„Omnibus“ ist zu dem Wort geworden, das Geschäftsführer von KMU beunruhigt, sobald es um Nachhaltigkeit geht. Hinter dem Begriff verbirgt sich ein europäisches Maßnahmenpaket, das Anfang 2026 den Umfang der Berichtspflichten und den Spielraum für freiwillige Berichterstattung neu abgesteckt hat. Die häufigste Frage bleibt dieselbe: Und ab wann gilt das in Frankreich? Hier die Rechtslage zum 8. November 2026, Punkt für Punkt, ohne vorwegzunehmen, was noch nicht beschlossen ist.
Omnibus I: Um welche Richtlinie geht es genau?
Das „Omnibus“-Vereinfachungspaket hat zu zwei Rechtstexten geführt, die sorgfältig auseinandergehalten werden müssen, da sie häufig verwechselt werden.
Der erste, die sogenannte „Stop-the-clock“-Richtlinie – Richtlinie (EU) 2025/794, angenommen am 14. April 2025 –, hat lediglich die Berichtsfristen verschoben, solange die inhaltliche Reform verhandelt wurde. Es handelt sich um eine Richtlinie zum Zeitplan, nicht zum Inhalt.
Der zweite, die eigentliche „inhaltliche“ Omnibus-I-Richtlinie, ist die Richtlinie (EU) 2026/470 vom 24. Februar 2026. Sie wurde am 26. Februar 2026 im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht und ist am 18. März 2026 in Kraft getreten (CELEX-Nummer 32026L0470). Dieser Text ändert tatsächlich den Anwendungsbereich der CSRD und führt den Mechanismus zur Begrenzung der Anfragen an kleinere Unternehmen ein.
Der neue Anwendungsbereich der CSRD: zwei kumulative Schwellenwerte
Die folgenreichste Änderung betrifft den Kreis der CSRD-pflichtigen Unternehmen. Nach Omnibus I fällt ein Unternehmen nur dann unter die Berichtspflicht, wenn es zwei kumulative Schwellenwerte überschreitet:
- mehr als 1.000 Beschäftigte;
- und mehr als 450 Millionen Euro Nettoumsatzerlöse.
Es gilt tatsächlich ein „und“: Beide Bedingungen müssen erfüllt sein. Es handelt sich nicht um eine Zwei-von-drei-Regel, wie man sie an anderer Stelle im Bilanzrecht findet. Diese Formulierung legt die Messlatte deutlich höher: Nach den bei der Verabschiedung genannten Schätzungen würden dadurch rund 80 % der Unternehmen aus dem verpflichtenden Anwendungsbereich der CSRD herausfallen.
Genau hier kommt die VSME/VS voll zur Geltung. Die Unternehmen, die aus der Pflicht herausfallen, verschwinden dadurch nicht vom ESG-Radar ihrer Kunden und Banken; sie wenden sich daher einer freiwilligen und standardisierten Berichterstattung zu. Was dieses Rahmenwerk ist, erläutert unsere Grundlagenseite zur VSME/VS und ihren beiden Modulen.
Die Obergrenze für die Wertschöpfungskette: Was ein Auftraggeber noch verlangen darf
Die zweite wesentliche Neuerung von Omnibus I ist die Obergrenze für die Wertschöpfungskette (englisch „value chain cap“). Die Idee: Ein großes, CSRD-pflichtiges Unternehmen darf von seinen Partnern mit 1.000 Beschäftigten oder weniger nicht mehr Informationen verlangen, als der freiwillige Standard enthält.
Konkret könnte sich ein KMU, das einen überdimensionierten ESG-Fragebogen erhält, auf diese Obergrenze berufen und darüber hinausgehende Anfragen zurückweisen; Vertragsklauseln, die mehr verlangen, wären nichtig. Eine Ausnahme ist jedoch für Informationen vorgesehen, die innerhalb einer Branche üblicherweise ausgetauscht werden (der genaue Wortlaut wird sich aus dem veröffentlichten Text ergeben). Dieser Mechanismus ist in der Bilanzrichtlinie 2013/34/EU verankert (Artikel 19a und 29a, gemäß dem Vorschlag COM(2025) 81) und entfaltet seine volle Wirkung erst nach der Umsetzung in nationales Recht.
Für ein KMU als Zulieferer ist dies ein konkretes Schutzinstrument gegenüber Auftraggebern. Wie diese Obergrenze funktioniert und wie man auf einen Kundenfragebogen antwortet, erläutern wir in unserem Dossier zu VSME/VS und der Wertschöpfungskette.
