VSME/VS in CSRD: kakšne so razlike?

VSME/VS in CSRD se pogosto pojavljata v istem pogovoru, zato ju marsikdo zamenjuje. Vendar ta dva evropska okvira nimata niti enake pravne narave niti enake ciljne skupine niti enakega obsega. CSRD je obvezen okvir poročanja za velika podjetja; VSME/VS pa je prostovoljni standard, zasnovan za MSP, ki ostajajo zunaj tega področja uporabe. Ta članek pojasnjuje ključne razlike – stanje na dan 8. novembra 2026.

V enem stavku: za kaj gre?

Direktiva o poročanju podjetij o trajnostnosti (CSRD, Corporate Sustainability Reporting Directive) je evropska direktiva, ki nekaterim podjetjem nalaga objavo podrobnega poročila o trajnostnosti v skladu s standardi ESRS, s preverjanjem s strani tretje osebe.

VSME/VS (Voluntary Sustainability reporting standard for SMEs) je prostovoljni standard, ki ga je pripravila EFRAG, ga Evropski komisiji predložila 17. decembra 2024 in ki je bil sprejet s Priporočilom Komisije (EU) 2025/1710 z dne 30. julija 2025. To priporočilo spada med soft law (mehko pravo): ne nalaga nobene obveznosti. Standard VSME/VS je namenjen MSP in mikropodjetjem, ki ne kotirajo na borzi in želijo strukturirati svoje nefinančno komuniciranje, ne da bi se spuščali v zahtevne mehanizme CSRD.

Razlika št. 1: obveznost proti prostovoljnosti

To je temeljna razlika. CSRD podjetjem, ki spadajo na njeno področje uporabe, nalaga poročanje z zakonsko določenim časovnim načrtom in sankcijami v primeru kršitev. S standardom VSME/VS pa ni povezana nobena obveznost, nobena sankcija in nobena regulativna predložitev. Podjetje ga uporablja, ker se tako odloči – ali, pogosteje, ker od njega podatke ESG zahtevajo stranka, banka ali javni razpis in želi nanje odgovoriti na standardiziran način.

Ta odtenek si zasluži podrobnejšo obravnavo: „prostovoljno“ v pravnem smislu v praksi ne pomeni „neobvezno“. Ta paradoks podrobno razlagamo v našem članku o prostovoljni naravi standarda VSME/VS.

Razlika št. 2: ciljna skupina – velika podjetja proti MSP

CSRD je namenjena velikim podjetjem. Od t. i. direktive „Omnibus I“ – Direktive (EU) 2026/470 z dne 24. februarja 2026 – je njeno področje uporabe močno zoženo. Podjetje zdaj spada na področje uporabe CSRD le, če preseže dva kumulativna praga: več kot 1 000 zaposlenih IN več kot 450 milijonov EUR čistega prihodka. Gre torej za logiko „IN“ in ne za dve od treh meril. Ta nova pravila se uporabljajo za poslovna leta, ki se začnejo 1. januarja 2027 ali pozneje, prva poročila pa bodo pripravljena leta 2028.

Standard VSME/VS zapolnjuje prav prostor, ki ostaja pod tem pragom: MSP in mikropodjetja, za katera CSRD ne velja – ali ne velja več –, a kljub temu potrebujejo skupni jezik za sporočanje o trajnostnosti.

Razlika št. 3: zaradi zvišanja pragov podjetja prehajajo na prostovoljno poročanje

To je pogosto spregledana točka. Z zvišanjem pragov direktiva Omnibus I izloči s področja uporabe CSRD veliko podjetij, ki so menila, da zanje velja. Po ocenah Komisije bi bilo na obveznem področju uporabe približno 80 % manj podjetij.

V praksi se lahko podjetje s srednjo tržno kapitalizacijo, ki se je pripravljalo na CSRD, znajde zunaj obveznosti, pri tem pa še naprej prejema zahteve po podatkih ESG od svojih velikih poslovnih strank ali bank. Za takšna podjetja postane prostovoljno poročanje – standard VSME/VS in zdaj prostovoljni standard (VS), ki velja od 24. septembra 2026 (Delegirana uredba Komisije (EU) 2026/1560) – naraven odgovor. Za podrobno razumevanje tega prehoda si oglejte naš pregled novosti o direktivi Omnibus in regulativnem časovnem načrtu.

