„Omnibus“ sa stal slovom, ktoré znepokojuje riaditeľov malých a stredných podnikov (MSP) vždy, keď ide o udržateľnosť. Za týmto pojmom sa skrýva súbor európskych opatrení, ktorý začiatkom roka 2026 prekreslil rozsah povinností vykazovania a priestor ponechaný dobrovoľnosti. Najčastejšia otázka zostáva rovnaká: a odkedy sa to uplatňuje vo Francúzsku? Tu je stav práva k 8. novembra 2026, fakt po fakte, bez predbiehania toho, čo ešte nie je definitívne prijaté.
Omnibus I: o ktorej smernici presne hovoríme?
Súhrnný balík zjednodušujúcich opatrení „Omnibus“ viedol k dvom textom, ktoré treba starostlivo rozlišovať, pretože sa často zamieňajú.
Prvý z nich, tzv. smernica „stop-the-clock“ – smernica (EÚ) 2025/794 prijatá 14. apríla 2025 – sa obmedzila na odklad termínov vykazovania, kým sa vyjedná vecná reforma. Je to smernica o harmonograme, nie o obsahu.
Druhým je skutočná „obsahová“ súhrnná smernica I (Omnibus I), smernica (EÚ) 2026/470 zo 24. februára 2026. Bola uverejnená v Úradnom vestníku Európskej únie 26. februára 2026 a nadobudla účinnosť 18. marca 2026 (referencia CELEX 32026L0470). Práve tento text skutočne mení rozsah pôsobnosti CSRD a zavádza mechanizmus obmedzenia požiadaviek adresovaných malým subjektom.
Nový rozsah pôsobnosti CSRD: dve kumulatívne prahové hodnoty
Najzávažnejšia zmena sa týka okruhu podnikov, na ktoré sa vzťahuje CSRD. Po prijatí súhrnnej smernice I (Omnibus I) patrí podnik do povinného rozsahu pôsobnosti iba vtedy, ak prekročí dve kumulatívne prahové hodnoty:
- viac ako 1 000 zamestnancov;
- a viac ako 450 miliónov EUR čistého obratu.
Ide skutočne o logiku „a“: obe podmienky musia byť splnené súčasne. Nejde o pravidlo „dve z troch kritérií“, aké sa vyskytuje inde v účtovnom práve. Toto znenie veľmi výrazne zvyšuje latku: podľa odhadov uvádzaných pri prijatí by z povinného rozsahu pôsobnosti CSRD vypadlo približne 80 % podnikov.
Práve tu nadobúda štandard VSME/VS plný zmysel. Všetky podniky, ktorým povinnosť zaniká, tým nezmiznú z radarov ESG svojich klientov a bánk; obracajú sa preto na dobrovoľné a štandardizované vykazovanie. Ak chcete pochopiť, čo tento referenčný rámec predstavuje, pozrite si našu podrobnú stránku o štandarde VSME/VS a jeho dvoch moduloch.
Value chain cap: čo môže objednávateľ ešte požadovať
Ďalším hlavným prínosom súhrnnej smernice I (Omnibus I) je value chain cap, teda obmedzenie pre hodnotový reťazec. Myšlienka je takáto: veľký podnik, na ktorý sa vzťahuje CSRD, nemôže od svojich partnerov s maximálne 1 000 zamestnancami požadovať viac informácií, než obsahuje dobrovoľný štandard.
V praxi by sa malý alebo stredný podnik, ktorý dostane predimenzovaný dotazník ESG, mohol odvolať na toto obmedzenie a odmietnuť požiadavky, ktoré ho prekračujú; zmluvné doložky, ktoré by ukladali viac, by boli neplatné. Stanovuje sa však výnimka pre informácie, ktoré sa bežne zdieľajú v rámci toho istého odvetvia (presné znenie bude uvedené v uverejnenom texte). Tento mechanizmus je zakotvený v smernici o účtovníctve 2013/34/EÚ (články 19a a 29a podľa návrhu COM(2025) 81) a plne funkčným sa stáva až po transpozícii do vnútroštátneho práva.
Pre MSP v pozícii dodávateľa je to konkrétny nástroj ochrany voči objednávateľom. Jeho fungovanie a spôsob, ako odpovedať na dotazník klienta, podrobne opisujeme v našom materiáli o štandarde VSME/VS a hodnotovom reťazci.
