Това е първият въпрос, който си задават ръководителите, когато чуят за европейския стандарт за отчитане във връзка с устойчивостта за МСП: задължителен ли е стандартът VSME/VS? Отговорът се побира в една дума – не, но зад тази дума стои по-сложна действителност. Един стандарт може да бъде напълно доброволен според закона и същевременно на практика да стане трудно избежим. Точно такъв е случаят с VSME/VS. Нека затова разграничим кое произтича от правото и кое – от натиска на пазара.
Краткият отговор: не, VSME/VS не е задължителен
Към 8 ноември 2026 г. нито едно предприятие не е законово задължено да изготвя отчет по VSME/VS. Стандартът е разработен от EFRAG (ЕКГФО) – техническия орган, който консултира Европейската комисия – и впоследствие е възприет с Препоръка (ЕС) 2025/1710 от 30 юли 2025 г. А Препоръката спада към това, което юристите наричат soft law („меко право“): необвързващ инструмент. Тя приканва, насърчава, предлага обща рамка, но не налага нищо и не предвижда никакви санкции.
Именно с тази цел е създаден и стандартът VSME/VS. Мандатът, възложен на EFRAG, беше да се осигури на некотираните малки и средни предприятия – тези, които са извън обхвата на CSRD (Директивата за отчитането на предприятията във връзка с устойчивостта, ДОПУ) – стандартизирана и облекчена рамка, за да отговарят по-лесно на получаваните запитвания в областта на ESG (ЕСУ – екологични, социални и управленски въпроси), без да носят тежестта на отчитането, присъщо на големите предприятия. Става дума за инструмент, предоставен на разположение, а не за поредно ограничение.
„Доброволен по закон“: какво означава това на практика
Твърдението, че VSME/VS е доброволен, не е празна формулировка. То води до съвсем конкретни последици:
- Никакви санкции. Непубликуването на отчет по VSME/VS не води до глоби, неустойки или официални предупреждения.
- Никакво задължително подаване. За разлика от годишните финансови отчети, не съществува регистър или служба, в които да се подава отчет по VSME/VS. Вие решавате дали да го изготвите, на кого да го предоставите и в каква форма.
- Никакъв задължителен одит. VSME/VS не изисква проверка от трета страна, нито оценка на двойната същественост, за разлика от задължителната рамка на CSRD. Преглед или доброволно осигуряване на увереност остават възможни, за да се повиши достоверността на отчета, но това е избор, а не задължение.
- Вградена модулност. Свободни сте да се ограничите до основния модул (информацията по B1 до B11) или да добавите и всеобхватния модул (C1 до C9). Принципът „ако е приложимо“ позволява да попълвате само това, което действително се отнася до вас.
За да разберете подробно какво обхваща стандартът, каква е неговата структура и какъв е статутът му, вижте нашата основна страница: стандартът VSME/VS, обяснен за МСП.
Защо VSME/VS често става „необходим на практика“
Щом VSME/VS не е задължителен, защо толкова много предприятия започват да го прилагат? Защото натискът идва не от закона, а от техните икономически партньори. Именно тук доброволното по закон се превръща в необходимост на практика.
Натискът от веригата на стойността
Основният двигател са възложителите. Големите групи, обхванати от CSRD, трябва да отчитат въпросите на устойчивостта по своята верига на стойността – включително по отношение на доставчиците си. На практика те прехвърлят изискването надолу: въпросници за ESG, клаузи в тръжни процедури, изисквания за одобряване като доставчик. МСП, което иска да остане доставчик на голям клиент, почти няма избор: то трябва да предостави данни. Тук VSME/VS се превръща в общ език, много по-удобен от множество разнородни въпросници.