Razlika št. 4: dvojna pomembnost – prisotna v CSRD, odsotna v VSME/VS

CSRD temelji na načelu dvojne pomembnosti: podjetje mora analizirati tako vpliv svoje dejavnosti na okolje in družbo (pomembnost vpliva) kot učinek trajnostnih vprašanj na svoj finančni položaj (finančna pomembnost). Ta analiza je zahtevna in določa strukturo celotnega poročila.

Standard VSME/VS, nasprotno, ne zahteva ocene dvojne pomembnosti. Deluje po precej preprostejši logiki, t. i. „če je primerno“: podjetje navede informacije, ki so pomembne za njegovo dejavnost, ne da bi oblikovalo celovito matriko pomembnosti. To je eden od razlogov, zakaj ostaja VSME/VS dostopen tudi majhnemu podjetju brez posebnega strokovnega znanja o ESG: postopek podrobno opisujemo v našem vodniku za uporabo standarda VSME/VS v MSP.

Pozor: ESRS so se spremenili isti dan. Komisija je 3. julija 2026 sprejela drugi delegirani akt, C(2026) 5010, ki poenostavlja same ESRS – objavljen je bil v Uradnem listu Evropske unije 21. septembra 2026 (Delegirana uredba Komisije (EU) 2026/1563), veljati bo začel 10. novembra 2026 in se bo uporabljal za poslovna leta, ki se začnejo 1. januarja 2027 ali pozneje: število obveznih podatkovnih točk zmanjšuje za 61 %. Spodnje primerjave se torej nanašajo na že poenostavljene ESRS – razlika v obremenitvi v primerjavi s prostovoljnim standardom ostaja velika, vendar se zmanjšuje.

Odtenek po reviziji z dne 3. julija 2026: revidirani standardi ESRS ohranjajo dvojno pomembnost, vendar izrecno dovoljujejo pristop „od zgoraj navzdol“ (top-down), s katerim se ni treba posamično oceniti vsakega vpliva, tveganja in priložnosti. V prostovoljnem standardu ta analiza še naprej ni predvidena; razlika v obremenitvi se zmanjšuje, vendar ne izginja.

Razlika št. 5: izčrpnost in struktura

CSRD temelji na standardih ESRS, zbirki standardov, ki zajema zelo širok nabor okoljskih, socialnih in upravljavskih tem z zelo visoko stopnjo podrobnosti.

Standard VSME/VS je precej bolj strnjen. Sestavljen je iz dveh sklopov:

• osnovni modul, ki ga sestavljajo razkritja B1 do B11 (skupna osnova za vsa podjetja, ki uporabljajo standard);
• celoviti modul, ki ga sestavljajo razkritja C1 do C9 in ki dopolnjuje osnovni modul za podjetja, ki želijo iti dlje.

EFRAG ne objavlja nobenega uradnega števila „podatkovnih točk“ za VSME/VS: bistveno je zapomniti si to zgradbo iz dveh modulov, ki je veliko manj obsežna od standardov ESRS.

Ne zamenjujte s standardi ESRS. Za revidirane standarde ESRS je EFRAG 28. avgusta 2026 objavila uradni seznam podatkovnih točk, na katerem je bilo napake mogoče sporočati do 23. oktobra 2026. Ta seznam se nanaša na okvir za podjetja, za katera velja CSRD, ne pa na prostovoljni standard – glejte naš pregled regulativnih novosti.

Razlika št. 6: preverjanje s strani tretje osebe

CSRD zahteva obvezno zagotovilo za poročilo, ki ga poda preveritelj (revizor ali neodvisni ponudnik storitev zagotovila). Standard VSME/VS pa ne zahteva nobenega obveznega zagotovila. Podjetje se lahko kljub temu prostovoljno odloči, da poveča verodostojnost svojega poročila, na primer s pregledom, ki ga opravi njegov računovodja – to ni obvezno, je pa koristno v odnosu do zahtevnega partnerja.

Povzetek v tabeli

Ali je treba poročati po VSME/VS IN po CSRD?

Ne. Okvira se ne seštevata: podjetje, za katero velja CSRD, objavi poročilo po standardih ESRS in standarda VSME/VS ne potrebuje. Podjetje zunaj področja uporabe CSRD lahko, če želi, uporablja VSME/VS za odgovarjanje svojim deležnikom. Vprašanje torej ni „katerega od obeh?“, temveč „ali spadam na področje uporabe CSRD ali ne?“.

