Omnibus ir VSME/VS: kas keičiasi ir kada tai taikoma Prancūzijoje

„Omnibus“ tapo žodžiu, kuris kelia nerimą MVĮ vadovams, vos tik kalba pasisuka apie tvarumą. Šiuo terminu vadinamas ES priemonių paketas, kuriuo 2026 m. pradžioje buvo iš naujo apibrėžta atskaitomybės prievolių taikymo sritis ir savanoriškumui paliekama vieta. Dažniausiai užduodamas klausimas išlieka tas pats: o kada tai taikoma Prancūzijoje? Toliau pateikiama teisinė padėtis 2026 m. lapkričio 8 d. – faktas po fakto, neužbėgant už akių tam, kas dar nėra galutinai nuspręsta.

„Omnibus I“: apie kurią direktyvą tiksliai kalbama?

Supaprastinimo paketo „Omnibus“ pagrindu priimti du teisės aktai, kuriuos reikia atidžiai atskirti, nes jie dažnai painiojami.

Pirmasis – vadinamoji direktyva „stop-the-clock“, t. y. Direktyva (ES) 2025/794, priimta 2025 m. balandžio 14 d., – tik atidėjo atskaitomybės terminus, kol bus suderėta esminė reforma. Tai terminų, o ne turinio direktyva.

Antroji, tikroji „turinio“ direktyva „Omnibus I“, yra 2026 m. vasario 24 d. Direktyva (ES) 2026/470. Ji paskelbta Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje 2026 m. vasario 26 d. ir įsigaliojo 2026 m. kovo 18 d. (CELEX nuoroda 32026L0470). Būtent šiuo teisės aktu iš tikrųjų keičiama CSRD taikymo sritis ir nustatomas mažoms struktūroms teikiamų prašymų ribojimo mechanizmas.

Nauja CSRD taikymo sritis: dvi kumuliacinės ribos

Daugiausia pasekmių turintis pokytis susijęs su įmonių, kurioms taikoma CSRD, ratu. Po direktyvos „Omnibus I“ įmonė patenka į privalomąją taikymo sritį tik tuo atveju, jei viršija dvi kumuliacines ribas:

• daugiau kaip 1 000 darbuotojų;
• ir daugiau kaip 450 mln. EUR grynųjų pajamų.

Logika yra būtent „ir“: abi sąlygos turi būti įvykdytos kartu. Tai nėra taisyklė „du kriterijai iš trijų“, kokių esama kitur apskaitos teisėje. Šia formuluote kartelė pakeliama labai gerokai: remiantis priimant aktą pateiktais vertinimais, dėl jos iš privalomosios CSRD taikymo srities pasitrauktų apie 80 % įmonių.

Būtent čia VSME/VS standartas įgyja visą prasmę. Visos šios įmonės, kurioms prievolė nebetaikoma, vis dėlto nedingsta iš savo klientų ir bankų ESG (ASV) akiračio; todėl jos renkasi savanorišką ir standartizuotą atskaitomybę. Norėdami suprasti, kas yra šis standartas, žr. mūsų pagrindinį puslapį apie VSME/VS standartą ir jo du modulius.

Vertės grandinės informacijos limitas (value chain cap): ko dar gali prašyti užsakovas

Kitas svarbus direktyvos „Omnibus I“ naujas elementas – value chain cap, t. y. vertės grandinės informacijos limitas. Jo esmė: didelė įmonė, kuriai taikoma CSRD, negali reikalauti iš savo partnerių, kuriuose dirba ne daugiau kaip 1 000 darbuotojų, daugiau informacijos, nei numatyta savanoriškame standarte.

Konkrečiai, MVĮ, gavusi per didelės apimties ESG klausimyną, galėtų remtis šiuo limitu ir atmesti jį viršijančius prašymus; sutarčių sąlygos, kuriomis būtų reikalaujama daugiau, būtų negaliojančios. Vis dėlto numatyta išimtis informacijai, kuria įprastai dalijamasi tame pačiame sektoriuje (tiksli formuluotė bus pateikta paskelbtame tekste). Šis mechanizmas įtvirtintas Apskaitos direktyvoje 2013/34/ES (19a ir 29a straipsniai, pagal pasiūlymą COM(2025) 81) ir visiškai veikti pradeda tik perkėlus jį į nacionalinę teisę.

MVĮ tiekėjui tai – konkreti apsaugos priemonė santykiuose su užsakovais. Jo veikimą ir tai, kaip atsakyti į kliento klausimyną, išsamiai aiškiname mūsų rinkinyje apie VSME/VS standartą ir vertės grandinę.

