Το «Omnibus» έχει γίνει η λέξη που ανησυχεί τους επικεφαλής ΜΜΕ μόλις τίθεται θέμα βιωσιμότητας. Πίσω από τον όρο αυτό βρίσκεται μια δέσμη ευρωπαϊκών μέτρων. Στις αρχές του 2026 επανασχεδίασε το πεδίο των υποχρεώσεων υποβολής εκθέσεων και τον χώρο που αφήνεται στην εθελοντική προσέγγιση. Το συχνότερο ερώτημα παραμένει το ίδιο: και στη Γαλλία, πότε εφαρμόζεται; Ακολουθεί η κατάσταση του δικαίου στις 8 Νοεμβρίου 2026, σημείο προς σημείο, χωρίς να προεξοφλείται ό,τι δεν έχει ακόμη αποφασιστεί.
Omnibus I: για ποια οδηγία ακριβώς μιλάμε;
Η δέσμη απλούστευσης «Omnibus» οδήγησε σε δύο κείμενα. Συχνά συγχέονται, γι’ αυτό πρέπει να διακρίνονται προσεκτικά.
Το πρώτο είναι η λεγόμενη οδηγία «stop-the-clock» – οδηγία (ΕΕ) 2025/794, που θεσπίστηκε στις 14 Απριλίου 2025. Περιορίστηκε στο να αναβάλει τις προθεσμίες υποβολής εκθέσεων μέχρι να ολοκληρωθεί η διαπραγμάτευση της ουσιαστικής μεταρρύθμισης. Πρόκειται για οδηγία χρονοδιαγράμματος, όχι περιεχομένου.
Το δεύτερο, η πραγματική Οδηγία Omnibus I «περιεχομένου», είναι η οδηγία (ΕΕ) 2026/470, που εκδόθηκε στις 24 Φεβρουαρίου 2026. Δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 26 Φεβρουαρίου 2026 και τέθηκε σε ισχύ στις 18 Μαρτίου 2026 (αριθμός CELEX 32026L0470). Αυτό είναι το κείμενο που τροποποιεί πραγματικά το πεδίο εφαρμογής της CSRD. Εισάγει επίσης τον μηχανισμό ανώτατου ορίου για τα αιτήματα που απευθύνονται στις μικρές οντότητες.
Το νέο πεδίο εφαρμογής της CSRD: δύο σωρευτικά κατώτατα όρια
Η αλλαγή με τις σημαντικότερες συνέπειες αφορά το φάσμα των επιχειρήσεων που υπάγονται στην CSRD. Μετά την Οδηγία Omnibus I, μια επιχείρηση εμπίπτει στο υποχρεωτικό πεδίο εφαρμογής μόνο εάν υπερβαίνει δύο σωρευτικά κατώτατα όρια:
- περισσότερους από 1 000 εργαζομένους·
- και περισσότερα από 450 εκατ. ευρώ καθαρού κύκλου εργασιών.
Η λογική είναι πράγματι εκείνη του «και»: πρέπει να πληρούνται και οι δύο προϋποθέσεις. Δεν πρόκειται για κανόνα «δύο από τα τρία κριτήρια», όπως συναντάται αλλού στο λογιστικό δίκαιο. Η διατύπωση αυτή ανεβάζει πολύ σημαντικά τον πήχη: σύμφωνα με τις εκτιμήσεις που διατυπώθηκαν κατά την έγκριση του κειμένου, θα έθετε εκτός του υποχρεωτικού πεδίου εφαρμογής της CSRD περίπου το 80% των επιχειρήσεων.
Ακριβώς εδώ το VSME/VS αποκτά όλη τη σημασία του. Όλες αυτές οι επιχειρήσεις που απαλλάσσονται από την υποχρέωση δεν εξαφανίζονται από τα «ραντάρ» ΠΚΔ (ESG) των πελατών και των τραπεζών τους. Στρέφονται επομένως σε μια εθελοντική και τυποποιημένη υποβολή εκθέσεων. Για να κατανοήσετε τι είναι αυτό το πλαίσιο αναφοράς, δείτε τη σελίδα μας για το πρότυπο VSME/VS και τις δύο ενότητές του.
Το ανώτατο όριο της αλυσίδας αξίας (value chain cap): τι μπορεί ακόμη να ζητήσει μια επιχείρηση που αναθέτει εργασίες
Η άλλη σημαντική συμβολή της Οδηγίας Omnibus I είναι το value chain cap, δηλαδή το ανώτατο όριο της αλυσίδας αξίας. Η ιδέα είναι απλή: μια μεγάλη επιχείρηση που υπάγεται στην CSRD δεν μπορεί να απαιτεί από τους επιχειρηματικούς εταίρους της με 1 000 ή λιγότερους εργαζομένους περισσότερες πληροφορίες από όσες περιέχει το προαιρετικό πρότυπο.
