Es la primera pregunta que se plantean los directivos que oyen hablar de la norma europea de presentación de información sobre sostenibilidad para las pymes: ¿es obligatoria la VSME/VS? La respuesta cabe en una palabra —no—, pero esa palabra esconde una realidad más matizada. Porque una norma puede ser perfectamente voluntaria a ojos de la ley y, en la práctica, resultar difícil de evitar. Es exactamente el caso de la VSME/VS. Distingamos, pues, lo que corresponde al derecho de lo que corresponde a la presión del mercado.
La respuesta corta: no, la VSME/VS no es obligatoria
A 8 de noviembre de 2026, ninguna empresa está legalmente obligada a elaborar un informe VSME/VS. La norma fue elaborada por el EFRAG —el organismo técnico que asesora a la Comisión Europea— y después respaldada por la Recomendación (UE) 2025/1710, de 30 de julio de 2025. Ahora bien, una recomendación pertenece a lo que los juristas denominan soft law: un instrumento no vinculante. Invita, alienta y propone un marco común, pero no impone nada y no prevé ninguna sanción.
De hecho, la VSME/VS nació para eso. El mandato conferido al EFRAG pretendía ofrecer a las pequeñas y medianas empresas no cotizadas —las que quedan fuera del ámbito de aplicación de la CSRD— un marco normalizado y simplificado, para que pudieran responder más fácilmente a las solicitudes ESG que reciben, sin soportar la carga de la presentación de información de las grandes empresas. Se trata de una herramienta puesta a su disposición, no de una obligación más.
«Voluntaria de derecho»: lo que significa en concreto
Decir que la VSME/VS es voluntaria no es una fórmula vacía. Tiene consecuencias muy concretas:
- Ninguna sanción. No publicar un informe VSME/VS no expone a ninguna multa, ninguna penalización ni ningún requerimiento.
- Ningún depósito obligatorio. A diferencia de las cuentas anuales, no existe ningún registro ni ventanilla donde depositar un informe VSME/VS. Usted decide si lo elabora, a quién lo entrega y en qué forma.
- Ninguna auditoría legal impuesta. La VSME/VS no exige verificación por un tercero ni doble materialidad, a diferencia del marco obligatorio de la CSRD. Sigue siendo posible una revisión o una verificación voluntaria para dar credibilidad al informe, pero es una elección, no una obligación.
- Una modularidad integrada. Usted es libre de limitarse al módulo básico (las informaciones B1 a B11) o de añadir el módulo completo (C1 a C9). El principio de procedencia («cuando proceda») permite cumplimentar únicamente lo que realmente le afecta.
Para comprender en detalle lo que abarca la norma, su estructura y su estatus, consulte nuestra página de referencia: la norma VSME/VS explicada a las pymes.
Por qué la VSME/VS resulta a menudo «necesaria de hecho»
Si la VSME/VS es facultativa, ¿por qué tantas empresas se ponen a ello? Porque la exigencia no procede de la ley, sino de sus socios comerciales. Ahí es donde la voluntariedad de derecho se convierte en necesidad de hecho.
La presión de la cadena de valor
El principal motor son las empresas clientes. Los grandes grupos sujetos a la CSRD deben informar sobre las cuestiones de sostenibilidad de su cadena de valor, incluidos sus proveedores. En concreto, trasladan la demanda: cuestionarios ESG, cláusulas en las licitaciones, requisitos de homologación. Una pyme que quiera seguir siendo proveedora de un gran cliente apenas tiene entonces elección: debe facilitar datos. La VSME/VS se convierte aquí en un lenguaje común mucho más cómodo que una multitud de cuestionarios heterogéneos.
De hecho, el legislador europeo lo previó. La Directiva «Ómnibus I» establece un mecanismo de limitación —el value chain cap, o límite máximo para la cadena de valor— destinado a limitar las solicitudes que una empresa cliente puede dirigir a un socio de 1 000 asalariados o menos al contenido de la norma voluntaria. Este límite será plenamente operativo una vez transpuesta la Directiva; debería ofrecer entonces también a la pyme un medio de protegerse frente a solicitudes excesivas. Detallamos este mecanismo en nuestro dosier sobre la VSME/VS y la cadena de valor.
