VSME/VS и CSRD: какви са разликите?

VSME/VS и CSRD често се споменават в един и същ разговор, дотолкова, че ги бъркат. Въпреки това двата европейски инструмента нямат нито едно и също правно естество, нито една и съща целева група, нито един и същ мащаб. Единият е задължителна рамка за отчитане за големите предприятия; другият, VSME/VS, е доброволен стандарт, създаден за МСП, които остават извън този обхват. Тази статия изяснява основните разлики – състояние към 8 ноември 2026 г.

С едно изречение: за какво става дума?

CSRD (Corporate Sustainability Reporting Directive) е европейска директива, която задължава някои предприятия да публикуват подробен отчет за устойчивостта съгласно стандартите ESRS (Европейски стандарти за отчитането във връзка с устойчивостта, ЕСОУ), с проверка от трета страна.

VSME/VS (Voluntary Sustainability reporting standard for SMEs) е доброволен стандарт, разработен от EFRAG (ЕКГФО), представен на Европейската комисия на 17 декември 2024 г. и възприет с Препоръка (ЕС) 2025/1710 от 30 юли 2025 г. Тази препоръка спада към т.нар. soft law: тя не налага никакво задължение. VSME/VS е предназначен за некотирани МСП и микропредприятия, които желаят да структурират нефинансовата си комуникация, без да навлизат в тежкия механизъм на CSRD.

Разлика № 1: задължение срещу доброволност

Това е основното разграничение. CSRD налага отчитане на предприятията, попадащи в обхвата ѝ, със законово определен график и санкции при неспазване. VSME/VS, от своя страна, не е съпроводен от никакво задължение, никакви санкции и никакво подаване пред регулаторен орган. Едно предприятие го прилага, защото само е решило така – или, по-често, защото клиент, банка или тръжна процедура изисква от него данни в областта на ESG (ЕСУ – екологични, социални и управленски) и то иска да отговори по стандартизиран начин.

Този нюанс заслужава по-задълбочено разглеждане: „доброволен“ в правен смисъл не означава „по избор“ на практика. Разглеждаме този парадокс подробно в нашата статия за доброволния характер на VSME/VS.

Разлика № 2: целевата група – голямо предприятие срещу МСП

CSRD е насочена към големите предприятия. След т.нар. директива „Omnibus I“ (Сборна директива I) – Директива (ЕС) 2026/470 от 24 февруари 2026 г. – обхватът ѝ беше значително стеснен. Занапред едно предприятие попада в обхвата на CSRD само ако надхвърля два кумулативни прага: над 1 000 служители И над 450 млн. евро нетен оборот. Става дума именно за логика „И“, а не за два от три критерия. Тези нови правила се прилагат за финансовите години, започващи на или след 1 януари 2027 г., като първите отчети се изготвят през 2028 г.

VSME/VS заема точно пространството, останало свободно под този праг: МСП и микропредприятията, които не са – или вече не са – обхванати от CSRD, но въпреки това се нуждаят от общ език, за да говорят за устойчивост.

Разлика № 3: повишаването на праговете прехвърля предприятия към доброволното отчитане

Това е често пренебрегван момент. С повишаването на праговете Omnibus I изважда от обхвата на CSRD голям брой предприятия, които смятаха, че са задължени по нея. Според оценките на Комисията ефектът би бил от порядъка на 80% по-малко предприятия в задължителния обхват.

Конкретно, предприятие със средна пазарна капитализация (ETI), което се е подготвяло за CSRD, може да се окаже извън задължението, като същевременно продължава да получава искания за ESG данни от големите си клиенти или от банките си. За тези структури доброволното отчитане – VSME/VS, а вече и доброволният стандарт (VS), в сила от 24 септември 2026 г. (Делегиран регламент (ЕС) 2026/1560) – става естествен отговор. За да разберете подробно това прехвърляне, вижте нашия мониторинг на Omnibus и регулаторния график.