2026 m. liepos 3 d. deleguotasis aktas: savanoriškas standartas įsigaliojo 2026 m. rugsėjo 24 d.

Paskutinė ir naujausia dėlionės dalis – savanoriškas standartas (VS). Po viešųjų konsultacijų, kurios baigėsi 2026 m. birželio 3 d. (pradėtos gegužės 6 d.), Europos Komisija 2026 m. liepos 3 d. priėmė deleguotąjį aktą (nuoroda C(2026) 5011), kuriuo nustatomas šis standartas.

Perdavus šį deleguotąjį aktą Europos Parlamentui ir Tarybai nagrinėti (scrutiny), jis 2026 m. rugsėjo 21 d. paskelbtas ES oficialiajame leidinyje kaip Deleguotasis reglamentas (ES) 2026/1560; jis įsigaliojo 2026 m. rugsėjo 24 d. Vis dėlto nereikėtų skubėti: juo nustatytas vertės grandinės informacijos limitas taikomas tik finansiniams metams, prasidedantiems 2027 m. sausio 1 d. arba vėliau. Santrumpa „VS“ deleguotojo akto dispozityvinėje dalyje neapibrėžta – tekstuose vartojama formuluotė „voluntary reporting standard“, – tačiau dabar ją vartoja EFRAG, ANC (Prancūzijos apskaitos standartų institucija) ir Prancūzijos ekonomikos ministerijos portalas „Portail RSE“.

Šis savanoriškas standartas grindžiamas VSME/VS standartu – EFRAG parengtu ir Komisijai 2024 m. gruodžio 17 d. pateiktu standartu, kuriam laikinai jau buvo pritarta 2025 m. liepos 30 d. Rekomendacija (ES) 2025/1710, t. y. neprivalomu soft law aktu. Taigi VSME/VS ir VS yra du susiję, bet atskiri dalykai, kurių teisinio rengimo etapas skiriasi.

Dvi datos, kurių nereikėtų painioti. Standartas tampa taikytinas nuo pat jo įsigaliojimo, t. y. trečią dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (4 straipsnis). O vertės grandinės informacijos limitas taikomas tik finansiniams metams, prasidedantiems 2027 m. sausio 1 d. arba vėliau (3 straipsnis). Kitaip tariant, niekas netrukdo MVĮ taikyti standarto dar iki 2027 m.

O kada tai taikoma Prancūzijoje?

Tai ir yra tikrasis klausimas. Įsidėmėkime kalendoriaus orientyrus, dėl kurių šiandien sutariama:

• Naujos CSRD ribos: jos taikomos finansiniams metams, prasidedantiems 2027 m. sausio 1 d. arba vėliau, o pirmosios ataskaitos bus skelbiamos 2028 m.
• Perkėlimas į Prancūzijos teisę: valstybės narės turi perkelti direktyvos „Omnibus I“ CSRD dalį ne vėliau kaip 2027 m. kovo 19 d. (išsamaus patikrinimo dalies, CSDDD, terminai atskiri – iki 2028 m. liepos 26 d.).
• Value chain cap: visiškai veikti jis pradeda, kai šis perkėlimas įvykdomas.
• Savanoriškas standartas (VS): įsigaliojo 2026 m. rugsėjo 24 d. (Deleguotasis reglamentas (ES) 2026/1560); jo vertės grandinės informacijos limitas taikomas finansiniams metams, prasidedantiems 2027 m. sausio 1 d. arba vėliau.

Kitaip tariant, Prancūzijos MVĮ 2026 m. nekyla jokių prievolių savaime. Tema svarbėja daugiausia per komercinius santykius: klientų prašymai, banko dokumentai, konkursai. Būtent šis spaudimas „iš grandinės apačios“ VSME/VS standartą paverčia naudinga priemone gerokai anksčiau nei bet koks reguliavimo terminas.

Kokia teksto padėtis? Jis paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje 2026 m. rugsėjo 21 d. (Deleguotasis reglamentas (ES) 2026/1560) ir galioja nuo 2026 m. rugsėjo 24 d.; kiekvienas etapas (perdavimas Tarybai, teisė pareikšti prieštaravimą, paskelbimas) su datomis nurodytas mūsų reguliavimo naujienų apžvalgoje.