Der delegierte Rechtsakt vom 3. Juli 2026: Der freiwillige Standard ist seit dem 24. September 2026 in Kraft
Das letzte und jüngste Puzzleteil: der freiwillige Standard (VS). Nach einer öffentlichen Konsultation vom 6. Mai bis zum 3. Juni 2026 hat die Europäische Kommission am 3. Juli 2026 einen delegierten Rechtsakt (Referenz C(2026) 5011) angenommen, der diesen Standard festlegt.
Nach seiner Übermittlung an das Europäische Parlament und den Rat für einen Prüfungszeitraum (Scrutiny) wurde dieser delegierte Rechtsakt am 21. September 2026 im Amtsblatt der EU als Delegierte Verordnung (EU) 2026/1560 veröffentlicht; sie ist seit dem 24. September 2026 in Kraft. Allerdings sollte man nichts überstürzen: Die darin festgelegte Obergrenze für die Wertschöpfungskette gilt erst für Geschäftsjahre, die ab dem 1. Januar 2027 beginnen. Das Kürzel „VS“ ist im verfügenden Teil des delegierten Rechtsakts nicht definiert – die Texte sprechen von einem „voluntary reporting standard“ –, wird aber inzwischen von der EFRAG, der ANC (französische Rechnungslegungsbehörde) und dem Portail RSE (CSR-Portal) des französischen Wirtschaftsministeriums verwendet.
Dieser freiwillige Standard stützt sich auf die VSME/VS – die von der EFRAG ausgearbeitete und der Kommission am 17. Dezember 2024 übergebene Norm, die bereits übergangsweise durch die Empfehlung (EU) 2025/1710 vom 30. Juli 2025 gebilligt wurde, einen unverbindlichen Rechtsakt (Soft Law). VSME/VS und VS sind also zwei miteinander verbundene, aber unterschiedliche Instrumente mit unterschiedlichem rechtlichem Entwicklungsstand.
Zwei Termine, die man nicht verwechseln sollte. Der Standard ist ab seinem Inkrafttreten anwendbar, also ab dem dritten Tag nach seiner Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union (Artikel 4). Die Obergrenze für die Wertschöpfungskette greift dagegen erst für Geschäftsjahre, die ab dem 1. Januar 2027 beginnen (Artikel 3). Mit anderen Worten: Nichts hindert ein KMU daran, den Standard schon vor 2027 anzuwenden.
Und ab wann gilt das in Frankreich?
Das ist die eigentliche Frage. Festzuhalten sind die zeitlichen Eckpunkte, über die heute Einigkeit besteht:
- Neue CSRD-Schwellenwerte: Sie gelten für Geschäftsjahre, die ab dem 1. Januar 2027 beginnen, mit ersten Berichten, die 2028 veröffentlicht werden.
- Umsetzung in französisches Recht: Die Mitgliedstaaten müssen den CSRD-Teil von Omnibus I spätestens bis zum 19. März 2027 umsetzen (der Teil zu den Sorgfaltspflichten, CSDDD, folgt einem eigenen Zeitplan, bis zum 26. Juli 2028).
- Obergrenze für die Wertschöpfungskette: Sie entfaltet ihre volle Wirkung, sobald diese Umsetzung erfolgt ist.
- Freiwilliger Standard (VS): seit dem 24. September 2026 in Kraft (Delegierte Verordnung (EU) 2026/1560); seine Obergrenze für die Wertschöpfungskette gilt für Geschäftsjahre, die ab dem 1. Januar 2027 beginnen.
Mit anderen Worten: Für ein französisches KMU wird 2026 nichts automatisch ausgelöst. Das Thema gewinnt vor allem über die Geschäftsbeziehungen an Bedeutung: Kundenanfragen, Bankunterlagen, Ausschreibungen. Dieser Druck „von unten in der Kette“ macht die VSME/VS lange vor jeder regulatorischen Frist zu einem nützlichen Instrument.
Wie ist der Stand des Textes? Am 21. September 2026 im Amtsblatt der EU veröffentlicht (Delegierte Verordnung (EU) 2026/1560), ist er seit dem 24. September 2026 in Kraft; jeder Schritt (Übermittlung an den Rat, Einwandrecht, Veröffentlichung) ist in unserer Regulierungsbeobachtung datiert.
