Je to první otázka, kterou si kladou jednatelé a vedení podniků, když se doslechnou o evropském standardu pro podávání zpráv o udržitelnosti pro malé a střední podniky: je standard VSME/VS povinný? Odpověď zní jednoduše: ne. Za touto odpovědí se však skrývá složitější skutečnost. Standard totiž může být z hlediska práva zcela dobrovolný, a přesto se mu lze v praxi jen těžko vyhnout. Přesně to je případ standardu VSME/VS. Rozlišme proto, co vyplývá z práva a co z tlaku trhu.
Stručná odpověď: ne, standard VSME/VS není povinný
K 8. listopadu 2026 nemá žádný podnik zákonnou povinnost vypracovat zprávu podle standardu VSME/VS. Standard vypracovala skupina EFRAG – odborný orgán, který radí Evropské komisi – a následně jej Komise převzala doporučením Komise (EU) 2025/1710 ze dne 30. července 2025. Doporučení však patří k tomu, co právníci nazývají soft law: jde o nezávazný nástroj. Vybízí, podporuje a navrhuje společný rámec, ale nic neukládá a nestanoví žádné sankce.
Standard VSME/VS ostatně vznikl právě za tímto účelem. Mandát svěřený skupině EFRAG měl poskytnout nekótovaným malým a středním podnikům – těm, které jsou mimo působnost směrnice o podávání zpráv podniků o udržitelnosti (směrnice CSRD) – standardizovaný a zjednodušený rámec, aby mohly snáze odpovídat na požadavky v oblasti ESG, které dostávají, aniž by je zatěžovala náročnost podávání zpráv velkých podniků. Jde o nástroj, který mají k dispozici, nikoli o další povinnost.
„Právně dobrovolný“: co to konkrétně znamená
Tvrzení, že standard VSME/VS je dobrovolný, není prázdná fráze. Má velmi konkrétní důsledky:
- Žádné sankce. Pokud zprávu podle standardu VSME/VS nezveřejníte, nehrozí vám žádná pokuta, penále ani výzva ke splnění povinnosti.
- Žádné povinné uložení. Na rozdíl od roční účetní závěrky neexistuje žádný rejstřík ani úřad, kde by se zpráva podle standardu VSME/VS ukládala. Sami rozhodujete, zda ji vypracujete, komu ji předáte a v jaké podobě.
- Žádný povinný audit. Standard VSME/VS na rozdíl od povinného rámce směrnice CSRD nevyžaduje ověření třetí stranou ani posouzení dvojí významnosti. Dobrovolné přezkoumání nebo ujištění je i nadále možné, má-li zpráva získat na důvěryhodnosti, jde však o volbu, nikoli o povinnost.
- Zabudovaná modularita. Můžete se omezit na základní modul (informace B1 až B11), nebo k němu přidat komplexní modul (C1 až C9). Zásada použitelnosti umožňuje uvádět pouze to, co se vás skutečně týká.
Chcete-li podrobně pochopit, co standard zahrnuje, jak je uspořádán a jaký má status, přečtěte si naši referenční stránku: standard VSME/VS srozumitelně pro malé a střední podniky.
Proč se standard VSME/VS často stává „fakticky nezbytným“
Je-li standard VSME/VS nepovinný, proč se do něj pouští tolik podniků? Protože tlak nepřichází ze zákona, ale od jejich obchodních partnerů. Právě zde se dobrovolnost z hlediska práva mění ve faktickou nezbytnost.
Tlak hodnotového řetězce
Hlavní hnací silou jsou odběratelé. Velké skupiny, na které se vztahuje směrnice CSRD, musí podávat zprávy o otázkách udržitelnosti ve svém hodnotovém řetězci – včetně svých dodavatelů. V praxi tento požadavek přenášejí dál: dotazníky ESG, ustanovení v zadávacích řízeních, podmínky pro zařazení mezi dodavatele. Malý nebo střední podnik, který chce zůstat dodavatelem velkého klienta, pak nemá příliš na výběr: musí údaje poskytnout. Standard VSME/VS se zde stává společným jazykem, který je mnohem pohodlnější než množství různorodých dotazníků.