Delegovaný akt z 3. júla 2026: dobrovoľný štandard je účinný od 24. septembra 2026
Posledný a najnovší dielik skladačky: dobrovoľný štandard (VS). Po verejnej konzultácii, ktorá prebiehala od 6. mája do 3. júna 2026, Európska komisia 3. júla 2026 prijala delegovaný akt (referencia C(2026) 5011), ktorým sa tento štandard stanovuje.
Po postúpení Európskemu parlamentu a Rade na obdobie preskúmania (scrutiny) bol tento delegovaný akt 21. septembra 2026 uverejnený v Úradnom vestníku Európskej únie ako delegované nariadenie (EÚ) 2026/1560; účinný je od 24. septembra 2026. Treba si však dať pozor a nepredbiehať: obmedzenie pre hodnotový reťazec, ktoré stanovuje, sa uplatňuje len na účtovné roky so začiatkom od 1. januára 2027. Skratka „VS“ nie je v záväznej časti delegovaného aktu vymedzená – texty hovoria o „voluntary reporting standard“ –, v súčasnosti ju však používa poradná skupina EFRAG, ANC (francúzsky úrad pre účtovné normy) aj Portail RSE (portál francúzskeho ministerstva hospodárstva o spoločenskej zodpovednosti podnikov).
Tento dobrovoľný štandard vychádza zo štandardu VSME/VS, ktorý vypracovala poradná skupina EFRAG a 17. decembra 2024 ho odovzdala Komisii; predbežne bol už prijatý na základe odporúčania Komisie (EÚ) 2025/1710 z 30. júla 2025 – aktu soft law, ktorý nie je záväzný. VSME/VS a VS sú teda dva súvisiace, ale odlišné nástroje, ktoré sú v rozdielnom štádiu právneho vývoja.
Dva dátumy, ktoré netreba zamieňať. Štandard sa stáva použiteľným od nadobudnutia účinnosti, t. j. na tretí deň po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie (článok 4). Obmedzenie pre hodnotový reťazec sa však uplatňuje až na účtovné roky so začiatkom od 1. januára 2027 (článok 3). Inými slovami: nič nebráni MSP uplatňovať štandard ešte pred rokom 2027.
A odkedy sa to uplatňuje vo Francúzsku?
To je skutočná otázka. Zapamätajme si časové míľniky, na ktorých dnes panuje zhoda:
- Nové prahové hodnoty CSRD: uplatňujú sa na účtovné roky so začiatkom od 1. januára 2027, pričom prvé správy sa zverejnia v roku 2028.
- Transpozícia do francúzskeho práva: členské štáty musia transponovať časť súhrnnej smernice I (Omnibus I) týkajúcu sa CSRD najneskôr do 19. marca 2027 (časť týkajúca sa náležitej starostlivosti, CSDDD, sa riadi vlastným harmonogramom, do 26. júla 2028).
- Value chain cap: plne funkčným sa stane po vykonaní tejto transpozície.
- Dobrovoľný štandard (VS): účinný od 24. septembra 2026 (delegované nariadenie (EÚ) 2026/1560); jeho obmedzenie pre hodnotový reťazec sa uplatňuje na účtovné roky so začiatkom od 1. januára 2027.
Inými slovami, pre francúzsky malý alebo stredný podnik sa v roku 2026 nič automaticky nespúšťa. Téma naberá na význame najmä obchodnou cestou: požiadavky klientov, bankové podklady, výberové konania. Práve tento tlak „zdola hodnotového reťazca“ robí zo štandardu VSME/VS užitočný nástroj dávno pred akýmkoľvek regulačným termínom.
Aký je stav textu? Bol uverejnený v Úradnom vestníku Európskej únie 21. septembra 2026 (delegované nariadenie (EÚ) 2026/1560) a účinný je od 24. septembra 2026; každá etapa (postúpenie Rade, právo vzniesť námietku, uverejnenie) je s dátumom uvedená v našom regulačnom monitoringu.
