Este obligatoriu standardul VSME/VS? Ce înseamnă cu adevărat „voluntar”

Este prima întrebare pe care și-o pun conducătorii de întreprinderi care aud de standardul european de raportare privind durabilitatea pentru IMM-uri: este obligatoriu standardul VSME/VS? Răspunsul se rezumă la un cuvânt – nu –, dar acest cuvânt ascunde o realitate mai nuanțată. Un standard poate fi perfect voluntar din punctul de vedere al legii și, totuși, să devină în fapt greu de evitat. Este exact cazul standardului VSME/VS. Să distingem, așadar, ceea ce ține de drept de ceea ce ține de presiunea pieței.

Răspunsul scurt: nu, standardul VSME/VS nu este obligatoriu

La 8 noiembrie 2026, nicio întreprindere nu este obligată prin lege să elaboreze un raport VSME/VS. Standardul a fost elaborat de EFRAG – organismul tehnic care consiliază Comisia Europeană – și apoi aprobat prin Recomandarea (UE) 2025/1710 din 30 iulie 2025. Or, o recomandare ține de ceea ce juriștii numesc soft law: un instrument fără caracter obligatoriu. Ea invită, încurajează și propune un cadru comun, dar nu impune nimic și nu prevede nicio sancțiune.

De altfel, standardul VSME/VS a fost creat tocmai în acest scop. Mandatul încredințat EFRAG urmărea să ofere întreprinderilor mici și mijlocii necotate la bursă – cele aflate în afara domeniului de aplicare al CSRD – un cadru de referință standardizat și simplificat, pentru a răspunde mai ușor solicitărilor ESG pe care le primesc, fără a suporta complexitatea raportării marilor întreprinderi. Este un instrument pus la dispoziție, nu o constrângere în plus.

„Voluntar de drept”: ce înseamnă concret

A spune că standardul VSME/VS este voluntar nu este o formulă goală. Acest lucru are consecințe foarte concrete:

• Nicio sancțiune. Nepublicarea unui raport VSME/VS nu atrage nicio amendă, nicio penalitate, nicio somație.
• Nicio depunere obligatorie. Spre deosebire de situațiile financiare anuale, nu există niciun registru și niciun ghișeu unde să se depună un raport VSME/VS. Dumneavoastră decideți dacă îl elaborați, cui îl transmiteți și în ce formă.
• Nicio verificare impusă prin lege. Standardul VSME/VS nu impune verificarea de către o terță parte și nici dubla pertinență, spre deosebire de cadrul obligatoriu al CSRD. O verificare sau o asigurare voluntară rămâne posibilă pentru a spori credibilitatea raportului, dar este o alegere, nu o obligație.
• O modularitate integrată. Sunteți liber să vă limitați la modulul de bază (informațiile B1–B11) sau să adăugați modulul cuprinzător (C1–C9). Principiul „dacă este cazul” permite să completați doar ceea ce vă privește cu adevărat.

Pentru a înțelege în detaliu ce acoperă standardul, care este arhitectura și statutul său, consultați pagina noastră de referință: standardul VSME/VS explicat pentru IMM-uri.

De ce standardul VSME/VS devine adesea „necesar de fapt”

Dacă standardul VSME/VS este facultativ, de ce atât de multe întreprinderi îl adoptă? Pentru că presiunea nu vine din lege, ci de la partenerii lor economici. Aici caracterul voluntar de drept se transformă într-o necesitate de fapt.

Presiunea lanțului valoric

Principalul motor îl reprezintă clienții corporativi. Marile grupuri care intră sub incidența CSRD trebuie să raporteze cu privire la aspectele de durabilitate din lanțul lor valoric – inclusiv în ceea ce privește furnizorii. Concret, ele transmit cererea mai departe: chestionare ESG, clauze în licitații, cerințe de referențiere. Un IMM care dorește să rămână furnizorul unui client important nu prea are de ales: trebuie să furnizeze date. Standardul VSME/VS devine aici un limbaj comun mult mai comod decât o multitudine de chestionare eterogene.