Evropský zákonodárce s tím ostatně počítal. Směrnice Omnibus I stanoví mechanismus stropu – tzv. value chain cap (strop hodnotového řetězce) – jehož cílem je omezit požadavky, které může odběratel vznést vůči partnerovi s 1 000 nebo méně zaměstnanci, na obsah dobrovolného standardu. Tento strop bude plně uplatnitelný, jakmile bude směrnice provedena ve vnitrostátním právu; měl by pak malému a střednímu podniku poskytnout i prostředek, jak se chránit před nadměrnými požadavky. Tento mechanismus podrobně popisujeme v našem přehledu o standardu VSME/VS a hodnotovém řetězci.
Banky a investoři
Druhou pákou je financování. Banky a investoři stále více zohledňují kritéria ESG při posuzování žádostí. V roce 2026 je však třeba zůstat opatrný: francouzské banky se stále do značné míry opírají o vlastní dotazníky odvozené z jejich regulatorních povinností. Standard VSME/VS tedy není zavedeným bankovním požadavkem. Může však představovat praktickou standardizovanou odpověď, díky níž není nutné vyplňovat pro každého partnera jiný formulář.
Dobrovolnost zvolená, nebo vynucená?
Je tedy třeba rozlišovat dvě velmi odlišné situace. Na jedné straně podnik, který se z vlastní iniciativy rozhodne uspořádat svůj přístup k udržitelnosti: zvolí si standard VSME/VS jako rámec a vlastním tempem jej využívá ke zhodnocení svých závazků. Na druhé straně podnik, který obdrží dotazník od strategického klienta nebo požadavek v zadávacím řízení: zprávu vypracuje, protože je k tomu tlačen. V prvním případě jde o plně zvolenou dobrovolnost, ve druhém o dobrovolnost vynucenou.
V obou případech zůstává právní povaha stejná – žádný zákon vás k tomu nezavazuje. Ekonomický význam se však zásadně liší. Připravit se s předstihem, místo abyste postup podstupovali pod časovým tlakem zadávacího řízení, mění vše: máte pod kontrolou rozsah, kvalitu údajů i harmonogram.
Mění něco standard „VS“?
Jednu aktuální otázku je třeba vyjasnit, protože přispívá ke zmatku. Evropská komise přijala dne 3. července 2026 akt v přenesené pravomoci (označený C(2026) 5011) týkající se dobrovolného standardu, často označovaného zkratkou „VS“. Tento text byl zveřejněn v Úředním věstníku Evropské unie dne 21. září 2026 (nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2026/1560) a vstoupil v platnost dne 24. září 2026; jeho použití zůstává dobrovolné (článek 2).
Standard VSME/VS (standard skupiny EFRAG převzatý doporučením z roku 2025) a „VS“ (standard přijatý aktem v přenesené pravomoci v roce 2026, v platnosti od 24. září 2026) jsou tedy dva související, avšak odlišné předměty, které by bylo předčasné zaměňovat. Jedno však mají společné: v obou případech zůstává zachována logika dobrovolnosti. Přechod od doporučení k aktu v přenesené pravomoci posiluje oficiální status rámce, aniž by z něj činil obecnou povinnost pro malé a střední podniky.
Dvě data, která nelze zaměňovat. Standard se stává použitelným dnem svého vstupu v platnost, tj. třetím dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (článek 4). Strop hodnotového řetězce se naproti tomu uplatní až pro účetní období začínající dne 1. ledna 2027 nebo později (článek 3). Jinými slovy: nic nebrání malému nebo střednímu podniku uplatňovat standard již před rokem 2027.
Proč se tématu nelze vyhnout: dopad směrnice Omnibus I
Poslední prvek vysvětluje, proč se otázka „dobrovolný, nebo povinný“ stává klíčovou. Směrnice Omnibus I – směrnice (EU) 2026/470 ze dne 24. února 2026 – zvýšila prahovou hodnotu pro zahrnutí do působnosti směrnice CSRD. Povinnost se nyní týká pouze podniků, které překračují dvě kumulativní prahové hodnoty – více než 1 000 zaměstnanců A čistý obrat vyšší než 450 milionů EUR (pro účetní období začínající dne 1. ledna 2027 nebo později).
