VSME/VS ir CSRD: kuo jie skiriasi?

VSME/VS ir CSRD dažnai minimi tame pačiame pokalbyje, todėl juos neretai supainioja. Tačiau šios dvi ES sistemos skiriasi teisiniu pobūdžiu, adresatais ir apimtimi. Viena yra didelėms įmonėms privaloma atskaitomybės sistema; kita, VSME/VS, yra savanoriškas standartas, skirtas MVĮ, kurios nepatenka į šią taikymo sritį. Šiame straipsnyje paaiškinami esminiai skirtumai – atnaujinta 2026 m. lapkričio 8 d.

Trumpai: apie ką kalbama?

CSRD (Corporate Sustainability Reporting Directive, Įmonių informacijos apie tvarumą teikimo direktyva, ĮITTD) yra ES direktyva, kuria tam tikros įmonės įpareigojamos skelbti išsamią tvarumo ataskaitą pagal ESRS (ETAS), patikrintą trečiosios šalies.

VSME/VS (Voluntary Sustainability reporting standard for SMEs; ES rekomendacijoje – SMVĮ standartas) yra savanoriškas standartas, kurį parengė EFRAG, 2024 m. gruodžio 17 d. pateikė Europos Komisijai ir kuriam pritarta 2025 m. liepos 30 d. Rekomendacija (ES) 2025/1710. Ši rekomendacija priskiriama soft law (neprivalomai teisei): ja nenustatoma jokių prievolių. VSME/VS standartas skirtas nebiržinėms MVĮ ir labai mažoms įmonėms, norinčioms struktūruotai teikti nefinansinę informaciją nesiimant sudėtingų CSRD procedūrų.

1 skirtumas: prievolė ar savanoriškumas

Tai esminis skirtumas. CSRD nustato atskaitomybės prievolę į jos taikymo sritį patenkančioms įmonėms, su teisės aktuose nustatytais terminais ir sankcijomis už pažeidimus. Su VSME/VS standartu, priešingai, nesusijusios jokios prievolės, jokios sankcijos ir joks privalomas ataskaitų pateikimas institucijoms. Įmonė jį taiko, nes taip nusprendžia, arba, dažniau, nes klientas, bankas ar pirkimo konkursas prašo jos ESG (ASV) duomenų ir ji nori į tai atsakyti standartizuotai.

Šį niuansą verta panagrinėti: teisiškai „savanoriškas“ dar nereiškia, kad praktiškai „neprivalomas“. Šį paradoksą išsamiai aptariame straipsnyje apie savanorišką VSME/VS standarto pobūdį.

2 skirtumas: adresatai – didelės įmonės ar MVĮ

CSRD skirta didelėms įmonėms. Nuo vadinamosios direktyvos „Omnibus I“ – 2026 m. vasario 24 d. Direktyvos (ES) 2026/470 – jos taikymo sritis gerokai susiaurinta. Dabar CSRD įmonei taikoma tik tada, kai ji viršija dvi kartu taikomas ribas: daugiau nei 1 000 darbuotojų IR daugiau nei 450 mln. EUR grynųjų pajamų. Tai iš tiesų „IR“ logika, o ne du kriterijai iš trijų. Šios naujos taisyklės taikomos finansiniams metams, prasidedantiems 2027 m. sausio 1 d. arba vėliau, o pirmosios ataskaitos teikiamos 2028 m.

VSME/VS standartas užpildo būtent žemiau šios ribos likusią erdvę: tai MVĮ ir labai mažos įmonės, kurioms CSRD netaikoma – arba nebetaikoma –, bet kurioms vis dėlto reikia bendros kalbos tvarumui aptarti.

3 skirtumas: padidinus ribas, dalis įmonių pereina prie savanoriškos atskaitomybės

Į tai dažnai neatsižvelgiama. Padidinus ribas, direktyva „Omnibus I“ daug įmonių, maniusių, kad joms bus taikoma CSRD, išbraukia iš CSRD taikymo srities. Komisijos vertinimu, į privalomą taikymo sritį patenkančių įmonių sumažėtų maždaug 80 %.

Praktiškai vidutinės kapitalizacijos įmonė, kuri ruošėsi CSRD, gali nebeturėti prievolės, tačiau ir toliau gauti stambiųjų klientų ar bankų prašymų pateikti ESG duomenis. Tokioms įmonėms savanoriška atskaitomybė – VSME/VS standartas, o dabar ir savanoriškas standartas (VS), galiojantis nuo 2026 m. rugsėjo 24 d. (Deleguotasis reglamentas (ES) 2026/1560) – tampa natūraliu sprendimu. Norėdami išsamiai suprasti šį pokytį, skaitykite mūsų apžvalgą apie „Omnibus“ ir teisinio reguliavimo tvarkaraštį.

