Стандартът VSME/VS (от английското Voluntary Sustainability reporting standard for non-listed Micro-, Small and Medium-sized Enterprises) е европейска рамка за отчитане във връзка с устойчивостта, предназначена за некотираните малки и средни предприятия. Разработен от EFRAG (ЕКГФО), той дава на малките и средните предприятия (МСП) и на микропредприятията обща доброволна рамка за представяне на екологична и социална информация и на информация за управлението – без те да са обвързани със задълженията по CSRD (Директивата за отчитането на предприятията във връзка с устойчивостта, ДОПУ).
Ръководният му принцип се побира в едно изречение: доброволен от правна гледна точка, често необходим от търговска. Никой закон не налага изготвянето на отчет по VSME/VS, но на практика клиент, банка или процедура за възлагане могат да изискат информацията, която той структурира.
Какво представлява стандартът VSME/VS?
VSME/VS е доброволен стандарт за отчитане във връзка с устойчивостта, предназначен за предприятията, които не попадат в задължителния обхват на директивата CSRD. Той е изготвен от EFRAG – техническия орган, който консултира Европейската комисия относно стандартите за отчитане – и е предаден на Комисията на 17 декември 2024 г.
На практика той предлага подреден списък с информация за оповестяване по темите ESG (ЕСУ – екологични, социални и управленски): потребление на енергия и емисии на парникови газове, замърсяване, води, отпадъци, персонал, здраве и безопасност, обучение, бизнес етика. Обявената от Европа цел е двойна: да даде на МСП единен език, с който да отговарят на все по-многобройните искания за ESG информация, и да улесни достъпа им до устойчиво финансиране.
VSME/VS не следва същата логика като ESRS (Европейски стандарти за отчитането във връзка с устойчивостта, ЕСОУ), които са задължителни за големите предприятия, обхванати от CSRD. За да видите ясно как се съотнасят тези рамки, вижте нашето сравнение на VSME/VS с CSRD, ESRS, GRI, EcoVadis и ISO 26000.
За кого е предназначен VSME/VS?
VSME/VS е насочен преди всичко към некотираните МСП и микропредприятия, които са извън задължителния обхват на CSRD. Днес те съставляват огромното мнозинство от европейските предприятия: нямат законово задължение за отчитане във връзка с устойчивостта, но получават все повече искания от своите партньори.
Впрочем този обхват се е разширил. Т.нар. директива „Omnibus I“ (Сборна директива I) повиши праговете на CSRD: след реформата задължени остават само предприятията, които надхвърлят два кумулативни прага – над 1 000 служители и над 450 млн. евро нетен оборот. Много предприятия, обхванати дотогава, излизат от задължителния обхват и се насочват към доброволно отчитане от типа VSME/VS. Доброволният стандарт (VS) от своя страна е отворен за всяко предприятие извън задължителния обхват, без таван по размер (член 2, параграф 1 от делегирания регламент). Прагът от 1 000 служители очертава нещо друго: предприятията, защитени от тавана на веригата на стойността (член 1).
Не сте сигурни от коя страна на границата се намирате? Нашето дърво за вземане на решения „Засяга ли ме VSME/VS?“ ще ви помогне да прецените с няколко въпроса.
Доброволен, а не задължителен: какво означава това
Трябва да се каже ясно: към 8 ноември 2026 г. нищо не задължава едно МСП да изготви отчет по VSME/VS. Няма:
- никакви санкции при непубликуване;
- никакво задължително представяне в регистър или пред администрация;
- никакъв законов срок, който да се спазва.
Доброволният характер е основният източник на объркване. Защото „доброволен по право“ не означава „незадължителен на практика“. Възложител, обхванат от CSRD, може да включи искане за ESG информация в процеса си на снабдяване; банка може да го добави в досието за кредит. Тогава VSME/VS се превръща в средство за стандартизиран отговор, вместо да се попълва различен въпросник за всеки събеседник. Разглеждаме този нюанс подробно в статията „Задължителен ли е VSME/VS?“.
Структура на стандарта: основен модул (B1 до B11) и всеобхватен модул (C1 до C9)
VSME/VS е организиран в два модула. Предприятието прилага или само основния модул, или основния модул плюс всеобхватния модул. Основният модул е предпоставка: всеобхватният модул не може да се изготви без него.