Was sich für Ihr Unternehmen konkret ändert
Festzuhalten: Die CSRD konzentriert sich auf sehr große Unternehmen; die große Mehrheit der KMU und mittelgroßen Unternehmen fällt heraus; und damit diese Unternehmen den ESG-Fragebögen ihrer Partner nicht schutzlos gegenüberstehen, steht ihnen nun ein freiwilliges, auf sie zugeschnittenes Rahmenwerk zur Verfügung, begrenzt durch die Obergrenze für die Wertschöpfungskette. Ob Sie selbst in den Anwendungsbereich fallen oder nicht, erläutert unsere Seite zur VSME/VS anhand der verschiedenen Fallkonstellationen.
Da sich dieser Rahmen weiterentwickelt – die Veröffentlichung des VS im Amtsblatt ist der nächste Schritt, den es zu beobachten gilt –, pflegen wir eine datierte und mit Quellen belegte Monitoring-Seite. Um jeden Text laufend zu verfolgen, besuchen Sie unsere Seite Neuigkeiten und regulatorisches Monitoring zu VSME/VS und VS, die bei jeder Änderung aktualisiert wird.
Quellen und Überprüfung — geprüft am 8. November 2026
Jede regulatorische Aussage auf dieser Seite wurde anhand des amtlichen Textes überprüft. Mit den nachstehenden Fundstellen können Sie dies selbst nachprüfen.
- Delegierte Verordnung (EU) 2026/1560 der Kommission vom 3. Juli 2026 (angenommen als Dokument C(2026) 5011) „zur Ergänzung der Richtlinie 2013/34/EU des Europäischen Parlaments und des Rates durch die Festlegung freiwillig anwendbarer Standards für die Nachhaltigkeitsberichterstattung von Unternehmen, die durch die Obergrenze für die Wertschöpfungskette geschützt sind“ — Rechtsgrundlage: Artikel 29ca Absatz 1 der Richtlinie 2013/34/EU. Veröffentlicht im Amtsblatt der EU (Reihe L) am 21. September 2026, in Kraft seit dem 24. September 2026 (Artikel 4); ihr Artikel 3 (Obergrenze für die Wertschöpfungskette) gilt für Geschäftsjahre, die am oder nach dem 1. Januar 2027 beginnen. Amtlicher Text auf EUR-Lex · am 3. Juli 2026 angenommene Fassung (PDF, Europäische Kommission). Relevante Artikel: Art. 1 (Definition der Obergrenze), Art. 2 Abs. 1 (wer die Norm anwenden kann), Art. 3 Abs. 2 (die Obergrenze umfasst nur die Datenpunkte aus Anhang II), Art. 4 (Inkrafttreten), Erwägungsgrund 5 (Ende der Rechtswirkung der Empfehlung, Signal an Finanzierer). Am 3. Juli 2026 dem Parlament und dem Rat übermittelt (Ratsdokument 11697/26 vom 9. Juli 2026).
- Delegierte Verordnung (EU) 2026/1563 der Kommission vom 3. Juli 2026 (angenommen als Dokument C(2026) 5010, Überarbeitung der ESRS): verringert die Zahl der verpflichtenden Datenpunkte um 61 %. Veröffentlicht im Amtsblatt der EU am 21. September 2026; tritt am 10. November 2026 in Kraft (Artikel 3) und gilt für Geschäftsjahre, die am oder nach dem 1. Januar 2027 beginnen. Amtlicher Text auf EUR-Lex · angenommene Fassung (PDF, Europäische Kommission).
- Empfehlung (EU) 2025/1710 vom 30. Juli 2025 (Billigung der VSME der EFRAG), ABl. vom 5. August 2025 — Text auf EUR-Lex. Erwägungsgrund 5 der Delegierten Verordnung (EU) 2026/1560 sieht vor, dass sie ab dem Inkrafttreten der Verordnung, also ab dem 24. September 2026, „als nicht mehr rechtswirksam betrachtet werden sollte“.
- Richtlinie (EU) 2026/470 vom 24. Februar 2026 (Omnibus I), veröffentlicht im ABl. am 26. Februar 2026, in Kraft getreten am 18. März 2026 — Text auf EUR-Lex. Umsetzung in nationales Recht spätestens bis zum 19. März 2027 erwartet.
- EFRAG — digitale VSME/VS-Vorlage und XBRL-Taxonomie, Version 2.0.0 vom 4. November 2026 (erstellt gemäß dem freiwilligen Standard (VS), der Delegierten Verordnung (EU) 2026/1560, veröffentlicht im Amtsblatt der EU am 21. September 2026; sie ersetzt die Version 1.3.0 vom 11. Juni 2026, die laut EFRAG nicht mehr verwendet werden soll) — Seite der EFRAG.
Eine Frage zum Zeitplan? Den Stand der Rechtstexte verfolgen wir mit Datumsangabe in unserem Regulierungsmonitoring.
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