VSME/VS a CSRD: jaké jsou rozdíly?

Standard VSME/VS a směrnice CSRD se často objevují v téže debatě, a to natolik, že se zaměňují. Tyto dva evropské nástroje však nemají stejnou právní povahu, stejnou cílovou skupinu ani stejný rozsah. Jeden je povinným rámcem pro podávání zpráv pro velké podniky. Druhý, standard VSME/VS, je dobrovolný standard určený pro malé a střední podniky (MSP), které zůstávají mimo tuto působnost. Tento článek vysvětluje hlavní rozdíly – stav ke dni 8. listopadu 2026.

Jednou větou: o co jde?

Směrnice CSRD (Corporate Sustainability Reporting Directive) je evropská směrnice, která určitým podnikům ukládá povinnost zveřejňovat podrobnou zprávu o udržitelnosti podle standardů ESRS s ověřením třetí stranou.

Standard VSME/VS (Voluntary Sustainability reporting standard for SMEs) je dobrovolný standard, který vypracovala skupina EFRAG. Evropské komisi byl předán dne 17. prosince 2024 a Komise jej doporučila v doporučení (EU) 2025/1710 ze dne 30. července 2025. Toto doporučení spadá do oblasti soft law: neukládá žádnou povinnost. Standard VSME/VS je určen nekótovaným malým a středním podnikům a mikropodnikům, které chtějí strukturovat svou nefinanční komunikaci, aniž by se pouštěly do náročného mechanismu směrnice CSRD.

Rozdíl č. 1: povinnost versus dobrovolnost

Jde o zásadní rozdíl. Směrnice CSRD ukládá podávání zpráv podnikům, které spadají do její působnosti, a to se zákonným harmonogramem a se sankcemi za neplnění. Standard VSME/VS naproti tomu není spojen s žádnou povinností, žádnou sankcí ani žádným regulatorním podáním. Podnik jej uplatňuje, protože se tak sám rozhodne. Častěji však proto, že po něm klient, banka nebo zadávací řízení požaduje údaje ESG a on na tyto požadavky chce odpovědět standardizovaným způsobem.

Tento rozdíl si zaslouží bližší pohled: to, že je standard „dobrovolný“ v právním smyslu, ještě neznamená, že je „nepovinný“ v praxi. Tento paradox podrobně rozebíráme v našem článku o dobrovolné povaze standardu VSME/VS.

Rozdíl č. 2: cílová skupina – velké podniky versus MSP

Směrnice CSRD se zaměřuje na velké podniky. Od přijetí tzv. směrnice „Omnibus I“, tj. směrnice (EU) 2026/470 ze dne 24. února 2026, byla její působnost výrazně zúžena. Podnik nyní spadá do působnosti směrnice CSRD, pouze pokud překročí dvě kumulativní prahové hodnoty: více než 1 000 zaměstnanců A čistý obrat vyšší než 450 milionů EUR. Jde skutečně o logiku „A“, nikoli o splnění dvou ze tří kritérií. Tato nová pravidla se použijí na účetní období začínající dne 1. ledna 2027 nebo později. První zprávy se tak budou podávat v roce 2028.

Standard VSME/VS zaplňuje právě prostor, který zůstává pod touto hranicí. Jde o malé a střední podniky a mikropodniky, které nejsou nebo již nejsou povinny podávat zprávy podle směrnice CSRD, ale přesto potřebují společný jazyk, aby mohly hovořit o udržitelnosti.

Rozdíl č. 3: zvýšení prahových hodnot přesouvá podniky k dobrovolnému podávání zpráv

Tento bod se často přehlíží. Zvýšením prahových hodnot směrnice Omnibus I vyjímá z působnosti směrnice CSRD velký počet podniků, které předpokládaly, že jí budou podléhat. Podle odhadů Komise by se počet podniků v povinné působnosti snížil řádově o 80 %.

Konkrétně se může středně velký podnik, který se připravoval na směrnici CSRD, ocitnout mimo povinnost, přičemž od svých klíčových podnikových klientů nebo od svých bank nadále dostává žádosti o údaje ESG. Pro tyto subjekty se přirozenou odpovědí stává dobrovolné podávání zpráv, tedy standard VSME/VS a nyní také dobrovolný standard (VS), který vstoupil v platnost dne 24. září 2026 (nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2026/1560). Chcete-li tento přesun podrobně pochopit, přečtěte si náš přehled novinek o směrnici Omnibus a o regulatorním harmonogramu.

