«Omnibus» è diventata la parola che preoccupa i titolari di PMI non appena si parla di sostenibilità. Dietro questo termine si cela un pacchetto di misure europee che, all’inizio del 2026, ha ridisegnato il perimetro degli obblighi di rendicontazione e lo spazio lasciato alla volontarietà. La domanda più frequente resta la stessa: e in Francia, quando si applica? Ecco il quadro normativo al 8 novembre 2026, punto per punto, senza anticipare ciò che non è ancora definitivo.
Omnibus I: di quale direttiva parliamo esattamente?
Il pacchetto di semplificazione «Omnibus» ha dato luogo a due testi che occorre distinguere con attenzione, perché vengono spesso confusi.
Il primo, la cosiddetta direttiva «stop-the-clock» – Direttiva (UE) 2025/794, adottata il 14 aprile 2025 – si è limitata a rinviare le scadenze di rendicontazione per il tempo necessario a negoziare la riforma di merito. È una direttiva di calendario, non di contenuto.
Il secondo, la vera direttiva Omnibus I «di contenuto», è la Direttiva (UE) 2026/470 del 24 febbraio 2026. Pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea il 26 febbraio 2026, è entrata in vigore il 18 marzo 2026 (riferimento CELEX 32026L0470). È questo il testo che modifica effettivamente l’ambito di applicazione della CSRD e introduce il meccanismo di limitazione delle richieste rivolte alle realtà di piccole dimensioni.
Il nuovo perimetro della CSRD: due soglie cumulative
Il cambiamento con le conseguenze più pesanti riguarda l’ambito delle imprese soggette alla CSRD. Dopo l’Omnibus I, un’impresa rientra nell’ambito obbligatorio solo se supera due soglie cumulative:
- più di 1.000 dipendenti;
- e più di 450 milioni di euro di fatturato netto.
La logica è proprio quella di una «e»: entrambe le condizioni devono essere soddisfatte. Non si tratta di una regola «due criteri su tre» come se ne trovano altrove nel diritto contabile. Questa formulazione alza in modo molto significativo l’asticella: secondo le stime avanzate al momento dell’adozione, farebbe uscire dall’ambito obbligatorio della CSRD circa l’80% delle imprese.
È proprio qui che il VSME/VS assume pieno significato. Tutte queste imprese che escono dall’obbligo non scompaiono per questo dai radar ESG dei loro clienti e delle loro banche; si rivolgono quindi a una rendicontazione volontaria e standardizzata. Per capire che cos’è questo principio, si veda la nostra pagina di approfondimento sul principio VSME/VS e i suoi due moduli.
Il value chain cap: che cosa può ancora chiedere un committente
L’altro contributo fondamentale dell’Omnibus I è il value chain cap, ovvero il limite per la catena del valore. L’idea: una grande impresa soggetta alla CSRD non può esigere dai propri partner con 1.000 dipendenti o meno più informazioni di quelle previste dal principio volontario.
In concreto, una PMI destinataria di un questionario ESG sovradimensionato potrebbe opporre tale limite e respingere le richieste che lo superano; le clausole contrattuali che imponessero di più sarebbero nulle. È tuttavia prevista un’eccezione per le informazioni comunemente condivise all’interno di uno stesso settore (la formulazione esatta figurerà nel testo pubblicato). Questo meccanismo è ancorato alla direttiva contabile 2013/34/UE (articoli 19a e 29a, secondo la proposta COM(2025) 81) e diventa pienamente operativo solo dopo il recepimento nel diritto nazionale.
Per una PMI fornitrice, è uno strumento concreto di tutela nei confronti dei committenti. Ne illustriamo il funzionamento e il modo di rispondere a un questionario di un cliente nel nostro dossier dedicato al VSME/VS e alla catena del valore.
L’atto delegato del 3 luglio 2026: il principio volontario è in vigore dal 24 settembre 2026
Ultimo tassello del puzzle, il più recente: il principio volontario (VS). Dopo una consultazione pubblica svoltasi dal 6 maggio al 3 giugno 2026, la Commissione europea ha adottato, il 3 luglio 2026, un atto delegato (riferimento C(2026) 5011) che stabilisce tale principio.
Dopo la trasmissione al Parlamento europeo e al Consiglio per un periodo di esame (scrutiny), questo atto delegato è stato pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell’UE il 21 settembre 2026 come regolamento delegato (UE) 2026/1560 ed è in vigore dal 24 settembre 2026. Attenzione però a non bruciare le tappe: il limite per la catena del valore che esso fissa si applica solo agli esercizi che iniziano a partire dal 1º gennaio 2027. La sigla «VS» non è definita nel dispositivo dell’atto delegato — i testi parlano di «voluntary reporting standard» — ma è ormai utilizzata dall’EFRAG, dall’ANC (l’organismo francese di normalizzazione contabile) e dal Portail RSE del ministero francese dell’Economia.
Questo principio volontario si basa sul VSME/VS, il principio elaborato dall’EFRAG e consegnato alla Commissione il 17 dicembre 2024, già avallato in via provvisoria dalla Raccomandazione (UE) 2025/1710 del 30 luglio 2025 – un atto di soft law, non vincolante. VSME/VS e VS sono quindi due oggetti collegati ma distinti, in una fase diversa del loro iter giuridico.
Due date da non confondere. Il principio diventa utilizzabile fin dalla sua entrata in vigore, ossia il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (articolo 4). Il limite per la catena del valore, invece, si applica solo agli esercizi aventi inizio a partire dal 1º gennaio 2027 (articolo 3). In altre parole: nulla impedisce a una PMI di applicare il principio prima del 2027.