4 skirtumas: dvejopas reikšmingumas – taikomas pagal CSRD, netaikomas pagal VSME/VS

CSRD grindžiama dvejopo reikšmingumo principu: įmonė turi išanalizuoti tiek savo veiklos poveikį aplinkai ir visuomenei (poveikio reikšmingumas), tiek tvarumo klausimų poveikį savo finansinei padėčiai (finansinis reikšmingumas). Ši analizė reikli ir lemia visos ataskaitos struktūrą.

VSME/VS standartas, priešingai, nereikalauja atlikti dvejopo reikšmingumo vertinimo. Jis grindžiamas kur kas paprastesne logika – taikytinumo principu („jei taikytina“): įmonė pateikia savo veiklai aktualią informaciją, nesudarydama išsamios reikšmingumo matricos. Tai viena iš priežasčių, kodėl VSME/VS standartas išlieka prieinamas nedidelei įmonei, neturinčiai specialių ESG žinių: žingsnis po žingsnio aiškiname vadove, kaip taikyti VSME/VS standartą MVĮ.

Dėmesio: tą pačią dieną pasikeitė ir ESRS. 2026 m. liepos 3 d. Komisija priėmė antrą deleguotąjį aktą, C(2026) 5010, kuriuo supaprastinami patys ESRS; jis paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje 2026 m. rugsėjo 21 d. (Deleguotasis reglamentas (ES) 2026/1563), įsigalios 2026 m. lapkričio 10 d. ir bus taikomas finansiniams metams, prasidedantiems 2027 m. sausio 1 d. arba vėliau: juo privalomų duomenų vienetų skaičius sumažinamas 61 %. Todėl toliau pateikti palyginimai susiję su jau supaprastintais ESRS – darbo krūvio skirtumas, palyginti su savanorišku standartu, tebėra didelis, tačiau mažėja.

Niuansas po 2026 m. liepos 3 d. peržiūros: peržiūrėtuose ESRS dvejopas reikšmingumas išlaikomas, tačiau aiškiai leidžiama taikyti metodą „iš viršaus į apačią“ (top-down), kai nereikia atskirai vertinti kiekvieno poveikio, rizikos ir galimybės. Savanoriškame standarte toks vertinimas tebėra nenumatytas; naštos skirtumas mažėja, bet neišnyksta.

5 skirtumas: išsamumas ir struktūra

CSRD grindžiama ESRS – standartų rinkiniu, apimančiu labai platų aplinkos, socialinių ir valdymo temų spektrą ir pasižyminčiu itin dideliu detalumu.

VSME/VS standartas yra kur kas glaustesnis. Jį sudaro dvi dalys:

• bazinis modulis, sudarytas iš B1–B11 skilčių (bendras pagrindas visoms standartą taikančioms įmonėms);
• išsamus modulis, sudarytas iš C1–C9 skilčių, kuris papildo bazinį modulį toliau žengti norinčioms įmonėms.

EFRAG neskelbia jokio oficialaus VSME/VS standarto „duomenų vienetų“ skaičiaus: svarbiausia įsiminti šią dviejų modulių struktūrą, kuri yra kur kas mažesnės apimties nei ESRS.

Nepainiokite su ESRS. Peržiūrėtų ESRS atveju EFRAG 2026 m. rugpjūčio 28 d. paskelbė oficialų duomenų vienetų sąrašą, apie jame esančias klaidas pranešti galima iki 2026 m. spalio 23 d. Jis susijęs su įmonėms, kurioms taikoma CSRD, skirtais standartais, o ne su savanorišku standartu – žr. mūsų teisinio reguliavimo apžvalgą.

6 skirtumas: trečiosios šalies patikrinimas

CSRD nustato, kad ataskaitai turi būti atliktas privalomas užtikrinimas, kurį atlieka tikrintojas (auditorius arba nepriklausoma trečioji įstaiga). VSME/VS standartas, priešingai, nereikalauja jokio teisės aktų nustatyto audito. Vis dėlto įmonė gali savanoriškai pasirūpinti savo ataskaitos patikimumu, pavyzdžiui, pasitelkdama savo buhalterio (apskaitos specialisto) atliekamą savanorišką užtikrinimo užduotį – tai neprivaloma, bet naudinga bendraujant su reikliu partneriu.

Apibendrinamoji lentelė

Ar reikia rengti ataskaitą ir pagal VSME/VS, IR pagal CSRD?

Ne. Šios dvi sistemos nėra taikomos kartu: įmonė, kuriai taikoma CSRD, skelbia ataskaitą pagal ESRS, ir VSME/VS standartas jai nereikalingas. Į CSRD taikymo sritį nepatenkanti įmonė, jei nori, gali taikyti VSME/VS standartą, kad atsakytų į suinteresuotųjų šalių lūkesčius. Taigi klausimas yra ne „kurį iš dviejų pasirinkti?“, o „ar patenku į CSRD taikymo sritį, ar ne?“.