Основният модул – обща основа за всички предприятия, които прилагат VSME/VS
Основният модул обхваща 11 оповестявания, номерирани от B1 до B11. Това е общата основа: всяко предприятие, което прилага VSME/VS, независимо от размера си, публикува най-малко този модул. Той обхваща основните ESG въпроси – от базата за изготвяне на отчета до осъдителните присъди за корупция, включително енергията, емисиите, водите, отпадъците и персонала.
Следователно основният модул не е запазен само за най-малките структури: той е общото ядро за всички предприятия, които прилагат стандарта.
Всеобхватният модул, който се добавя към основния модул
Всеобхватният модул добавя 9 допълнителни оповестявания, номерирани от C1 до C9. Той задълбочава някои теми, очаквани от най-взискателните партньори – банки, инвеститори, големи възложители: стратегия, цели за намаляване на емисиите и климатичен преход, климатични рискове, права на човека, допълнителни характеристики на персонала и съотношение жени/мъже в управителния орган.
Важна забележка относно цифрите: EFRAG не публикува никакъв официален общ брой „полета с данни“ (datapoints). Цифрите, които се разпространяват (56, 60, 147…), са преброявания на трети страни, които зависят от степента на детайлност, възприета в цифровия образец и в таксономията XBRL. Единствената проверима структура е следната: 11 оповестявания B1 до B11, 9 оповестявания C1 до C9. За да изберете конкретно между двата модула, вижте нашия метод за прилагане на VSME/VS в МСП.
Имате 10 служители или по-малко?
Делегираният акт от 3 юли 2026 г. облекчава основния модул за вас: потреблението на енергия и емисиите на парникови газове (B3), водочерпенето и потреблението на вода (B6), прилагането на принципите на кръговата икономика и количествата отпадъци в тонове (B7) стават незадължителни — текстът ги обозначава като „доброволно за предприятия с 10 служители или по-малко“. Същата информация е изключена и от тавана на веригата на стойността: следователно възложител не може да я изисква от вас на това основание.
Без двойна същественост и без задължителен одит: принципът „ако е приложимо“
VSME/VS е замислен така, че да остане достъпен за едно МСП. Той се отличава от задължителните ESRS по три основни точки:
- Няма задължителен анализ на двойната същественост. Докато CSRD изисква от големите предприятия да оценят едновременно въздействието на предприятието върху околната среда и ефекта на въпросите на устойчивостта върху финансите му, VSME/VS не изисква това упражнение.
- Няма задължителен одит или проверка от трета страна на доброволен отчет. Предприятието все пак може да избере да повиши достоверността на отчета си; тогава дипломиран експерт-счетоводител или регистриран одитор може да предложи ангажимент за доброволна увереност. Развиваме тази тема в основната статия „VSME/VS – ангажимент за счетоводните кантори“.
- Принципът „ако е приложимо“. Информация, която не засяга дейността на предприятието, не трябва да се попълва изкуствено. Отчетът отразява реалността на предприятието, без измислени данни и без greenwashing („зелено измиване“).
Докъде е стигнал текстът? Публикуван в Официалния вестник на ЕС на 21 септември 2026 г. (Делегиран регламент (ЕС) 2026/1560), той е в сила от 24 септември 2026 г.; всеки етап (предаване на Съвета, право на възражение, публикуване) е датиран в нашия регулаторен мониторинг.
VSME/VS и VS: два свързани, но различни обекта
Това е точката, която днес поражда най-много объркване. Понякога се чете, че „VSME/VS е преименуван на VS“. Към 8 ноември 2026 г. това твърдение е преждевременно: по-правилно е да се говори за два свързани, но различни обекта, единият от които е продължение на другия.
VSME/VS: стандарт на EFRAG, възприет с Препоръка (ЕС) 2025/1710 от 30.07.2025
VSME/VS, такъв какъвто го познаваме днес, е стандартът, разработен от EFRAG, който Европейската комисия възприе с Препоръка (ЕС) 2025/1710 от 30 юли 2025 г. (документ C(2025) 4984 final). Препоръката е акт на soft law (незадължително право): тя не е обвързваща по смисъла на член 288 от ДФЕС (Договора за функционирането на Европейския съюз). Тя приканва държавите членки и участниците на пазара да се позовават на VSME/VS, но не го налага. Тя беше референтният текст за доброволното отчитане на МСП до 23 септември 2026 г.: Делегиран регламент (ЕС) 2026/1560 от 3 юли 2026 г. я заменя, а съображение 5 от него предвижда, че от влизането му в сила – на 24 септември 2026 г. – Препоръката „следва да се счита, че вече не поражда правни последици“. Предприятията, които вече прилагат VSME, на практика няма да променят почти нищо: промените в текста са сведени до минимум именно за да се осигури тази приемственост.