Los bancos y los inversores
La financiación constituye la segunda palanca. Los bancos y los inversores integran cada vez más criterios ESG en el análisis de las solicitudes. En 2026, no obstante, conviene ser prudente: los bancos franceses siguen basándose en gran medida en sus propios cuestionarios, derivados de sus obligaciones reglamentarias. Por tanto, la VSME/VS no es un requisito bancario consolidado. Pero puede constituir una respuesta normalizada práctica, que evita cumplimentar un formulario distinto para cada interlocutor.
¿Voluntariedad elegida o voluntariedad impuesta?
Hay que distinguir, por tanto, dos situaciones muy diferentes. Por un lado, la empresa que decide, por propia iniciativa, estructurar su enfoque de sostenibilidad: elige la VSME/VS como marco, a su ritmo, para poner en valor sus compromisos. Por otro, la empresa que recibe un cuestionario de un cliente estratégico o un requisito en una licitación: elabora un informe porque se ve empujada a ello. El primer caso es una voluntariedad plenamente elegida; el segundo, una voluntariedad impuesta.
En ambos casos, la naturaleza jurídica es la misma: nada le obliga legalmente. Pero lo que está en juego económicamente difiere radicalmente. Anticipar el proceso en lugar de sufrirlo con la urgencia de una licitación lo cambia todo: usted controla el perímetro, la calidad de los datos y el calendario.
¿Cambia algo la norma «VS»?
Conviene aclarar un punto de actualidad, porque alimenta la confusión. La Comisión Europea adoptó, el 3 de julio de 2026, un acto delegado (con la referencia C(2026) 5011) relativo a una norma voluntaria, a menudo designada con la sigla «VS». Publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea el 21 de septiembre de 2026 (Reglamento Delegado (UE) 2026/1560), este texto está en vigor desde el 24 de septiembre de 2026; su uso sigue siendo voluntario (artículo 2).
La VSME/VS (norma del EFRAG respaldada por la recomendación de 2025) y la «VS» (norma adoptada mediante acto delegado en 2026, en vigor desde el 24 de septiembre de 2026) son, por tanto, dos objetos relacionados pero distintos, que sería prematuro confundir. Tienen, en cambio, un punto en común: en ambos casos, la lógica sigue siendo voluntaria. Pasar de una recomendación a un acto delegado refuerza el estatus oficial del marco, sin convertirlo por ello en una obligación general para las pymes.
Dos fechas que no deben confundirse. La norma puede utilizarse desde su entrada en vigor, es decir, el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (artículo 4). El límite máximo para la cadena de valor, en cambio, solo se aplica a los ejercicios que comiencen a partir del 1 de enero de 2027 (artículo 3). Dicho de otro modo: nada impide a una pyme aplicar la norma antes de 2027.
Lo que hace ineludible la cuestión: el efecto Ómnibus
Un último elemento explica por qué la cuestión «voluntaria u obligatoria» pasa a ser central. La Directiva «Ómnibus I» —Directiva (UE) 2026/470, de 24 de febrero de 2026— ha elevado el umbral de entrada en la CSRD. En adelante, solo las empresas que superan dos umbrales acumulativos —más de 1 000 asalariados Y más de 450 millones de euros de volumen de negocios neto— están sujetas a la obligación (para los ejercicios que comiencen a partir del 1 de enero de 2027).
Consecuencia: muchísimas empresas que pensaban que entrarían en el ámbito de la CSRD quedan fuera de él. Pero sus clientes, sus bancos y sus mercados siguen reclamando datos ESG. Estas empresas recurren entonces a la presentación voluntaria de información, y la VSME/VS se impone como la respuesta más natural. Ahí está la paradoja: menos obligaciones legales, pero una demanda de hecho que no decae. Para situar con precisión la VSME/VS respecto a la CSRD y a los demás marcos, consulte nuestra comparativa de los marcos de sostenibilidad.