Norėdami palyginti VSME/VS standartą ne tik su CSRD, bet ir su visomis tvarumo atskaitomybės sistemomis – ESRS, GRI, EcoVadis, ISO 26000, – skaitykite mūsų išsamų atskaitomybės sistemų palyginimą. O norėdami nuodugniai suprasti, kas iš tikrųjų yra šis standartas, kokia jo struktūra ir statusas, pradėkite nuo mūsų pagrindinio puslapio apie VSME/VS standartą.

Šaltiniai ir patikra – patikrinta 2026 m. lapkričio 8 d.

Kiekvienas šio puslapio teiginys apie teisės aktus patikrintas pagal oficialų tekstą. Toliau pateiktos nuorodos leidžia tai patikrinti patiems.

• 2026 m. liepos 3 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2026/1560 (priimtas dokumentu C(2026) 5011), „kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2013/34/ES papildoma nustatant įmonių, kurioms taikomas vertės grandinės informacijos limitas, savanoriškai taikomus tvarumo atskaitomybės standartus“ – teisinis pagrindas: direktyvos 2013/34/ES 29ca straipsnio 1 dalis. Paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serija) 2026 m. rugsėjo 21 d., įsigaliojo 2026 m. rugsėjo 24 d. (4 straipsnis); jo 3 straipsnis (vertės grandinės informacijos limitas) taikomas finansiniams metams, prasidedantiems 2027 m. sausio 1 d. arba vėliau. Oficialus tekstas EUR-Lex svetainėje · 2026 m. liepos 3 d. priimta versija (PDF, Europos Komisija). Naudingi straipsniai: 1 straipsnis (limito apibrėžtis), 2 straipsnio 1 dalis (kas gali taikyti standartą), 3 straipsnio 2 dalis (limitas apima tik II priedo duomenų vienetus), 4 straipsnis (įsigaliojimas), taip pat 5 konstatuojamoji dalis (Rekomendacijos teisinės galios pabaiga, žinia finansuotojams). Europos Parlamentui ir Tarybai perduotas 2026 m. liepos 3 d. (Tarybos dokumentas 11697/26, 2026 m. liepos 9 d.).
• 2026 m. liepos 3 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2026/1563 (priimtas dokumentu C(2026) 5010, ESRS peržiūra): juo privalomų duomenų vienetų skaičius sumažinamas 61 %. Paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje 2026 m. rugsėjo 21 d.; įsigalioja 2026 m. lapkričio 10 d. (3 straipsnis) ir taikomas finansiniams metams, prasidedantiems 2027 m. sausio 1 d. arba vėliau. Oficialus tekstas EUR-Lex svetainėje · priimta versija (PDF, Europos Komisija).
• 2025 m. liepos 30 d. Rekomendacija (ES) 2025/1710 (pritarimas EFRAG VSME standartui), OL 2025 m. rugpjūčio 5 d. – tekstas EUR-Lex svetainėje. Deleguotasis reglamentas (ES) 2026/1560 savo 5 konstatuojamojoje dalyje numato, kad nuo šio reglamento įsigaliojimo, t. y. nuo 2026 m. rugsėjo 24 d., „turėtų būti laikoma, kad ji teisinės galios nebeturi“.
• 2026 m. vasario 24 d. Direktyva (ES) 2026/470 (Omnibus I), paskelbta OL 2026 m. vasario 26 d., įsigaliojo 2026 m. kovo 18 d. – tekstas EUR-Lex svetainėje. Ji turėtų būti perkelta į nacionalinę teisę ne vėliau kaip 2027 m. kovo 19 d.
• EFRAG – VSME/VS skaitmeninis šablonas ir XBRL taksonomija, 2.0.0 versija (2026 m. lapkričio 4 d.) (parengta pagal savanorišką standartą (VS), t. y. Deleguotąjį reglamentą (ES) 2026/1560, paskelbtą Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje 2026 m. rugsėjo 21 d.; ji pakeičia 1.3.0 versiją (2026 m. birželio 11 d.), kurios EFRAG prašo nebenaudoti) – EFRAG puslapis.
• EFRAG – „2026 Draft List of Datapoints for Revised ESRS“, paskelbtas 2026 m. rugpjūčio 28 d.: akivaizdžių klaidų (fatal flaw) peržiūra vyksta iki 2026 m. spalio 23 d., galutinės versijos tikimasi iki 2026 m. pabaigos. Jis susijęs su Komisijos 2026 m. liepą priimtais peržiūrėtais ESRS, o ne su VSME/VS standartu – EFRAG pranešimas (žiūrėta 2026 m. rugsėjo 1 d.).

Kyla klausimų dėl terminų? Teisės aktų rengimo eiga stebima ir datuojama mūsų teisės aktų stebėsenos skiltyje.