Европейският законодател впрочем е предвидил това. Директивата Omnibus I (Сборна директива I) въвежда механизъм за ограничаване – value chain cap (таван на веригата на стойността), – който има за цел да ограничи исканията, които възложител може да отправя към партньор с 1 000 или по-малко служители, до съдържанието на доброволния стандарт. Този таван ще започне да действа изцяло след транспонирането на директивата; тогава той би следвало да даде и на МСП възможност да се защити от прекомерни искания. Разглеждаме този механизъм подробно в нашия материал за VSME/VS и веригата на стойността.
Банките и инвеститорите
Финансирането е вторият лост. Банките и инвеститорите все повече включват ESG критерии при разглеждането на исканията за финансиране. През 2026 г. обаче е необходима предпазливост: френските банки все още разчитат до голяма степен на собствените си въпросници, произтичащи от техните регулаторни задължения. Следователно VSME/VS не е утвърдено банково изискване. Той обаче може да бъде удобен стандартизиран отговор, който спестява попълването на различен формуляр за всеки отделен събеседник.
Доброволно по избор или доброволно по принуда?
Следователно трябва да се разграничат две съвсем различни ситуации. От една страна, предприятието, което по собствена инициатива решава да структурира подхода си към устойчивостта: то избира VSME/VS за рамка, в собствен ритъм, за да покаже ангажиментите си. От друга страна, предприятието, което получава въпросник от стратегически клиент или изискване в тръжна процедура: то изготвя отчет, защото е подтикнато към това. Първият случай е напълно избрано доброволно отчитане; вторият – доброволно отчитане по принуда.
И в двата случая правното естество остава същото – нищо не ви задължава законово. Икономическият залог обаче е коренно различен. Да изпреварите процеса, вместо да го понасяте под натиска на срока на тръжна процедура, променя всичко: вие контролирате обхвата, качеството на данните и графика.
Променя ли нещо стандартът „VS“?
Една актуална тема заслужава уточнение, тъй като подхранва объркването. На 3 юли 2026 г. Европейската комисия прие делегиран акт (с референция C(2026) 5011) относно доброволен стандарт, често обозначаван със съкращението „VS“. Публикуван в Официален вестник на ЕС на 21 септември 2026 г. (Делегиран регламент (ЕС) 2026/1560), този акт е в сила от 24 септември 2026 г.; използването му остава доброволно (член 2).
Следователно VSME/VS (стандартът на EFRAG, възприет с препоръката от 2025 г.) и „VS“ (стандартът, приет с делегиран акт през 2026 г., в сила от 24 септември 2026 г.) са два свързани, но различни инструмента, които би било прибързано да се смесват. Те обаче имат нещо общо: и в двата случая логиката остава доброволна. Преминаването от препоръка към делегиран акт укрепва официалния статут на рамката, без да я превръща в общо задължение за МСП.
Две дати, които не бива да се бъркат. Стандартът може да се използва още от влизането си в сила, а именно на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз (член 4). Таванът на веригата на стойността обаче се прилага само за финансовите години, започващи на 1 януари 2027 г. или след тази дата (член 3). С други думи: нищо не пречи на МСП да прилага стандарта преди 2027 г.
Какво прави темата неизбежна: ефектът Omnibus
Един последен елемент обяснява защо въпросът „доброволен или задължителен“ става централен. Директивата Omnibus I (Сборна директива I) – Директива (ЕС) 2026/470 от 24 февруари 2026 г. – повиши прага за попадане в обхвата на CSRD. Отсега нататък задължението засяга само предприятията, които надвишават два кумулативни прага – над 1 000 служители И над 450 млн. евро нетен оборот (за финансовите години, започващи на 1 януари 2027 г. или след тази дата).
Последица: много предприятия, които смятаха, че попадат в обхвата на CSRD, излизат от него. Техните клиенти, банки и пазари обаче продължават да изискват ESG данни. Тогава тези предприятия се обръщат към доброволно отчитане – и VSME/VS се налага като най-естествения отговор. В това е парадоксът: по-малко законови задължения, но фактическо търсене, което не отслабва. За да позиционирате точно VSME/VS спрямо CSRD и другите рамки, вижте нашето сравнение на рамките за устойчивост.