Rozdíl č. 4: dvojí významnost – ve směrnici CSRD ano, ve standardu VSME/VS ne

Směrnice CSRD vychází ze zásady dvojí významnosti. Podnik musí analyzovat jak dopad své činnosti na životní prostředí a společnost (významnost z hlediska dopadu), tak i vliv otázek udržitelnosti na svou vlastní finanční situaci (finanční významnost). Tato analýza je náročná a určuje strukturu celé zprávy.

Standard VSME/VS naproti tomu nevyžaduje posouzení dvojí významnosti. Funguje podle mnohem jednodušší logiky, tzv. zásady použitelnosti („pokud je použitelné“): podnik vykazuje informace relevantní pro svou činnost, aniž by sestavoval úplnou matici významnosti. To je jeden z důvodů, proč standard VSME/VS zůstává dostupný i pro malý subjekt bez specializovaných znalostí v oblasti ESG. Postup podrobně popisujeme v našem průvodci, jak uplatňovat standard VSME/VS v MSP.

Pozor: standardy ESRS se změnily týž den. Dne 3. července 2026 přijala Komise druhý akt v přenesené pravomoci, C(2026) 5010, který zjednodušuje samotné standardy ESRS. Byl zveřejněn v Úředním věstníku Evropské unie dne 21. září 2026 (nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2026/1563). Vstoupí v platnost dne 10. listopadu 2026 a použije se na účetní období začínající dne 1. ledna 2027 nebo později. Tento akt snižuje o 61 % počet povinných datových bodů. Níže uvedená srovnání se tedy týkají již zjednodušených standardů ESRS – rozdíl v zátěži oproti dobrovolnému standardu zůstává značný, ale zmenšuje se.

Od revize ze dne 3. července 2026 je třeba doplnit jednu výhradu: revidované standardy ESRS zachovávají dvojí významnost, ale výslovně umožňují přístup „shora dolů“ (top-down). Ten nevyžaduje posuzovat jednotlivě každý dopad, riziko a příležitost. V dobrovolném standardu toto posouzení nadále chybí; rozdíl v zátěži se zmenšuje, ale nemizí.

Rozdíl č. 5: úplnost a struktura

Směrnice CSRD vychází ze standardů ESRS. Jde o soubor standardů, který pokrývá velmi širokou škálu environmentálních a sociálních témat i témat správy a řízení, a to s velmi vysokou mírou podrobnosti.

Standard VSME/VS je mnohem stručnější. Je uspořádán do dvou bloků:

• základní modul, tvořený zveřejňovanými informacemi B1 až B11 (společný základ pro všechny podniky, které standard uplatňují);
• komplexní modul, tvořený zveřejňovanými informacemi C1 až C9, který se přidává k základnímu modulu u podniků, jež chtějí jít dál.

Skupina EFRAG nezveřejňuje žádný oficiální počet „datových bodů“ pro standard VSME/VS. Podstatné je zapamatovat si tuto strukturu dvou modulů, která je mnohem méně rozsáhlá než standardy ESRS.

Nezaměňujte se standardy ESRS. Pro revidované standardy ESRS zveřejnila skupina EFRAG dne 28. srpna 2026 oficiální seznam datových bodů, otevřený pro hlášení chyb do 23. října 2026. Týká se rámce pro podniky, na něž se vztahuje směrnice CSRD, nikoli dobrovolného standardu — viz náš přehled regulatorních novinek.

Rozdíl č. 6: ověření třetí stranou

Směrnice CSRD vyžaduje povinné ujištění o zprávě ze strany ověřovatele (statutárního auditora nebo nezávislého poskytovatele ověřovacích služeb). Standard VSME/VS naproti tomu nevyžaduje žádný povinný audit. Podnik se nicméně může dobrovolně rozhodnout posílit důvěryhodnost své zprávy, například prostřednictvím prověrky provedené jeho účetním poradcem. Jde o nepovinný krok, který je však užitečný vůči náročnému partnerovi.

Souhrnná tabulka

Je nutné vypracovat zprávu podle standardu VSME/VS i podle směrnice CSRD?