Čo to konkrétne mení pre váš podnik
Na zapamätanie: CSRD sa sústreďuje na veľmi veľké podniky; veľká väčšina MSP a stredne veľkých podnikov z jej pôsobnosti vypadáva; a aby tieto podniky neboli bezradné pri dotazníkoch ESG svojich partnerov, majú teraz k dispozícii dobrovoľný referenčný rámec navrhnutý pre ne, ohraničený pravidlom value chain cap. Či do rozsahu pôsobnosti patríte aj vy, zistíte na našej stránke o štandarde VSME/VS, kde podrobne opisujeme jednotlivé situácie.
Keďže sa tento rámec naďalej vyvíja – ďalším krokom, ktorý treba sledovať, je uverejnenie VS v Úradnom vestníku –, vedieme aktualizovanú stránku monitoringu s dátumami a zdrojmi. Ak chcete priebežne sledovať každý text, pozrite si naše aktuality a regulačný monitoring VSME/VS a VS, aktualizované pri každej zmene.
Zdroje a overenie — overené 8. novembra 2026
Každé tvrdenie o právnej úprave na tejto stránke bolo overené podľa úradného textu. Nižšie uvedené odkazy vám umožňujú overiť si to sami.
- Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2026/1560 z 3. júla 2026 (prijaté pod referenčným číslom C(2026) 5011), „ktorým sa dopĺňa smernica Európskeho parlamentu a Rady 2013/34/EÚ stanovením štandardov vykazovania informácií o udržateľnosti na dobrovoľné použitie podnikmi chránenými obmedzením pre hodnotový reťazec“ — právny základ: článok 29ca ods. 1 smernice 2013/34/EÚ. Uverejnené v Úradnom vestníku EÚ (rad L) 21. septembra 2026, účinné od 24. septembra 2026 (článok 4); jeho článok 3 (obmedzenie pre hodnotový reťazec) sa uplatňuje na účtovné roky so začiatkom od 1. januára 2027. Úradný text na EUR-Lex · verzia prijatá 3. júla 2026 (PDF, Európska komisia). Užitočné články: 1 (vymedzenie obmedzenia pre hodnotový reťazec), 2 ods. 1 (kto môže štandard uplatňovať), 3 ods. 2 (obmedzenie pre hodnotový reťazec zahŕňa len údajové body z prílohy II), 4 (nadobudnutie účinnosti), odôvodnenie 5 (koniec právnych účinkov odporúčania, odkaz pre poskytovateľov financovania). Postúpené Parlamentu a Rade 3. júla 2026 (číslo dokumentu Rady 11697/26 z 9. júla 2026).
- Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2026/1563 z 3. júla 2026 (prijaté pod referenčným číslom C(2026) 5010, revízia ESRS): znižuje počet povinných údajových bodov o 61 %. Uverejnené v Úradnom vestníku EÚ 21. septembra 2026; nadobúda účinnosť 10. novembra 2026 (článok 3) a uplatňuje sa na účtovné roky so začiatkom od 1. januára 2027. Úradný text na EUR-Lex · prijatá verzia (PDF, Európska komisia).
- Odporúčanie (EÚ) 2025/1710 z 30. júla 2025 (prijatie štandardu VSME skupiny EFRAG Komisiou), uverejnené v Úradnom vestníku EÚ 5. augusta 2025 — text na EUR-Lex. Odôvodnenie 5 delegovaného nariadenia (EÚ) 2026/1560 stanovuje, že odporúčanie „by sa malo považovať za také, ktoré už nemá právne účinky“ od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia, t. j. od 24. septembra 2026.
- Smernica (EÚ) 2026/470 zo 24. februára 2026 (súhrnná smernica I), uverejnená v Úradnom vestníku EÚ 26. februára 2026, účinná od 18. marca 2026 — text na EUR-Lex. Vnútroštátna transpozícia sa očakáva najneskôr do 19. marca 2027.
- EFRAG — digitálna šablóna VSME/VS a taxonómia XBRL, verzia 2.0.0 zo 4. novembra 2026 (vypracovaná v súlade s dobrovoľným štandardom (VS), t. j. delegovaným nariadením (EÚ) 2026/1560 uverejneným v Úradnom vestníku EÚ 21. septembra 2026; nahrádza verziu 1.3.0 z 11. júna 2026, ktorú poradná skupina EFRAG žiada už nepoužívať) — stránka EFRAG.
Máte otázku k harmonogramu? Stav legislatívnych textov sledujeme s uvedením dátumu v našom prehľade regulačného vývoja.
Leave a Reply