Ką tai konkrečiai keičia jūsų įmonei

Svarbiausia: CSRD iš naujo sutelkiama į labai dideles įmones; didžioji dauguma MVĮ ir vidutinės kapitalizacijos įmonių iš jos taikymo srities pasitraukia; o kad neliktų bejėgės prieš savo partnerių ESG klausimynus, šios įmonės dabar turi joms skirtą savanorišką standartą, apribotą vertės grandinės informacijos limitu (value chain cap). Norėdami sužinoti, ar patenkate į taikymo sritį, žr. mūsų puslapį apie VSME/VS standartą, kuriame išsamiai aptariami įvairūs atvejai.

Kadangi ši sistema toliau kinta – kitas stebėtinas etapas yra VS paskelbimas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje, – nuolat palaikome aktualų stebėsenos puslapį su datomis ir šaltiniais. Norėdami sekti kiekvieną teisės aktą jam keičiantis, žr. mūsų VSME/VS ir VS naujienas ir teisės aktų stebėseną, papildomas po kiekvieno pokyčio.

Šaltiniai ir patikra – patikrinta 2026 m. lapkričio 8 d.

Kiekvienas šiame puslapyje pateiktas teiginys apie teisės aktus patikrintas pagal oficialų tekstą. Toliau pateiktos nuorodos leidžia tai patikrinti patiems.

• 2026 m. liepos 3 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2026/1560 (priimtas su nuoroda C(2026) 5011), „kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2013/34/ES papildoma nustatant įmonių, kurioms taikomas vertės grandinės informacijos limitas, savanoriškai taikomus tvarumo atskaitomybės standartus“ – teisinis pagrindas: direktyvos 2013/34/ES 29ca straipsnio 1 dalis. 2026 m. rugsėjo 21 d. paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serija), galioja nuo 2026 m. rugsėjo 24 d. (4 straipsnis); jo 3 straipsnis (vertės grandinės informacijos limitas) taikomas finansiniams metams, prasidedantiems 2027 m. sausio 1 d. arba vėliau. Oficialus tekstas EUR-Lex svetainėje · 2026 m. liepos 3 d. priimta redakcija (PDF, Europos Komisija). Naudingi straipsniai: 1 straipsnis (limito apibrėžtis), 2 straipsnio 1 dalis (kas gali taikyti standartą), 3 straipsnio 2 dalis (limitas apima tik II priedo duomenų vienetus), 4 straipsnis (įsigaliojimas), 5 konstatuojamoji dalis (Rekomendacijos teisinės galios pabaiga, žinia finansuotojams). Perduotas Europos Parlamentui ir Tarybai 2026 m. liepos 3 d. (Tarybos dokumentas Nr. 11697/26, 2026 m. liepos 9 d.).
• 2026 m. liepos 3 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2026/1563 (priimtas su nuoroda C(2026) 5010, ESRS (ETAS) peržiūra): privalomų duomenų vienetų skaičius sumažintas 61 %. 2026 m. rugsėjo 21 d. paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje; įsigalioja 2026 m. lapkričio 10 d. (3 straipsnis) ir taikomas finansiniams metams, prasidedantiems 2027 m. sausio 1 d. arba vėliau. Oficialus tekstas EUR-Lex svetainėje · priimta redakcija (PDF, Europos Komisija).
• 2025 m. liepos 30 d. Komisijos rekomendacija (ES) 2025/1710 (kuria pritarta EFRAG parengtam VSME standartui), OL, 2025 m. rugpjūčio 5 d. – tekstas EUR-Lex svetainėje. Deleguotajame reglamente (ES) 2026/1560 (5 konstatuojamoji dalis) numatyta, kad ji „turėtų būti laikoma nebeturinčia teisinės galios“ nuo šio reglamento įsigaliojimo, t. y. nuo 2026 m. rugsėjo 24 d.
• 2026 m. vasario 24 d. Direktyva (ES) 2026/470 (direktyva „Omnibus I“), paskelbta OL 2026 m. vasario 26 d., įsigaliojo 2026 m. kovo 18 d. – tekstas EUR-Lex svetainėje. Ją į nacionalinę teisę tikimasi perkelti ne vėliau kaip 2027 m. kovo 19 d.
• EFRAG – VSME/VS skaitmeninis šablonas ir XBRL taksonomija, 2.0.0 versija, 2026 m. lapkričio 4 d. (parengta pagal savanorišką standartą (VS) – Deleguotąjį reglamentą (ES) 2026/1560, paskelbtą Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje 2026 m. rugsėjo 21 d.; ji pakeičia 1.3.0 versiją (2026 m. birželio 11 d.), kurios EFRAG prašo nebenaudoti) – EFRAG puslapis.

Klausimas dėl terminų? Teisės aktų padėtis stebima ir datuojama mūsų reguliavimo naujienų apžvalgoje.