Στην πράξη, μια ΜΜΕ που λαμβάνει ένα υπερβολικά εκτενές ερωτηματολόγιο ESG θα μπορούσε να επικαλεστεί αυτό το ανώτατο όριο και να απορρίψει τα αιτήματα που το υπερβαίνουν. Οι συμβατικές ρήτρες που θα επέβαλλαν περισσότερα θα ήταν άκυρες. Προβλέπεται ωστόσο εξαίρεση για τις πληροφορίες που ανταλλάσσονται συνήθως εντός του ίδιου τομέα (η ακριβής διατύπωση θα περιλαμβάνεται στο δημοσιευμένο κείμενο). Ο μηχανισμός αυτός κατοχυρώνεται στη λογιστική οδηγία 2013/34/ΕΕ (άρθρα 19α και 29α, σύμφωνα με την πρόταση COM(2025) 81). Καθίσταται πλήρως λειτουργικός μόνο μετά τη μεταφορά του στο εθνικό δίκαιο.
Για μια ΜΜΕ που είναι προμηθευτής, πρόκειται για ένα συγκεκριμένο εργαλείο προστασίας έναντι των αναθετουσών επιχειρήσεων. Περιγράφουμε αναλυτικά τη λειτουργία του και τον τρόπο απάντησης σε ερωτηματολόγιο πελάτη στον φάκελό μας για το VSME/VS και την αλυσίδα αξίας.
Η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που εκδόθηκε στις 3 Ιουλίου 2026: το προαιρετικό πρότυπο ισχύει από τις 24 Σεπτεμβρίου 2026
Το τελευταίο και πιο πρόσφατο κομμάτι του παζλ είναι το προαιρετικό πρότυπο (VS). Μετά από δημόσια διαβούλευση που διεξήχθη από τις 6 Μαΐου έως τις 3 Ιουνίου 2026, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέδωσε, στις 3 Ιουλίου 2026, κατ’ εξουσιοδότηση πράξη (αριθμός C(2026) 5011) που θεσπίζει το πρότυπο αυτό.
Αφού διαβιβάστηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο για περίοδο εξέτασης (scrutiny), η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη αυτή δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ στις 21 Σεπτεμβρίου 2026 ως κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2026/1560· ισχύει από τις 24 Σεπτεμβρίου 2026. Ωστόσο, προσοχή να μην παρακάμπτονται στάδια: το ανώτατο όριο της αλυσίδας αξίας που καθορίζει εφαρμόζεται μόνο για τα οικονομικά έτη που αρχίζουν την 1η Ιανουαρίου 2027 ή μεταγενέστερα. Το ακρωνύμιο «VS» δεν ορίζεται στο διατακτικό της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης — τα κείμενα κάνουν λόγο για «voluntary reporting standard» — αλλά χρησιμοποιείται πλέον από την EFRAG, την ANC (γαλλική αρχή λογιστικών προτύπων) και το Portail RSE του γαλλικού Υπουργείου Οικονομίας.
Το προαιρετικό αυτό πρότυπο βασίζεται στο VSME/VS, το πρότυπο που εκπόνησε η EFRAG και υπέβαλε στην Επιτροπή στις 17 Δεκεμβρίου 2024. Το VSME/VS έχει ήδη εγκριθεί σε προσωρινή βάση με τη σύσταση (ΕΕ) 2025/1710, που εκδόθηκε στις 30 Ιουλίου 2025 – πράξη soft law, μη δεσμευτική. Το VSME/VS και το VS είναι επομένως δύο συνδεδεμένα αλλά διακριτά αντικείμενα, σε διαφορετικό στάδιο νομικής εξέλιξης.
Δύο ημερομηνίες που δεν πρέπει να συγχέονται. Το πρότυπο γίνεται χρησιμοποιήσιμο από την έναρξη ισχύος του, δηλαδή την τρίτη ημέρα μετά τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (άρθρο 4). Το ανώτατο όριο της αλυσίδας αξίας, αντίθετα, εφαρμόζεται μόνο για τα οικονομικά έτη που αρχίζουν την 1η Ιανουαρίου 2027 ή μεταγενέστερα (άρθρο 3). Με άλλα λόγια: τίποτα δεν εμποδίζει μια ΜΜΕ να εφαρμόσει το πρότυπο πριν από το 2027.