Накратко
Стандартът VSME/VS не е задължителен: никой закон не го налага и липсата му не води до санкции. Той обаче става все по-необходим, защото вашите клиенти, финансиращи институции и възложители го превръщат в условие за достъп. Разбирането на това разграничение – доброволен по закон, често наложен на практика – е ключът към спокойния подход към темата и към решението да се ангажирате по собствен избор, а не под натиска на краен срок.
Източници и проверка — проверено на 8 ноември 2026 г.
Всяко регулаторно твърдение на тази страница е проверено по официалния текст. Посочените по-долу препратки ви позволяват да го проверите сами.
- Делегиран регламент (ЕС) 2026/1560 на Комисията от 3 юли 2026 г. (приет под номер C(2026) 5011) „за допълнение на Директива 2013/34/ЕС на Европейския парламент и на Съвета чрез установяване на доброволни стандарти за отчитането във връзка с устойчивостта за предприятията, защитени от тавана на веригата на стойността“ — правно основание: член 29ва, параграф 1 от Директива 2013/34/ЕС. Публикуван в Официален вестник на ЕС (серия L) на 21 септември 2026 г., в сила от 24 септември 2026 г. (член 4); неговият член 3 (таван на веригата на стойността) се прилага за финансовите години, започващи на 1 януари 2027 г. или след тази дата. Официален текст в EUR-Lex · версия, приета на 3 юли 2026 г. (PDF, Европейска комисия). Полезни членове: 1 (определение на тавана), 2(1) (кой може да прилага стандарта), 3(2) (таванът включва само полетата с данни от приложение II), 4 (влизане в сила), съображение 5 (край на правните последици на Препоръката, послание към финансиращите институции). Предаден на Парламента и на Съвета на 3 юли 2026 г. (документ на Съвета 11697/26 от 9 юли 2026 г.).
- Делегиран регламент (ЕС) 2026/1563 на Комисията от 3 юли 2026 г. (приет под номер C(2026) 5010, преразглеждане на ESRS – Европейски стандарти за отчитането във връзка с устойчивостта (ЕСОУ)): намалява с 61% броя на задължителните полета с данни. Публикуван в Официален вестник на ЕС на 21 септември 2026 г.; влиза в сила на 10 ноември 2026 г. (член 3) и се прилага за финансовите години, започващи на 1 януари 2027 г. или след тази дата. Официален текст в EUR-Lex · приета версия (PDF, Европейска комисия).
- Препоръка (ЕС) 2025/1710 от 30 юли 2025 г. (възприемане на стандарта VSME на EFRAG (ЕКГФО)), ОВ от 5 август 2025 г. — текст в EUR-Lex. Съображение 5 от Делегиран регламент (ЕС) 2026/1560 предвижда, че от влизането му в сила, т.е. от 24 септември 2026 г., тя „следва да се счита, че вече не поражда правни последици“.
- Директива (ЕС) 2026/470 от 24 февруари 2026 г. (Omnibus I (Сборна директива I)), публикувана в ОВ на 26 февруари 2026 г., влязла в сила на 18 март 2026 г. — текст в EUR-Lex. Транспонирането в националното право се очаква най-късно до 19 март 2027 г.
- EFRAG — цифров шаблон VSME/VS и таксономия XBRL, версия 2.0.0 от 4 ноември 2026 г. (изготвена в съответствие с доброволния стандарт (VS), т.е. Делегиран регламент (ЕС) 2026/1560, публикуван в Официален вестник на ЕС на 21 септември 2026 г.; тя заменя версия 1.3.0 от 11 юни 2026 г., която по искане на EFRAG вече не следва да се използва) — страница на EFRAG.
Въпрос относно графика? Напредъкът на текстовете се проследява, с посочени дати, в нашия регулаторен мониторинг.
Leave a Reply