Omnibusz és VSME/VS: mi változik, és mikortól alkalmazandó Franciaországban

Az „omnibusz” lett az a szó, amely nyugtalanítja a kkv-k vezetőit, amint a fenntarthatóságról esik szó. A kifejezés mögött uniós intézkedéscsomag áll, amely 2026 elején újrarajzolta a beszámolási kötelezettségek körét és az önkéntességnek hagyott teret. A leggyakoribb kérdés változatlan: és Franciaországban mikortól alkalmazandó? Az alábbiakban a 2026. november 8-ai jogi helyzetet ismertetjük, tényről tényre haladva, anélkül hogy elébe vágnánk annak, ami még nincs véglegesen eldöntve.

I. omnibusz irányelv: pontosan melyik irányelvről van szó?

Az „omnibusz” egyszerűsítési csomag két jogszabályt eredményezett, amelyeket gondosan meg kell különböztetni, mivel gyakran összekeverik őket.

Az első, az úgynevezett „stop-the-clock” irányelv – a 2025. április 14-én elfogadott (EU) 2025/794 irányelv – csupán elhalasztotta a beszámolási határidőket arra az időre, amíg az érdemi reformról tárgyaltak. Ütemezési, nem pedig tartalmi irányelv.

A második, a valódi, „tartalmi” I. omnibusz irányelv az (EU) 2026/470 irányelv (2026. február 24.). Az Európai Unió Hivatalos Lapjában 2026. február 26-án tették közzé, és 2026. március 18-án lépett hatályba (CELEX-hivatkozás: 32026L0470). Ez a jogszabály módosítja ténylegesen a CSRD hatályát, és ez vezeti be a kisebb szervezetekhez intézett adatkérések felső korlátozásának mechanizmusát.

A CSRD új hatálya: két együttes küszöbérték

A legsúlyosabb következményekkel járó változás a CSRD hatálya alá tartozó vállalkozások körét érinti. Az I. omnibusz irányelvet követően egy vállalkozás csak akkor tartozik a kötelező hatály alá, ha két együttes küszöbértéket túllép:

• több mint 1 000 foglalkoztatott;
• és több mint 450 millió EUR nettó árbevétel.

A logika valóban az „és” logikája: mindkét feltételnek teljesülnie kell. Nem a számviteli jogban máshol megtalálható „háromból két kritérium” szabályáról van szó. Ez a megfogalmazás igen jelentősen megemeli a lécet: az elfogadáskor ismertetett becslések szerint a vállalkozások mintegy 80%-a kerülne ki a CSRD kötelező hatálya alól.

Pontosan itt nyeri el igazi jelentőségét a VSME/VS. A kötelezettség alól kikerülő vállalkozások ettől még nem tűnnek el ügyfeleik és bankjaik ESG-radarjáról; ezért önkéntes és standardizált beszámolás felé fordulnak. Ha meg szeretné érteni, mi ez a keretrendszer, olvassa el alapozó oldalunkat a VSME/VS-standardról és annak két moduljáról.

Az értékláncplafon (value chain cap): mit kérhet még a megrendelő?

Az I. omnibusz irányelv másik jelentős újítása a value chain cap, vagyis az értékláncplafon. A lényeg: a CSRD hatálya alá tartozó nagyvállalkozás nem követelhet a legfeljebb 1 000 főt foglalkoztató partnereitől több információt annál, mint amit az önkéntes standard tartalmaz.

A gyakorlatban egy túlméretezett ESG-kérdőívvel megkeresett kkv hivatkozhatna erre a plafonra, és elutasíthatná az azt meghaladó kéréseket; a többet előíró szerződési kikötések semmisek lennének. Ugyanakkor kivételt irányoznak elő az ugyanazon ágazaton belül szokásosan megosztott információkra (a pontos megfogalmazás a közzétett szövegben szerepel majd). Ez a mechanizmus a 2013/34/EU számviteli irányelvben gyökerezik (a COM(2025) 81 javaslat szerint a 19a. és 29a. cikkben), és csak a nemzeti jogba való átültetést követően válik teljes mértékben működőképessé.

A beszállító kkv számára ez konkrét védelmi eszköz a megrendelőkkel szemben. Működését és azt, hogyan érdemes válaszolni egy ügyfélkérdőívre, részletesen ismertetjük a VSME/VS-ről és az értékláncról szóló összeállításunkban.