De altfel, legiuitorul european a anticipat această situație. Directiva Omnibus I prevede un mecanism de plafonare – value chain cap (plafonul lanțului valoric) – menit să limiteze cererile pe care un client corporativ le poate adresa unui partener cu cel mult 1 000 de angajați la conținutul standardului voluntar. Acest plafon va deveni pe deplin operațional odată ce directiva va fi transpusă; ar trebui atunci să ofere și IMM-ului un mijloc de a se proteja împotriva cererilor excesive. Detaliem acest mecanism în dosarul nostru despre standardul VSME/VS și lanțul valoric.

Băncile și investitorii

Finanțarea constituie a doua pârghie. Băncile și investitorii integrează tot mai multe criterii ESG în analiza dosarelor. În 2026, trebuie totuși să rămânem prudenți: băncile franceze se bazează încă în mare măsură pe propriile chestionare, derivate din obligațiile lor de reglementare. Standardul VSME/VS nu este, așadar, o cerință bancară consacrată. Poate însă constitui un răspuns standardizat comod, care evită completarea unui formular diferit pentru fiecare interlocutor.

Voluntar asumat sau voluntar impus?

Trebuie, așadar, să distingem două situații foarte diferite. Pe de o parte, întreprinderea care decide, din proprie inițiativă, să își structureze demersul în materie de durabilitate: alege standardul VSME/VS drept cadru, în ritmul propriu, pentru a-și pune în valoare angajamentele. Pe de altă parte, întreprinderea care primește un chestionar de la un client strategic sau o cerință într-o licitație: elaborează un raport pentru că este împinsă să o facă. Primul caz este un demers voluntar pe deplin asumat; al doilea, un demers voluntar impus.

În ambele cazuri, natura juridică rămâne aceeași – nimic nu vă obligă din punct de vedere legal. Însă miza economică diferă radical. A anticipa demersul, în loc să îl suportați în urgența unei licitații, schimbă totul: controlați perimetrul, calitatea datelor și calendarul.

Standardul „VS” schimbă ceva?

Un aspect de actualitate merită clarificat, deoarece alimentează confuzia. Comisia Europeană a adoptat, la 3 iulie 2026, un act delegat (cu referința C(2026) 5011) privind un standard voluntar, desemnat adesea prin sigla „VS”. Publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene la 21 septembrie 2026 (Regulamentul delegat (UE) 2026/1560), acest text este în vigoare de la 24 septembrie 2026; utilizarea sa rămâne voluntară (articolul 2).

Standardul VSME/VS (standard EFRAG aprobat prin recomandarea din 2025) și „VS” (standard adoptat prin act delegat în 2026, în vigoare de la 24 septembrie 2026) sunt, așadar, două instrumente legate, dar distincte, pe care ar fi prematur să le confundăm. Au însă un punct comun: în ambele cazuri, logica rămâne voluntară. Trecerea de la o recomandare la un act delegat consolidează statutul oficial al cadrului de referință, fără a-l transforma însă într-o obligație generală pentru IMM-uri.

Două date care nu trebuie confundate. Standardul devine utilizabil de la intrarea sa în vigoare, adică în a treia zi de la data publicării sale în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (articolul 4). Plafonul lanțului valoric, în schimb, se aplică doar exercițiilor financiare care încep la 1 ianuarie 2027 sau ulterior acestei date (articolul 3). Cu alte cuvinte: nimic nu împiedică un IMM să aplice standardul înainte de 2027.

Ce face subiectul inevitabil: efectul Omnibus

Un ultim element explică de ce întrebarea „voluntar sau obligatoriu” devine centrală. Directiva Omnibus I – Directiva (UE) 2026/470 din 24 februarie 2026 a ridicat pragul de intrare în domeniul de aplicare al CSRD. De acum înainte, numai întreprinderile care depășesc două praguri cumulative – peste 1 000 de angajați ȘI o cifră de afaceri netă de peste 450 de milioane EUR – intră sub incidența obligației (pentru exercițiile financiare care încep la 1 ianuarie 2027 sau ulterior acestei date).

