – teisinis pagrindas: direktyvos 2013/34/ES 29ca straipsnio 1 dalis. 2026 m. rugsėjo 21 d. paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serija), galioja nuo 2026 m. rugsėjo 24 d. (4 straipsnis); jo 3 straipsnis (vertės grandinės informacijos limitas) taikomas finansiniams metams, prasidedantiems 2027 m. sausio 1 d. arba vėliau. Oficialus tekstas EUR-Lex svetainėje · 2026 m. liepos 3 d. priimta redakcija (PDF, Europos Komisija). Naudingi straipsniai: 1 straipsnis (limito apibrėžtis), 2 straipsnio 1 dalis (kas gali taikyti standartą), 3 straipsnio 2 dalis (limitas apima tik II priedo duomenų vienetus), 4 straipsnis (įsigaliojimas), 5 konstatuojamoji dalis (Rekomendacijos teisinės galios pabaiga, žinia finansuotojams). Perduotas Europos Parlamentui ir Tarybai 2026 m. liepos 3 d. (Tarybos dokumentas Nr. 11697/26, 2026 m. liepos 9 d.).
- 2026 m. liepos 3 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2026/1563 (priimtas su nuoroda C(2026) 5010, ESRS (ETAS) peržiūra): privalomų duomenų vienetų skaičius sumažintas 61 %. 2026 m. rugsėjo 21 d. paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje; įsigalioja 2026 m. lapkričio 10 d. (3 straipsnis) ir taikomas finansiniams metams, prasidedantiems 2027 m. sausio 1 d. arba vėliau. Oficialus tekstas EUR-Lex svetainėje · priimta redakcija (PDF, Europos Komisija).
- 2025 m. liepos 30 d. Komisijos rekomendacija (ES) 2025/1710 (kuria pritarta EFRAG parengtam VSME standartui), OL, 2025 m. rugpjūčio 5 d. – tekstas EUR-Lex svetainėje. Deleguotajame reglamente (ES) 2026/1560 (5 konstatuojamoji dalis) numatyta, kad ji „turėtų būti laikoma nebeturinčia teisinės galios“ nuo šio reglamento įsigaliojimo, t. y. nuo 2026 m. rugsėjo 24 d.
- 2026 m. vasario 24 d. Direktyva (ES) 2026/470 (direktyva „Omnibus I“), paskelbta OL 2026 m. vasario 26 d., įsigaliojo 2026 m. kovo 18 d. – tekstas EUR-Lex svetainėje. Ją į nacionalinę teisę tikimasi perkelti ne vėliau kaip 2027 m. kovo 19 d.
- EFRAG – VSME/VS skaitmeninis šablonas ir XBRL taksonomija, 2.0.0 versija, 2026 m. lapkričio 4 d. (parengta pagal savanorišką standartą (VS) – Deleguotąjį reglamentą (ES) 2026/1560, paskelbtą Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje 2026 m. rugsėjo 21 d.; ji pakeičia 1.3.0 versiją (2026 m. birželio 11 d.), kurios EFRAG prašo nebenaudoti) – EFRAG puslapis.
Klausimas dėl terminų? Teisės aktų padėtis stebima ir datuojama mūsų reguliavimo naujienų apžvalgoje.