A 2026. július 3-ai felhatalmazáson alapuló jogi aktus: az önkéntes standard 2026. szeptember 24-étől hatályos

A kirakós utolsó, legfrissebb darabja: az önkéntes standard (VS). A május 6-ától 2026. június 3-áig tartó nyilvános konzultációt követően az Európai Bizottság 2026. július 3-án elfogadta az e standardot megállapító felhatalmazáson alapuló jogi aktust (hivatkozás: C(2026) 5011).

Miután vizsgálati időszakra (scrutiny) továbbították az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak, ezt a felhatalmazáson alapuló jogi aktust 2026. szeptember 21-jén tették közzé az Európai Unió Hivatalos Lapjában az (EU) 2026/1560 felhatalmazáson alapuló rendeletként; 2026. szeptember 24-étől hatályos. Ugyanakkor nem szabad elsietni a dolgokat: az általa megállapított értékláncplafon csak a 2027. január 1-jén vagy azt követően kezdődő pénzügyi évekre alkalmazandó. A „VS” rövidítést a felhatalmazáson alapuló jogi aktus rendelkező része nem határozza meg – a szövegek „voluntary reporting standard” kifejezést használnak –, ma már azonban az EFRAG, az ANC (a francia számviteli standardalkotó hatóság) és a francia gazdasági minisztérium Portail RSE (vállalati társadalmi felelősségvállalási portál) nevű oldala is ezt használja.

Ez az önkéntes standard a VSME/VS-re épül, arra a standardra, amelyet az EFRAG dolgozott ki és 2024. december 17-én nyújtott át a Bizottságnak, és amelyet ideiglenes jelleggel már az (EU) 2025/1710 ajánlás (2025. július 30.) is elfogadott – ez nem kötelező erejű, soft law jellegű jogi aktus. A VSME/VS és a VS tehát két egymáshoz kapcsolódó, de különálló dolog, amelyek jogi szempontból eltérő szakaszban tartanak.

Két dátum, amelyet nem szabad összekeverni. A standard a hatálybalépésétől – vagyis az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik naptól – alkalmazható (4. cikk). Az értékláncplafon viszont csak a 2027. január 1-jén vagy azt követően kezdődő pénzügyi évekre vonatkozik (3. cikk). Más szóval: semmi sem akadályozza meg egy kkv-t abban, hogy már 2027 előtt alkalmazza a standardot.

És Franciaországban mikortól alkalmazandó?

Ez az igazi kérdés. Vegyük sorra azokat az ütemezési sarokpontokat, amelyekről ma konszenzus van:

• A CSRD új küszöbértékei: a 2027. január 1-jétől kezdődő pénzügyi évekre alkalmazandók, az első beszámolókat 2028-ban teszik közzé.
• Átültetés a francia jogba: a tagállamoknak legkésőbb 2027. március 19-éig át kell ültetniük az I. omnibusz irányelv CSRD-re vonatkozó részét (az átvilágítási kötelezettségre vonatkozó rész, a CSDDD, saját ütemezést követ, 2028. július 26-áig).
• Értékláncplafon (value chain cap): ennek az átültetésnek a megtörténtével válik teljes mértékben működőképessé.
• Önkéntes standard (VS): 2026. szeptember 24-étől hatályos (az (EU) 2026/1560 felhatalmazáson alapuló rendelet); értékláncplafonja a 2027. január 1-jétől kezdődő pénzügyi évekre alkalmazandó.

Másként fogalmazva: egy francia kkv számára 2026-ban semmi sem indul el automatikusan. A téma elsősorban kereskedelmi úton válik egyre fontosabbá: ügyféligények, banki dossziék, ajánlati felhívások révén. Ez az „értéklánc alsóbb szintjéről” érkező nyomás teszi a VSME/VS-t hasznos eszközzé jóval bármely szabályozási határidő előtt.

Hol tart a szöveg? Az Európai Unió Hivatalos Lapjában 2026. szeptember 21-jén jelent meg (az (EU) 2026/1560 felhatalmazáson alapuló rendelet), és 2026. szeptember 24-étől hatályos; minden egyes lépés (továbbítás a Tanácsnak, kifogásolási jog, kihirdetés) dátummal szerepel jogszabályfigyelő oldalunkon.

Mit jelent ez konkrétan az Ön vállalkozása számára?