Consecința: foarte multe întreprinderi care credeau că vor intra sub incidența CSRD ies din domeniul său de aplicare. Însă clienții, băncile și piețele lor continuă să solicite date ESG. Aceste întreprinderi se orientează atunci către o raportare voluntară – iar standardul VSME/VS se impune drept răspunsul cel mai firesc. Iată paradoxul: mai puține obligații legale, dar o cerere de fapt care nu slăbește. Pentru a situa cu precizie standardul VSME/VS în raport cu CSRD și cu celelalte cadre, consultați comparația noastră a cadrelor de referință privind durabilitatea.

Pe scurt

Standardul VSME/VS nu este obligatoriu: nicio lege nu îl impune și nicio sancțiune nu decurge din absența sa. Este însă tot mai necesar, deoarece clienții, finanțatorii și clienții dumneavoastră corporativi fac din el o condiție de acces. Înțelegerea acestei distincții – voluntar de drept, adesea impus de fapt – este cheia pentru a aborda subiectul cu seninătate și pentru a decide să vă angajați în acest demers din proprie alegere, mai degrabă decât sub presiunea unui termen.

Surse și verificare — verificat la 8 noiembrie 2026

Fiecare afirmație cu caracter reglementar de pe această pagină a fost verificată pe baza textului oficial. Referințele de mai jos vă permit să o verificați chiar dumneavoastră.

• Regulamentul delegat (UE) 2026/1560 al Comisiei din 3 iulie 2026 (adoptat cu referința C(2026) 5011) „de completare a Directivei 2013/34/UE a Parlamentului European și a Consiliului prin stabilirea unor standarde de raportare voluntară privind durabilitatea pentru întreprinderile protejate de plafonul lanțului valoric” — temei juridic: articolul 29ca alineatul (1) din Directiva 2013/34/UE. Publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L) la 21 septembrie 2026, în vigoare de la 24 septembrie 2026 (articolul 4); articolul 3 al acestuia (plafonul lanțului valoric) se aplică exercițiilor financiare care încep la 1 ianuarie 2027 sau ulterior acestei date. Textul oficial pe EUR-Lex · versiunea adoptată la 3 iulie 2026 (PDF, Comisia Europeană). Articole utile: 1 (definiția plafonului), 2 alineatul (1) (cine poate aplica standardul), 3 alineatul (2) (plafonul cuprinde doar punctele de date din anexa II), 4 (intrarea în vigoare), considerentul 5 (încetarea efectelor juridice ale Recomandării, mesaj adresat finanțatorilor). Transmis Parlamentului și Consiliului la 3 iulie 2026 (documentul Consiliului nr. 11697/26 din 9 iulie 2026).
• Regulamentul delegat (UE) 2026/1563 al Comisiei din 3 iulie 2026 (adoptat cu referința C(2026) 5010, revizuirea ESRS): reduce cu 61 % numărul punctelor de date obligatorii. Publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene la 21 septembrie 2026; intră în vigoare la 10 noiembrie 2026 (articolul 3) și se aplică exercițiilor financiare care încep la 1 ianuarie 2027 sau ulterior acestei date. Textul oficial pe EUR-Lex · versiunea adoptată (PDF, Comisia Europeană).
• Recomandarea (UE) 2025/1710 din 30 iulie 2025 (aprobarea standardului VSME al EFRAG), JO din 5 august 2025 — textul pe EUR-Lex. Considerentul 5 al Regulamentului delegat (UE) 2026/1560 prevede că aceasta „ar trebui considerată ca nemaiproducând efecte juridice” de la intrarea în vigoare a acestuia, și anume la 24 septembrie 2026.
• Directiva (UE) 2026/470 din 24 februarie 2026 (Omnibus I), publicată în JO la 26 februarie 2026, intrată în vigoare la 18 martie 2026 — textul pe EUR-Lex. Transpunerea la nivel național este așteptată cel târziu la 19 martie 2027.
• EFRAG — modelul digital VSME/VS și taxonomia XBRL, versiunea 2.0.0 din 4 noiembrie 2026 (elaborată în conformitate cu standardul voluntar (VS), Regulamentul delegat (UE) 2026/1560 publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene la 21 septembrie 2026; aceasta înlocuiește versiunea 1.3.0 din 11 iunie 2026, pe care EFRAG solicită să nu mai fie utilizată) — pagina EFRAG.

O întrebare privind calendarul? Stadiul textelor este urmărit, cu date, în monitorizarea noastră a reglementărilor.