Разлика № 4: двойната същественост – присъства в CSRD, отсъства от VSME/VS

CSRD се основава на принципа на двойната същественост: предприятието трябва да анализира едновременно въздействието на дейността си върху околната среда и обществото (същественост на въздействието) и ефекта на въпросите, свързани с устойчивостта, върху собственото си финансово положение (финансова същественост). Този анализ е взискателен и структурира целия отчет.

VSME/VS, напротив, не изисква оценка на двойната същественост. Той функционира по много по-проста логика, т.нар. „ако е приложимо“: предприятието попълва информацията, относима към дейността му, без да изгражда пълна матрица на същественост. Това е една от причините VSME/VS да остава достъпен за малка структура без специализиран ESG експертен капацитет: описваме подробно стъпките в нашето ръководство за прилагане на VSME/VS в МСП.

Внимание: ESRS също се промениха в същия ден. На 3 юли 2026 г. Комисията прие втори делегиран акт, C(2026) 5010, който опростява самите ESRS – публикуван в Официален вестник на ЕС на 21 септември 2026 г. (Делегиран регламент (ЕС) 2026/1563), той ще влезе в сила на 10 ноември 2026 г. и ще се прилага за финансовите години, започващи на или след 1 януари 2027 г.: той намалява с 61% броя на задължителните полета с данни. Следователно сравненията по-долу се отнасят до вече облекчени ESRS – разликата в натовареността спрямо доброволния стандарт остава значителна, но се стеснява.

Нюанс след преразглеждането от 3 юли 2026 г.: преразгледаните ESRS запазват двойната същественост, но изрично допускат подход „отгоре надолу“ (top-down), при който не е необходимо всяко въздействие, риск и възможност да се оценяват поотделно. Тази оценка продължава да липсва в доброволния стандарт; разликата в натовареността намалява, без да изчезва.

Разлика № 5: изчерпателност и структура

CSRD се опира на ESRS – съвкупност от стандарти, обхващащи много широк кръг екологични, социални и управленски теми, с изключително висока степен на детайлност.

VSME/VS е много по-стегнат. Той е организиран в два блока:

• основен модул, състоящ се от информацията от B1 до B11 (общата основа за всички предприятия, които прилагат стандарта);
• всеобхватен модул, състоящ се от информацията от C1 до C9, който се добавя към основния модул за предприятията, желаещи да отидат по-далеч.

EFRAG не публикува официален брой на „полетата с данни“ за VSME/VS: важното е да се запомни тази архитектура от два модула, много по-малка по обем от ESRS.

Да не се бърка с ESRS. За преразгледаните ESRS EFRAG публикува на 28 август 2026 г. официален списък на полетата с данни, отворен за сигнали за грешки до 23 октомври 2026 г. Той се отнася до рамката за предприятията, обхванати от CSRD, а не до доброволния стандарт — вижте нашия регулаторен мониторинг.

Разлика № 6: проверката от трета страна

CSRD налага задължително осигуряване на увереност относно отчета от проверяващо лице (регистриран одитор или независима трета организация). VSME/VS, от своя страна, не изисква задължителен одит. Все пак предприятието може да реши доброволно да повиши достоверността на отчета си, например чрез ангажимент за доброволна увереност, изпълнен от неговия дипломиран експерт-счетоводител – незадължителна стъпка, но полезна пред взискателен партньор.

Обобщителна таблица

Трябва ли да се прилагат едновременно VSME/VS и CSRD?

Не. Двата инструмента не се наслагват: предприятие, обхванато от CSRD, публикува отчет по ESRS и не се нуждае от VSME/VS. Предприятие извън обхвата на CSRD може, ако желае, да прилага VSME/VS, за да отговори на заинтересованите си страни. Следователно въпросът, който трябва да си зададете, не е „кой от двата?“, а „попадам ли в обхвата на CSRD, или не?“.

За да позиционирате VSME/VS спрямо всички рамки за устойчивост – ESRS, GRI, EcoVadis, ISO 26000 – а не само спрямо CSRD, продължете с нашето пълно сравнение на рамките за отчитане. А за да разберете в дълбочина какво всъщност представлява стандартът, неговата структура и статут, започнете с нашата справочна страница за стандарта VSME/VS.