VS: доброволен стандарт, приет на 03.07.2026, публикуван в ОВ на 21.09.2026, в сила от 24.09.2026
Доброволният стандарт („VS“, от voluntary standard) е следващият етап. След обществена консултация, проведена от 6 май до 3 юни 2026 г., Европейската комисия прие делегиран акт (C(2026) 5011) на 3 юли 2026 г. Този акт беше предаден на Европейския парламент и на Съвета за периода на проверка (scrutiny), след което беше публикуван в Официалния вестник на Европейския съюз на 21 септември 2026 г. като Делегиран регламент (ЕС) 2026/1560. Той е в сила от 24 септември 2026 г. (член 4); установеният в него таван на веригата на стойността (член 3) се прилага за финансовите години, започващи на 1 януари 2027 г. или след тази дата.
Да отбележим: европейските текстове говорят за voluntary (reporting) standard, а разпоредителната част на делегирания акт не дефинира съкращението. Въпреки това „VS“ вече се използва от EFRAG, от Органа за счетоводни стандарти (ANC, френският орган за счетоводни стандарти) и от Portail RSE (френският правителствен портал за корпоративна социална отговорност) на Министерството на икономиката, който говори за „VS (бивш VSME)“. Следим всеки етап от този график, с дати и посочени източници, в нашия регулаторен мониторинг на VSME/VS и VS.
Правна рамка – състояние към 8 ноември 2026 г.
- VSME/VS: стандарт на EFRAG, предаден на 17.12.2024, възприет с Препоръка (ЕС) 2025/1710 от 30.07.2025. Акт на soft law (необвързващ), който не поражда правни последици от 24.09.2026 – датата на влизане в сила на Делегиран регламент (ЕС) 2026/1560, който заменя препоръката (съображение 5).
- VS (доброволен стандарт): делегиран акт C(2026) 5011, приет на 03.07.2026, публикуван в ОВ на 21.09.2026 като Делегиран регламент (ЕС) 2026/1560. В сила от 24.09.2026; таванът на веригата на стойността се прилага за финансовите години, започващи на или след 01.01.2027.
- Обхват на CSRD след Omnibus: задължение за предприятията с над 1 000 служители и над 450 млн. евро нетен оборот (Директива (ЕС) 2026/470 от 24.02.2026, прилагана за финансовите години, започващи на или след 01.01.2027).
Защо Европа създаде ESG стандарт за МСП
VSME/VS не се появи случайно. Той е отговор на добре известния ефект на доминото от CSRD: когато големите предприятия трябваше да отчитат устойчивостта на цялата си верига на стойността, те започнаха да разпитват своите доставчици, включително микропредприятия и МСП. Резултатът: множество разнородни ESG въпросници, които отнемат много време и често се повтарят.
За да ограничи това явление, Комисията възложи на EFRAG чрез пакета за облекчение на МСП (SME Relief Package) от 12 септември 2023 г. (съобщение COM(2023) 535 final) задачата да създаде доброволен стандарт, специално предназначен за МСП. Идеята: да се предложи единен и пропорционален стандарт, който да служи като общ отговор на всички тези искания, и да не се налага всяко МСП да изобретява наново собственото си отчитане. Именно този механизъм е в основата и на тавана на веригата на стойността (value chain cap), който ограничава какво възложител може да изисква от малък партньор.
Често задавани въпроси за стандарта VSME/VS
Задължителен ли е VSME/VS?
Не. Към 8 ноември 2026 г. VSME/VS е доброволен стандарт: няма санкции, няма задължително представяне, няма законов срок. Въпреки това той може да стане необходим на практика, когато клиент, банка или процедура за възлагане изискват ESG информация.
Кого засяга VSME/VS?
Основно некотираните МСП и микропредприятия извън задължителния обхват на CSRD. След повишаването на праговете с директивата Omnibus I задължени по CSRD остават само предприятията с над 1 000 служители и над 450 млн. евро нетен оборот; останалите отчитат на доброволна основа.
Необходим ли е одит за отчет по VSME/VS?