Ne. Oba nástroje se nesčítají. Podnik, na který se vztahuje směrnice CSRD, zveřejňuje zprávu podle standardů ESRS a standard VSME/VS nepotřebuje. Podnik mimo působnost směrnice CSRD může, pokud si to přeje, uplatňovat standard VSME/VS, aby odpověděl svým zúčastněným stranám. Otázka tedy nezní „který z nich?“, ale „spadám do působnosti směrnice CSRD, nebo ne?“.

Chcete-li standard VSME/VS zasadit do kontextu všech rámců pro podávání zpráv o udržitelnosti, tedy ESRS, GRI, EcoVadis a ISO 26000, a nejen směrnice CSRD, pokračujte naším úplným srovnáním rámců pro podávání zpráv. A pokud chcete do hloubky pochopit, čím tento standard skutečně je, jakou má strukturu a jaký status, začněte naší referenční stránkou o standardu VSME/VS.

Zdroje a ověření — ověřeno dne 8. listopadu 2026

Každé regulatorní tvrzení na této stránce bylo zkontrolováno podle úředního znění. Níže uvedené odkazy vám umožní ověřit si je sami.

• Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2026/1560 ze dne 3. července 2026 (přijaté pod označením C(2026) 5011), „kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/34/EU stanovením standardů pro podávání zpráv o udržitelnosti pro dobrovolné použití podniky chráněnými stropem hodnotového řetězce“ — právní základ: čl. 29ca odst. 1 směrnice 2013/34/EU. Zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie (řada L) dne 21. září 2026, v platnosti ode dne 24. září 2026 (článek 4); jeho článek 3 (strop hodnotového řetězce) se použije na účetní období začínající dne 1. ledna 2027 nebo později. Úřední znění na EUR-Lex · znění přijaté dne 3. července 2026 (PDF, Evropská komise). Užitečné články: 1 (definice stropu), 2 odst. 1 (kdo může standard uplatňovat), 3 odst. 2 (strop zahrnuje pouze datové body uvedené v příloze II), 4 (vstup v platnost), bod 5 odůvodnění (konec právních účinků doporučení Komise, sdělení poskytovatelům financování). Předáno Evropskému parlamentu a Radě dne 3. července 2026 (dokument Rady 11697/26 ze dne 9. července 2026).
• Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2026/1563 ze dne 3. července 2026 (přijaté pod označením C(2026) 5010, revize standardů ESRS): snižuje počet povinných datových bodů o 61 %. Zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie dne 21. září 2026; vstupuje v platnost dne 10. listopadu 2026 (článek 3) a použije se na účetní období začínající dne 1. ledna 2027 nebo později. Úřední znění na EUR-Lex · přijaté znění (PDF, Evropská komise).
• Doporučení Komise (EU) 2025/1710 ze dne 30. července 2025 (převzetí standardu VSME skupiny EFRAG), Úř. věst. ze dne 5. srpna 2025 — znění na EUR-Lex. Bod 5 odůvodnění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2026/1560 stanoví, že u doporučení „by se mělo mít za to, že již nemá právní účinky“, a to ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost, tj. ode dne 24. září 2026.
• Směrnice (EU) 2026/470 ze dne 24. února 2026 (směrnice Omnibus I), zveřejněná v Úř. věst. dne 26. února 2026, v platnosti ode dne 18. března 2026 — znění na EUR-Lex. Provedení do vnitrostátního práva se očekává nejpozději do 19. března 2027.
• Skupina EFRAG — digitální šablona VSME/VS a taxonomie XBRL, verze 2.0.0 ze dne 4. listopadu 2026 (vypracovaná v souladu s dobrovolným standardem (VS), tj. nařízením v přenesené pravomoci (EU) 2026/1560 zveřejněným v Úředním věstníku Evropské unie dne 21. září 2026; nahrazuje verzi 1.3.0 ze dne 11. června 2026, kterou skupina EFRAG žádá již nepoužívat) — stránka skupiny EFRAG.
• Skupina EFRAG — „2026 Draft List of Datapoints for Revised ESRS“, zveřejněno dne 28. srpna 2026: přezkum zjevných chyb (fatal flaw) otevřený do 23. října 2026, konečná verze se očekává do konce roku 2026. Dokument se týká revidovaných standardů ESRS, které Komise přijala v červenci 2026, nikoli standardu VSME/VS — oznámení skupiny EFRAG (navštíveno dne 1. září 2026).

Máte dotaz k harmonogramu? Stav projednávání předpisů sledujeme s uvedením data v rámci našeho sledování právních předpisů.