E in Francia, quando si applica?
È questa la vera domanda. Ecco i riferimenti di calendario su cui oggi vi è ampio consenso:
- Nuove soglie CSRD: si applicano agli esercizi aperti a partire dal 1º gennaio 2027, con i primi rapporti pubblicati nel 2028.
- Recepimento nel diritto francese: gli Stati membri devono recepire la parte CSRD dell’Omnibus I entro il 19 marzo 2027 (la parte relativa al dovere di diligenza, CSDDD, segue un calendario proprio, fino al 26 luglio 2028).
- Value chain cap: diventa pienamente operativo una volta avvenuto tale recepimento.
- Principio volontario (VS): in vigore dal 24 settembre 2026 (regolamento delegato (UE) 2026/1560); il suo limite per la catena del valore si applica agli esercizi aperti a partire dal 1º gennaio 2027.
In altre parole, per una PMI francese nulla scatta automaticamente nel 2026. Il tema cresce d’importanza soprattutto per via commerciale: richieste dei clienti, pratiche bancarie, gare d’appalto. È questa pressione «dal basso della catena» a fare del VSME/VS uno strumento utile ben prima di qualsiasi scadenza normativa.
A che punto è il testo? Pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell’UE il 21 settembre 2026 (regolamento delegato (UE) 2026/1560), è in vigore dal 24 settembre 2026; ogni tappa (trasmissione al Consiglio, diritto di obiezione, pubblicazione) è riportata con la relativa data nel nostro monitoraggio normativo.
Che cosa cambia concretamente per la vostra impresa
Da ricordare: la CSRD si concentra sulle imprese molto grandi; la grande maggioranza delle PMI e delle imprese di medie dimensioni ne esce; e per non trovarsi sprovviste di fronte ai questionari ESG dei loro partner, queste imprese dispongono ora di un principio volontario pensato per loro, delimitato dal limite per la catena del valore. Per sapere se rientrate o meno nell’ambito di applicazione, la nostra pagina dedicata al principio VSME/VS illustra i diversi casi.
Poiché questo quadro continua a evolversi – la pubblicazione del VS nella Gazzetta ufficiale è la prossima tappa da monitorare –, teniamo aggiornata una pagina di monitoraggio con date e fonti. Per seguire l’evoluzione di ogni testo man mano, consultate la nostra pagina di novità e monitoraggio normativo su VSME/VS e VS, aggiornata a ogni novità.
Fonti e verifica — verificato il 8 novembre 2026
Ogni affermazione normativa di questa pagina è stata controllata sul testo ufficiale. I riferimenti riportati di seguito consentono di verificarla personalmente.
- Regolamento delegato (UE) 2026/1560 della Commissione, del 3 luglio 2026 (adottato con il riferimento C(2026) 5011), «che integra la direttiva 2013/34/UE del Parlamento europeo e del Consiglio stabilendo principi di rendicontazione di sostenibilità ad uso volontario da parte delle imprese protette dal limite per la catena del valore» — base giuridica: articolo 29 quater bis, paragrafo 1, della direttiva 2013/34/UE. Pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell’UE (serie L) il 21 settembre 2026, in vigore dal 24 settembre 2026 (articolo 4); il suo articolo 3 (limite per la catena del valore) si applica agli esercizi che iniziano a partire dal 1º gennaio 2027. Testo ufficiale su EUR-Lex · versione adottata il 3 luglio 2026 (PDF, Commissione europea). Articoli utili: 1 (definizione del limite), 2(1) (chi può applicare il principio), 3(2) (il limite comprende solo i punti dati dell’allegato II), 4 (entrata in vigore), considerando 5 (cessazione degli effetti giuridici della Raccomandazione, messaggio ai finanziatori). Trasmesso al Parlamento e al Consiglio il 3 luglio 2026 (documento del Consiglio 11697/26 del 9 luglio 2026).
- Regolamento delegato (UE) 2026/1563 della Commissione, del 3 luglio 2026 (adottato con il riferimento C(2026) 5010, revisione degli ESRS): riduce del 61% il numero di punti dati obbligatori. Pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell’UE il 21 settembre 2026; entra in vigore il 10 novembre 2026 (articolo 3) e si applica agli esercizi che iniziano a partire dal 1º gennaio 2027. Testo ufficiale su EUR-Lex · versione adottata (PDF, Commissione europea).
- Raccomandazione (UE) 2025/1710 del 30 luglio 2025 (avallo del VSME dell’EFRAG), GUUE del 5 agosto 2025 — testo su EUR-Lex. Il considerando 5 del regolamento delegato (UE) 2026/1560 prevede che essa «dovrebbe essere considerata non più produttiva di effetti giuridici» a decorrere dall’entrata in vigore di quest’ultimo, ossia dal 24 settembre 2026.
- Direttiva (UE) 2026/470 del 24 febbraio 2026 (Omnibus I), pubblicata nella GUUE il 26 febbraio 2026, entrata in vigore il 18 marzo 2026 — testo su EUR-Lex. Recepimento nazionale previsto entro il 19 marzo 2027.
- EFRAG — modello digitale VSME/VS e tassonomia XBRL, versione 2.0.0 del 4 novembre 2026 (redatta in conformità al principio volontario (VS), il regolamento delegato (UE) 2026/1560 pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell’UE il 21 settembre 2026; sostituisce la versione 1.3.0 dell’11 giugno 2026, che secondo l’EFRAG non va più utilizzata) — pagina EFRAG.
Una domanda sulle scadenze? Lo stato di avanzamento dei testi è monitorato, con date precise, nel nostro monitoraggio normativo.
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