Не, за отчет по VSME/VS не е задължителен нито одит, нито проверка от трета страна. Предприятието все пак може да избере да повиши достоверността на отчета си чрез ангажимент за доброволна увереност, изпълнен например от дипломиран експерт-счетоводител или регистриран одитор.
За повече информация
- Прилагане на стандарта VSME/VS в МСП и микропредприятия: метод стъпка по стъпка – избор на модул, събиране на данните B1 до B11, изготвяне на досие с доказателства.
- VSME/VS спрямо другите рамки – CSRD, ESRS, GRI, EcoVadis, ISO 26000, въглероден баланс (bilan carbone).
- VSME/VS и веригата на стойността – как да отговорите на ESG въпросник на клиент и да разберете тавана на веригата на стойността (value chain cap).
- VSME/VS и финансирането – какво всъщност изискват банките и инвеститорите.
- Новини и регулаторен мониторинг на VSME/VS и VS – Omnibus, делегиран акт, всеки факт с дата и източник.
Източници и проверка — проверено на 8 ноември 2026 г.
Всяко регулаторно твърдение на тази страница е проверено по официалния текст. Посочените по-долу препратки ви позволяват да го проверите сами.
- Делегиран регламент (ЕС) 2026/1560 на Комисията от 3 юли 2026 г. (приет под номер C(2026) 5011) „за допълнение на Директива 2013/34/ЕС на Европейския парламент и на Съвета чрез установяване на доброволни стандарти за отчитането във връзка с устойчивостта за предприятията, защитени от тавана на веригата на стойността“ — правно основание: член 29ва, параграф 1 от Директива 2013/34/ЕС. Публикуван в Официален вестник на ЕС (серия L) на 21 септември 2026 г., в сила от 24 септември 2026 г. (член 4); неговият член 3 (таван на веригата на стойността) се прилага за финансовите години, започващи на 1 януари 2027 г. или след тази дата. Официален текст в EUR-Lex · версия, приета на 3 юли 2026 г. (PDF, Европейска комисия). Полезни членове: 1 (определение на тавана), 2(1) (кой може да прилага стандарта), 3(2) (таванът включва само полетата с данни от приложение II), 4 (влизане в сила), съображение 5 (край на правните последици на Препоръката, послание към финансиращите институции). Предаден на Парламента и на Съвета на 3 юли 2026 г. (документ на Съвета 11697/26 от 9 юли 2026 г.).
- Делегиран регламент (ЕС) 2026/1563 на Комисията от 3 юли 2026 г. (приет под номер C(2026) 5010, преразглеждане на ESRS – Европейски стандарти за отчитането във връзка с устойчивостта (ЕСОУ)): намалява с 61% броя на задължителните полета с данни. Публикуван в Официален вестник на ЕС на 21 септември 2026 г.; влиза в сила на 10 ноември 2026 г. (член 3) и се прилага за финансовите години, започващи на 1 януари 2027 г. или след тази дата. Официален текст в EUR-Lex · приета версия (PDF, Европейска комисия).
- Препоръка (ЕС) 2025/1710 от 30 юли 2025 г. (възприемане на стандарта VSME на EFRAG (ЕКГФО)), ОВ от 5 август 2025 г. — текст в EUR-Lex. Съображение 5 от Делегиран регламент (ЕС) 2026/1560 предвижда, че от влизането му в сила, т.е. от 24 септември 2026 г., тя „следва да се счита, че вече не поражда правни последици“.
- Директива (ЕС) 2026/470 от 24 февруари 2026 г. (Omnibus I (Сборна директива I)), публикувана в ОВ на 26 февруари 2026 г., влязла в сила на 18 март 2026 г. — текст в EUR-Lex. Транспонирането в националното право се очаква най-късно до 19 март 2027 г.
- EFRAG — цифров шаблон VSME/VS и таксономия XBRL, версия 2.0.0 от 4 ноември 2026 г. (изготвена в съответствие с доброволния стандарт (VS), т.е. Делегиран регламент (ЕС) 2026/1560, публикуван в Официален вестник на ЕС на 21 септември 2026 г.; тя заменя версия 1.3.0 от 11 юни 2026 г., която по искане на EFRAG вече не следва да се използва) — страница на EFRAG.
Въпрос относно графика? Напредъкът на текстовете се проследява, с посочени дати, в нашия регулаторен мониторинг.