En resumen
La VSME/VS no es obligatoria: ninguna ley la impone y su ausencia no conlleva ninguna sanción. Pero es cada vez más necesaria, porque sus clientes, sus financiadores y las empresas que le encargan trabajos la convierten en una condición de acceso. Comprender esta distinción —voluntaria de derecho, a menudo impuesta de hecho— es la clave para abordar la cuestión con serenidad y para decidir implicarse por elección y no bajo la presión de un plazo.
Fuentes y verificación — verificado el 8 de noviembre de 2026
Cada afirmación normativa de esta página se ha contrastado con el texto oficial. Las referencias que figuran a continuación le permiten comprobarlo por sí mismo.
- Reglamento Delegado (UE) 2026/1560 de la Comisión, de 3 de julio de 2026 (adoptado con la referencia C(2026) 5011), «por el que se completa la Directiva 2013/34/UE del Parlamento Europeo y del Consejo mediante el establecimiento de normas de presentación de información sobre sostenibilidad de aplicación voluntaria por parte de las empresas protegidas por el límite máximo para la cadena de valor». Base jurídica: artículo 29 quater bis, apartado 1, de la Directiva 2013/34/UE. Publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L) el 21 de septiembre de 2026, en vigor desde el 24 de septiembre de 2026 (artículo 4); su artículo 3 (límite máximo para la cadena de valor) se aplica a los ejercicios que comiencen a partir del 1 de enero de 2027. Texto oficial en EUR-Lex · versión adoptada el 3 de julio de 2026 (PDF, Comisión Europea). Artículos pertinentes: 1 (definición del límite máximo), 2, apartado 1 (quién puede aplicar la norma), 3, apartado 2 (el límite máximo solo comprende los puntos de datos del anexo II), 4 (entrada en vigor), considerando 5 (fin de los efectos jurídicos de la Recomendación, mensaje a los financiadores). Transmitido al Parlamento y al Consejo el 3 de julio de 2026 (signatura del Consejo 11697/26, de 9 de julio de 2026).
- Reglamento Delegado (UE) 2026/1563 de la Comisión, de 3 de julio de 2026 (adoptado con la referencia C(2026) 5010, revisión de las NEIS (ESRS)): reduce en un 61 % el número de puntos de datos obligatorios. Publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea el 21 de septiembre de 2026; entra en vigor el 10 de noviembre de 2026 (artículo 3) y se aplica a los ejercicios que comiencen a partir del 1 de enero de 2027. Texto oficial en EUR-Lex · versión adoptada (PDF, Comisión Europea).
- Recomendación (UE) 2025/1710, de 30 de julio de 2025 (respaldo de la VSME del EFRAG), DO de 5 de agosto de 2025 — texto en EUR-Lex. El considerando 5 del Reglamento Delegado (UE) 2026/1560 prevé que «debería considerarse que la Recomendación ya no produce efectos jurídicos» a partir de la entrada en vigor de este, es decir, el 24 de septiembre de 2026.
- Directiva (UE) 2026/470, de 24 de febrero de 2026 (Ómnibus I), publicada en el DO el 26 de febrero de 2026, en vigor desde el 18 de marzo de 2026 — texto en EUR-Lex. Transposición nacional prevista a más tardar el 19 de marzo de 2027.
- EFRAG — modelo digital VSME/VS y taxonomía XBRL, versión 2.0.0 del 4 de noviembre de 2026 (elaborada de conformidad con la norma voluntaria (VS), el Reglamento Delegado (UE) 2026/1560 publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea el 21 de septiembre de 2026; sustituye a la versión 1.3.0 del 11 de junio de 2026, que el EFRAG pide no seguir utilizando) — página del EFRAG.
¿Alguna duda sobre el calendario? El estado de tramitación de los textos se sigue, con fechas, en nuestro seguimiento normativo.
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