Και στη Γαλλία, πότε εφαρμόζεται;
Αυτό είναι το πραγματικό ερώτημα. Ας συγκρατήσουμε τα ορόσημα του χρονοδιαγράμματος για τα οποία υπάρχει σήμερα ευρεία συναίνεση:
- Νέα όρια της CSRD: εφαρμόζονται για τα οικονομικά έτη που αρχίζουν την 1η Ιανουαρίου 2027 ή μεταγενέστερα, με τις πρώτες εκθέσεις να δημοσιεύονται το 2028.
- Μεταφορά στο γαλλικό δίκαιο: τα κράτη μέλη πρέπει να μεταφέρουν το σκέλος της Οδηγίας Omnibus I που αφορά την CSRD το αργότερο έως τις 19 Μαρτίου 2027 (το σκέλος της εταιρικής δέουσας επιμέλειας, CSDDD, ακολουθεί δικό του χρονοδιάγραμμα, έως τις 26 Ιουλίου 2028).
- Ανώτατο όριο της αλυσίδας αξίας (value chain cap): καθίσταται πλήρως λειτουργικό μόλις ολοκληρωθεί η μεταφορά αυτή.
- Προαιρετικό πρότυπο (VS): σε ισχύ από τις 24 Σεπτεμβρίου 2026 (κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2026/1560)· το ανώτατο όριο της αλυσίδας αξίας που προβλέπει εφαρμόζεται για τα οικονομικά έτη που αρχίζουν την 1η Ιανουαρίου 2027 ή μεταγενέστερα.
Με άλλα λόγια, για μια γαλλική ΜΜΕ τίποτα δεν ενεργοποιείται αυτομάτως το 2026. Το θέμα αποκτά βαρύτητα κυρίως μέσω της εμπορικής οδού: αιτήματα πελατών, τραπεζικοί φάκελοι, προσκλήσεις υποβολής προσφορών. Αυτή η πίεση «από τη βάση της αλυσίδας» καθιστά το VSME/VS χρήσιμο εργαλείο πολύ πριν από οποιαδήποτε κανονιστική προθεσμία.
Πού βρίσκεται το κείμενο; Δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ στις 21 Σεπτεμβρίου 2026 (κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2026/1560) και βρίσκεται σε ισχύ από τις 24 Σεπτεμβρίου 2026· κάθε στάδιο (διαβίβαση στο Συμβούλιο, δικαίωμα διατύπωσης αντιρρήσεων, δημοσίευση) αναγράφεται με την ημερομηνία του στην παρακολούθηση των ρυθμιστικών εξελίξεων.
Τι αλλάζει στην πράξη για την επιχείρησή σας
Συμπερασματικά, η CSRD επικεντρώνεται πλέον στις πολύ μεγάλες επιχειρήσεις και η μεγάλη πλειονότητα των ΜΜΕ και των ενδιάμεσου μεγέθους επιχειρήσεων (ETI) εξέρχεται από το πεδίο εφαρμογής της. Για να μη βρεθούν απροετοίμαστες απέναντι στα ερωτηματολόγια ESG των επιχειρηματικών εταίρων τους, οι επιχειρήσεις αυτές διαθέτουν πλέον ένα προαιρετικό πλαίσιο αναφοράς σχεδιασμένο για αυτές. Το πλαίσιο αυτό οριοθετείται από το ανώτατο όριο της αλυσίδας αξίας (value chain cap). Για να μάθετε αν εμπίπτετε ή όχι στο πεδίο εφαρμογής, η σελίδα μας για το πρότυπο VSME/VS παρουσιάζει αναλυτικά τις διάφορες περιπτώσεις.
Το πλαίσιο αυτό συνεχίζει να εξελίσσεται – η δημοσίευση του VS στην Επίσημη Εφημερίδα είναι το επόμενο βήμα που πρέπει να παρακολουθήσουμε. Γι’ αυτό διατηρούμε επικαιροποιημένη μια σελίδα παρακολούθησης με ημερομηνίες και πηγές. Για να παρακολουθείτε κάθε κείμενο σε πραγματικό χρόνο, συμβουλευτείτε τη σελίδα μας επικαιρότητα και κανονιστική παρακολούθηση για το VSME/VS και το VS, η οποία επικαιροποιείται σε κάθε εξέλιξη.
Πηγές και επαλήθευση — επαληθεύτηκε στις 8 Νοεμβρίου 2026
Κάθε κανονιστικός ισχυρισμός της παρούσας σελίδας ελέγχθηκε με βάση το επίσημο κείμενο. Οι παρακάτω παραπομπές σάς επιτρέπουν να τον επαληθεύσετε μόνοι σας.
- Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2026/1560 της Επιτροπής, που εκδόθηκε στις 3 Ιουλίου 2026 (με αριθμό αναφοράς C(2026) 5011), «για τη συμπλήρωση της οδηγίας 2013/34/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με τη θέσπιση προτύπων υποβολής εκθέσεων βιωσιμότητας για εθελοντική χρήση από επιχειρήσεις που προστατεύονται από το ανώτατο όριο της αλυσίδας αξίας» — νομική βάση: άρθρο 29γα παράγραφος 1 της οδηγίας 2013/34/ΕΕ. Δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ (σειρά L) στις 21 Σεπτεμβρίου 2026 και ισχύει από τις 24 Σεπτεμβρίου 2026 (άρθρο 4)· το άρθρο 3 του κανονισμού (ανώτατο όριο της αλυσίδας αξίας) εφαρμόζεται για τα οικονομικά έτη που αρχίζουν την 1η Ιανουαρίου 2027 ή μεταγενέστερα. Επίσημο κείμενο στο EUR-Lex · κείμενο που εκδόθηκε στις 3 Ιουλίου 2026 (PDF, Ευρωπαϊκή Επιτροπή). Χρήσιμες διατάξεις: άρθρο 1 (ορισμός του ανώτατου ορίου), άρθρο 2 παράγραφος 1 (ποιος μπορεί να εφαρμόζει το πρότυπο), άρθρο 3 παράγραφος 2 (το ανώτατο όριο περιλαμβάνει μόνο τα σημεία δεδομένων του παραρτήματος II), άρθρο 4 (έναρξη ισχύος), αιτιολογική σκέψη 5 (παύση των έννομων αποτελεσμάτων της σύστασης, μήνυμα προς τους χρηματοδότες). Διαβιβάστηκε στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο στις 3 Ιουλίου 2026 (έγγραφο του Συμβουλίου 11697/26, που φέρει ημερομηνία 9 Ιουλίου 2026).
- Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2026/1563 της Επιτροπής, που εκδόθηκε στις 3 Ιουλίου 2026 (με αριθμό αναφοράς C(2026) 5010, αναθεώρηση των ESRS): μειώνει κατά 61% τον αριθμό των υποχρεωτικών σημείων δεδομένων. Δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ στις 21 Σεπτεμβρίου 2026· τίθεται σε ισχύ στις 10 Νοεμβρίου 2026 (άρθρο 3) και εφαρμόζεται για τα οικονομικά έτη που αρχίζουν την 1η Ιανουαρίου 2027 ή μεταγενέστερα. Επίσημο κείμενο στο EUR-Lex · κείμενο που εκδόθηκε (PDF, Ευρωπαϊκή Επιτροπή).
- Σύσταση (ΕΕ) 2025/1710, που εκδόθηκε στις 30 Ιουλίου 2025 (έγκριση του προτύπου VSME της EFRAG), δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ στις 5 Αυγούστου 2025 — κείμενο στο EUR-Lex. Η αιτιολογική σκέψη 5 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2026/1560 προβλέπει ότι η σύσταση «θα πρέπει να θεωρείται ότι δεν παράγει πλέον έννομα αποτελέσματα» από την έναρξη ισχύος του κανονισμού, δηλαδή από τις 24 Σεπτεμβρίου 2026.
- Οδηγία (ΕΕ) 2026/470, που εκδόθηκε στις 24 Φεβρουαρίου 2026 (Οδηγία Omnibus I), δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ στις 26 Φεβρουαρίου 2026 και τέθηκε σε ισχύ στις 18 Μαρτίου 2026 — κείμενο στο EUR-Lex. Η μεταφορά στο εθνικό δίκαιο αναμένεται το αργότερο έως τις 19 Μαρτίου 2027.
- EFRAG — ψηφιακό υπόδειγμα VSME/VS και ταξινομία XBRL, έκδοση 2.0.0, που κυκλοφόρησε στις 4 Νοεμβρίου 2026 (καταρτίστηκε σύμφωνα με το προαιρετικό πρότυπο (VS), δηλαδή με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2026/1560 που δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ στις 21 Σεπτεμβρίου 2026· αντικαθιστά την έκδοση 1.3.0, που κυκλοφόρησε στις 11 Ιουνίου 2026 και την οποία η EFRAG ζητεί να μη χρησιμοποιείται πλέον) — σελίδα της EFRAG.
Έχετε ερώτηση σχετικά με το χρονοδιάγραμμα; Η πορεία των κειμένων παρακολουθείται, με ημερομηνίες, στην παρακολούθηση των ρυθμιστικών εξελίξεων μας.
Leave a Reply