Če želite umestiti VSME/VS v razmerje do vseh okvirov za trajnostnost – ESRS, GRI, EcoVadis, ISO 26000 – in ne le do CSRD, nadaljujte z našo celovito primerjavo okvirov poročanja. Za poglobljeno razumevanje, kaj ta standard dejansko je, kakšna sta njegova struktura in status, pa začnite z našo referenčno stranjo o standardu VSME/VS.

Viri in preverjanje — preverjeno 8. novembra 2026

Vsaka regulativna trditev na tej strani je bila preverjena v uradnem besedilu. Spodnji sklici vam omogočajo, da to preverite sami.

• Delegirana uredba Komisije (EU) 2026/1560 z dne 3. julija 2026 (sprejeta pod oznako C(2026) 5011) „o dopolnitvi Direktive 2013/34/EU Evropskega parlamenta in Sveta z določitvijo standardov poročanja o trajnostnosti za prostovoljno uporabo s strani podjetij, zaščitenih z zgornjo mejo glede obsega informacij v vrednostni verigi“ — pravna podlaga: člen 29ca(1) Direktive 2013/34/EU. Objavljena v Uradnem listu Evropske unije (serija L) 21. septembra 2026, velja od 24. septembra 2026 (člen 4); njen člen 3 (zgornja meja glede obsega informacij v vrednostni verigi) se uporablja za poslovna leta, ki se začnejo 1. januarja 2027 ali pozneje. Uradno besedilo na EUR-Lex · različica, sprejeta 3. julija 2026 (PDF, Evropska komisija). Uporabni členi: 1 (opredelitev zgornje meje), 2(1) (kdo lahko uporablja standard), 3(2) (zgornja meja zajema le podatkovne točke iz Priloge II), 4 (začetek veljavnosti), uvodna izjava 5 (prenehanje pravnih učinkov Priporočila, sporočilo financerjem). Posredovana Evropskemu parlamentu in Svetu 3. julija 2026 (oznaka Sveta 11697/26 z dne 9. julija 2026).
• Delegirana uredba Komisije (EU) 2026/1563 z dne 3. julija 2026 (sprejeta pod oznako C(2026) 5010, revizija ESRS): število obveznih podatkovnih točk zmanjšuje za 61 %. Objavljena v Uradnem listu Evropske unije 21. septembra 2026; začne veljati 10. novembra 2026 (člen 3) in se uporablja za poslovna leta, ki se začnejo 1. januarja 2027 ali pozneje. Uradno besedilo na EUR-Lex · sprejeta različica (PDF, Evropska komisija).
• Priporočilo Komisije (EU) 2025/1710 z dne 30. julija 2025 (s katerim je bil sprejet standard VSME skupine EFRAG), objavljeno v Uradnem listu Evropske unije 5. avgusta 2025 — besedilo na EUR-Lex. V skladu z uvodno izjavo 5 Delegirane uredbe Komisije (EU) 2026/1560 bi bilo treba šteti, da priporočilo od začetka veljavnosti te uredbe, tj. od 24. septembra 2026, „nima več pravnih učinkov“.
• Direktiva (EU) 2026/470 z dne 24. februarja 2026 (Omnibus I), objavljena v Uradnem listu Evropske unije 26. februarja 2026, veljati je začela 18. marca 2026 — besedilo na EUR-Lex. Prenos v nacionalno pravo je pričakovan najpozneje do 19. marca 2027.
• EFRAG — digitalna predloga VSME/VS in taksonomija XBRL, različica 2.0.0 z dne 4. novembra 2026 (pripravljena v skladu s prostovoljnim standardom (VS), tj. Delegirano uredbo Komisije (EU) 2026/1560, objavljeno v Uradnem listu Evropske unije 21. septembra 2026; nadomešča različico 1.3.0 z dne 11. junija 2026, za katero EFRAG zahteva, naj se ne uporablja več) — stran EFRAG.
• EFRAG — „2026 Draft List of Datapoints for Revised ESRS“, objavljen 28. avgusta 2026: pregled očitnih napak (fatal flaw) je odprt do 23. oktobra 2026, končna različica se pričakuje do konca leta 2026. Seznam se nanaša na revidirane ESRS, ki jih je Komisija sprejela v juliju 2026, ne pa na VSME/VS — obvestilo EFRAG (pregledano 1. septembra 2026).

Imate vprašanje o časovnici? Stanje obravnave besedil spremljamo z navedbo datumov v našem pregledu regulativnih novosti.