Източници и проверка — проверено на 8 ноември 2026 г.

Всяко регулаторно твърдение на тази страница е проверено спрямо официалния текст. Посочените по-долу източници ви позволяват да го проверите сами.

• Делегиран регламент (ЕС) 2026/1560 на Комисията от 3 юли 2026 г. (приет под номер C(2026) 5011) „за допълнение на Директива 2013/34/ЕС на Европейския парламент и на Съвета чрез установяване на доброволни стандарти за отчитането във връзка с устойчивостта за предприятията, защитени от тавана на веригата на стойността“ — правно основание: член 29ва, параграф 1 от Директива 2013/34/ЕС. Публикуван в Официален вестник на ЕС (серия L) на 21 септември 2026 г., в сила от 24 септември 2026 г. (член 4); член 3 от него (таван на веригата на стойността) се прилага за финансовите години, започващи на 1 януари 2027 г. или след тази дата. Официален текст в EUR-Lex · версия, приета на 3 юли 2026 г. (PDF, Европейска комисия). Полезни членове: 1 (определение на тавана), 2(1) (кой може да прилага стандарта), 3(2) (таванът обхваща само полетата с данни от приложение II), 4 (влизане в сила), съображение 5 (прекратяване на правните последици на Препоръката, послание към финансиращите институции). Предаден на Парламента и на Съвета на 3 юли 2026 г. (документ на Съвета 11697/26 от 9 юли 2026 г.).
• Делегиран регламент (ЕС) 2026/1563 на Комисията от 3 юли 2026 г. (приет под номер C(2026) 5010, преразглеждане на ESRS – Европейски стандарти за отчитането във връзка с устойчивостта (ЕСОУ)): намалява с 61% броя на задължителните полета с данни. Публикуван в Официален вестник на ЕС на 21 септември 2026 г.; влиза в сила на 10 ноември 2026 г. (член 3) и се прилага за финансовите години, започващи на 1 януари 2027 г. или след тази дата. Официален текст в EUR-Lex · приета версия (PDF, Европейска комисия).
• Препоръка (ЕС) 2025/1710 от 30 юли 2025 г. (възприемане на стандарта VSME на EFRAG (ЕКГФО)), ОВ от 5 август 2025 г. — текст в EUR-Lex. Съображение 5 от Делегиран регламент (ЕС) 2026/1560 предвижда, че от влизането му в сила, т.е. от 24 септември 2026 г., тя „следва да се счита, че вече не поражда правни последици“.
• Директива (ЕС) 2026/470 от 24 февруари 2026 г. (Omnibus I (Сборна директива I)), публикувана в ОВ на 26 февруари 2026 г., в сила от 18 март 2026 г. — текст в EUR-Lex. Транспонирането в националното право се очаква най-късно до 19 март 2027 г.
• EFRAG — цифров модел VSME/VS и таксономия XBRL, версия 2.0.0 от 4 ноември 2026 г. (изготвена в съответствие с доброволния стандарт (VS) – Делегиран регламент (ЕС) 2026/1560, публикуван в Официален вестник на ЕС на 21 септември 2026 г.; тя заменя версия 1.3.0 от 11 юни 2026 г., която по искане на EFRAG вече не следва да се използва) — страница на EFRAG.
• EFRAG — „2026 Draft List of Datapoints for Revised ESRS“, публикуван на 28 август 2026 г.: преглед за явни грешки (fatal flaw), открит до 23 октомври 2026 г.; окончателната версия се очаква до края на 2026 г. Той се отнася до преразгледаните ESRS, приети от Комисията през юли 2026 г., а не до VSME/VS — съобщение на EFRAG (посетено на 1 септември 2026 г.).

Въпрос относно графика? Напредъкът по текстовете се следи, с посочени дати, в нашия регулаторен мониторинг.