Důsledek: velmi mnoho podniků, které se domnívaly, že budou spadat pod směrnici CSRD, z její působnosti vypadává. Jejich klienti, banky a trhy však údaje ESG požadují i nadále. Tyto podniky se proto obracejí k dobrovolnému podávání zpráv o udržitelnosti – a standard VSME/VS se nabízí jako nejpřirozenější odpověď. V tom spočívá paradox: méně zákonných povinností, ale faktická poptávka, která neslábne. Chcete-li přesně zařadit standard VSME/VS ve vztahu ke směrnici CSRD a k dalším rámcům, přečtěte si naše srovnání rámců pro podávání zpráv o udržitelnosti.
Shrnutí
Standard VSME/VS není povinný: žádný zákon jej neukládá a s jeho absencí nejsou spojeny žádné sankce. Je však stále více nezbytný, protože vaši klienti, poskytovatelé financování a odběratelé z něj činí podmínku spolupráce. Pochopení tohoto rozdílu – právně dobrovolný, fakticky často vynucený – je klíčem k tomu, abyste k tématu přistupovali s klidem a rozhodli se do něj pustit z vlastní volby, a ne pod tlakem blížícího se termínu.
Zdroje a ověření — ověřeno dne 8. listopadu 2026
Každé regulatorní tvrzení na této stránce bylo zkontrolováno podle úředního znění. Níže uvedené odkazy vám umožní ověřit si je sami.
- Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2026/1560 ze dne 3. července 2026 (přijaté pod označením C(2026) 5011), „kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/34/EU stanovením standardů pro podávání zpráv o udržitelnosti pro dobrovolné použití podniky chráněnými stropem hodnotového řetězce“ — právní základ: čl. 29ca odst. 1 směrnice 2013/34/EU. Zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie (řada L) dne 21. září 2026, v platnosti ode dne 24. září 2026 (článek 4); jeho článek 3 (strop hodnotového řetězce) se použije na účetní období začínající dne 1. ledna 2027 nebo později. Úřední znění na EUR-Lex · znění přijaté dne 3. července 2026 (PDF, Evropská komise). Užitečné články: 1 (definice stropu), 2 odst. 1 (kdo může standard uplatňovat), 3 odst. 2 (strop zahrnuje pouze datové body uvedené v příloze II), 4 (vstup v platnost), bod 5 odůvodnění (konec právních účinků doporučení Komise, sdělení poskytovatelům financování). Předáno Evropskému parlamentu a Radě dne 3. července 2026 (dokument Rady 11697/26 ze dne 9. července 2026).
- Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2026/1563 ze dne 3. července 2026 (přijaté pod označením C(2026) 5010, revize standardů ESRS): snižuje počet povinných datových bodů o 61 %. Zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie dne 21. září 2026; vstupuje v platnost dne 10. listopadu 2026 (článek 3) a použije se na účetní období začínající dne 1. ledna 2027 nebo později. Úřední znění na EUR-Lex · přijaté znění (PDF, Evropská komise).
- Doporučení Komise (EU) 2025/1710 ze dne 30. července 2025 (převzetí standardu VSME skupiny EFRAG), Úř. věst. ze dne 5. srpna 2025 — znění na EUR-Lex. Bod 5 odůvodnění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2026/1560 stanoví, že u doporučení „by se mělo mít za to, že již nemá právní účinky“, a to ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost, tj. ode dne 24. září 2026.
- Směrnice (EU) 2026/470 ze dne 24. února 2026 (směrnice Omnibus I), zveřejněná v Úř. věst. dne 26. února 2026, v platnosti ode dne 18. března 2026 — znění na EUR-Lex. Provedení do vnitrostátního práva se očekává nejpozději do 19. března 2027.
- Skupina EFRAG — digitální šablona VSME/VS a taxonomie XBRL, verze 2.0.0 ze dne 4. listopadu 2026 (vypracovaná v souladu s dobrovolným standardem (VS), tj. nařízením v přenesené pravomoci (EU) 2026/1560 zveřejněným v Úředním věstníku Evropské unie dne 21. září 2026; nahrazuje verzi 1.3.0 ze dne 11. června 2026, kterou skupina EFRAG žádá již nepoužívat) — stránka skupiny EFRAG.
Máte dotaz k harmonogramu? Stav projednávání předpisů sledujeme s uvedením data v rámci našeho sledování právních předpisů.
Leave a Reply