A lényeg: a CSRD a legnagyobb vállalkozásokra összpontosít; a kkv-k és az ETI-k (a kkv-k és a nagyvállalkozások közötti francia vállalatkategória) túlnyomó többsége kikerül a hatálya alól; és hogy ne maradjanak eszköztelenül partnereik ESG-kérdőíveivel szemben, ezek a vállalkozások mostantól egy kifejezetten számukra kidolgozott, az értékláncplafon (value chain cap) által behatárolt önkéntes keretrendszerrel rendelkeznek. Ha tudni szeretné, hogy Ön a hatály alá tartozik-e, a VSME/VS-standardról szóló oldalunk részletezi az egyes eseteket.

Mivel ez a keret tovább változik – a VS Hivatalos Lapban való közzététele a következő figyelendő lépés –, dátumokkal és forrásokkal ellátott figyelőoldalt tartunk naprakészen. Ha minden jogszabályt folyamatosan követni szeretne, tekintse meg VSME/VS és VS hírek és szabályozásfigyelés oldalunkat, amelyet minden változáskor frissítünk.

Források és ellenőrzés — ellenőrizve: 2026. november 8.

Az oldalon szereplő valamennyi szabályozási állítást a hivatalos szöveg alapján ellenőriztük. Az alábbi hivatkozások segítségével Ön is ellenőrizheti őket.

• A Bizottság (EU) 2026/1560 felhatalmazáson alapuló rendelete (2026. július 3.) (elfogadva a C(2026) 5011 hivatkozási számon) „a 2013/34/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek az értékláncplafon által védett vállalkozások önkéntes használatára szánt fenntarthatósági beszámolási standardok megállapítása révén történő kiegészítéséről” — jogalap: a 2013/34/EU irányelv 29ca. cikkének (1) bekezdése. Az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) 2026. szeptember 21-jén jelent meg, 2026. szeptember 24-étől hatályos (4. cikk); 3. cikke (értékláncplafon) a 2027. január 1-jén vagy azt követően kezdődő pénzügyi évekre alkalmazandó. Hivatalos szöveg az EUR-Lexen · a 2026. július 3-án elfogadott változat (PDF, Európai Bizottság). Releváns rendelkezések: 1. cikk (az értékláncplafon fogalommeghatározása), 2. cikk (1) bekezdés (ki alkalmazhatja a standardot), 3. cikk (2) bekezdés (az értékláncplafon csak a II. melléklet adatpontjait foglalja magában), 4. cikk (hatálybalépés), (5) preambulumbekezdés (az ajánlás joghatásainak megszűnése, üzenet a finanszírozóknak). Az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak 2026. július 3-án továbbították (a Tanács 2026. július 9-ei, 11697/26 jelű dokumentuma).
• A Bizottság (EU) 2026/1563 felhatalmazáson alapuló rendelete (2026. július 3.) (elfogadva a C(2026) 5010 hivatkozási számon, az ESRS felülvizsgálata): 61%-kal csökkenti a kötelező adatpontok számát. Az Európai Unió Hivatalos Lapjában 2026. szeptember 21-jén jelent meg; 2026. november 10-én lép hatályba (3. cikk), és a 2027. január 1-jén vagy azt követően kezdődő pénzügyi évekre alkalmazandó. Hivatalos szöveg az EUR-Lexen · elfogadott változat (PDF, Európai Bizottság).
• A Bizottság (EU) 2025/1710 ajánlása (2025. július 30.) (az EFRAG VSME-standardjának elfogadása), HL, 2025. augusztus 5. — szöveg az EUR-Lexen. Az (EU) 2026/1560 felhatalmazáson alapuló rendelet (5) preambulumbekezdése szerint az ajánlást e rendelet hatálybalépésétől, azaz 2026. szeptember 24-étől „úgy kell tekinteni, hogy az már nem vált ki joghatást”.
• Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2026/470 irányelve (2026. február 24.) (I. omnibusz irányelv), a HL-ben 2026. február 26-án jelent meg, 2026. március 18-án lépett hatályba — szöveg az EUR-Lexen. A nemzeti jogba való átültetés legkésőbb 2027. március 19-éig várható.
• EFRAG — VSME/VS digitális sablon és XBRL-taxonómia, 2026. november 4-ei 2.0.0 verzió (az önkéntes standardnak (VS), azaz az Európai Unió Hivatalos Lapjában 2026. szeptember 21-jén közzétett (EU) 2026/1560 felhatalmazáson alapuló rendeletnek megfelelően kidolgozva; a 2026. június 11-jei 1.3.0 verziót váltja fel, amelyet az EFRAG kérése szerint már nem szabad használni) — EFRAG-oldal.

Ütemezéssel kapcsolatos kérdése van? A szövegek előrehaladását dátummal ellátva követjük szabályozási hírfigyelőnkben.