Slovo „Omnibus“ se stalo výrazem, který znepokojuje vedení malých a středních podniků, jakmile přijde řeč na udržitelnost. Za tímto pojmem se skrývá balíček evropských opatření, který na začátku roku 2026 nově vymezil rozsah povinností podávat zprávy i prostor ponechaný dobrovolnosti. Nejčastější otázka zůstává stejná: a odkdy se to ve Francii uplatní? Zde je právní stav k 8. listopadu 2026, fakt po faktu, bez předjímání toho, co dosud nebylo schváleno.
Omnibus I: o jaké směrnici přesně mluvíme?
Zjednodušující balíček „Omnibus“ vedl ke dvěma předpisům, které je třeba pečlivě rozlišovat, protože se často zaměňují.
První z nich, tzv. směrnice „stop-the-clock“ – směrnice (EU) 2025/794, přijatá dne 14. dubna 2025 – pouze odložila lhůty pro podávání zpráv po dobu, než bude vyjednána věcná reforma. Jde o směrnici týkající se harmonogramu, nikoli obsahu.
Druhým je skutečná „věcná“ směrnice Omnibus I, tedy směrnice (EU) 2026/470 ze dne 24. února 2026. Byla zveřejněna v Úředním věstníku Evropské unie dne 26. února 2026 a vstoupila v platnost dne 18. března 2026 (číslo CELEX 32026L0470). Právě tento předpis skutečně mění rozsah působnosti směrnice CSRD a zavádí mechanismus omezení požadavků kladených na menší subjekty.
Nový rozsah působnosti směrnice CSRD: dvě kumulativní prahové hodnoty
Nejzávažnější změna se týká okruhu podniků, na které se směrnice CSRD vztahuje. Po přijetí směrnice Omnibus I spadá podnik do povinného rozsahu pouze tehdy, pokud překročí dvě kumulativní prahové hodnoty:
- více než 1 000 zaměstnanců;
- a více než 450 milionů EUR čistého obratu.
Jde skutečně o spojku „a“: obě podmínky musí být splněny současně. Nejedná se o pravidlo „dvě kritéria ze tří“, jaké se jinde v účetním právu vyskytuje. Toto znění laťku velmi výrazně zvyšuje: podle odhadů uváděných při přijetí by z povinného rozsahu směrnice CSRD vypadlo přibližně 80 % podniků.
Právě zde nabývá standard VSME/VS plného významu. Všechny podniky, na které se povinnost přestane vztahovat, tím nemizí z hledáčku ESG svých klientů a bank; obracejí se proto k dobrovolnému a standardizovanému podávání zpráv. Co tento rámec představuje, vysvětluje naše podrobná stránka o standardu VSME/VS a jeho dvou modulech.
Strop hodnotového řetězce: co může odběratel ještě požadovat
Dalším zásadním přínosem směrnice Omnibus I je value chain cap, tedy strop hodnotového řetězce. Princip: velký podnik, na který se vztahuje směrnice CSRD, nemůže od svých partnerů s 1 000 nebo méně zaměstnanci požadovat více informací, než obsahuje dobrovolný standard.
V praxi by se malý či střední podnik, který obdrží nepřiměřeně rozsáhlý dotazník ESG, mohl tohoto stropu dovolat a odmítnout požadavky, které jej překračují; smluvní ujednání, která by ukládala více, by byla neplatná. Výjimka je však stanovena pro informace běžně sdílené v rámci téhož odvětví (přesné znění bude uvedeno ve zveřejněném textu). Tento mechanismus je zakotven ve směrnici o účetnictví 2013/34/EU (články 19a a 29a podle návrhu COM(2025) 81) a plně účinným se stane až po provedení do vnitrostátního práva.
Pro dodavatele z řad malých a středních podniků jde o konkrétní nástroj ochrany vůči odběratelům. Jeho fungování a způsob, jak odpovědět na dotazník klienta, podrobně popisujeme v našem článku o standardu VSME/VS a hodnotovém řetězci.
Akt v přenesené pravomoci ze dne 3. července 2026: dobrovolný standard je v platnosti od 24. září 2026
Posledním a nejnovějším dílkem skládačky je dobrovolný standard (VS). Po veřejné konzultaci, která probíhala od 6. května do 3. června 2026, přijala Evropská komise dne 3. července 2026 akt v přenesené pravomoci (číslo C(2026) 5011), který tento standard stanoví.
Po předání Evropskému parlamentu a Radě k přezkumu (scrutiny) byl tento akt v přenesené pravomoci zveřejněn v Úředním věstníku EU dne 21. září 2026 jako nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2026/1560; je v platnosti od 24. září 2026. Pozor však na předbíhání událostí: strop hodnotového řetězce, který stanoví, se použije až na účetní období začínající dne 1. ledna 2027 nebo později. Zkratka „VS“ není v normativní části aktu v přenesené pravomoci definována – texty hovoří o „voluntary reporting standard“ –, ale nyní ji používají skupina EFRAG, ANC (francouzský úřad pro účetní standardy) i Portail RSE (francouzský portál k odpovědnosti podniků) ministerstva hospodářství.
Tento dobrovolný standard vychází ze standardu VSME/VS, který vypracovala skupina EFRAG a předala Komisi dne 17. prosince 2024 a který již byl prozatímně převzat doporučením Komise (EU) 2025/1710 ze dne 30. července 2025 – nezávazným aktem tzv. soft law. VSME/VS a VS jsou tedy dva související, avšak odlišné instrumenty, které se nacházejí v různé fázi právního vývoje.
Dvě data, která nelze zaměňovat. Standard se stává použitelným dnem svého vstupu v platnost, tj. třetím dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (článek 4). Strop hodnotového řetězce se naproti tomu uplatní až pro účetní období začínající dne 1. ledna 2027 nebo později (článek 3). Jinými slovy: nic nebrání malému nebo střednímu podniku uplatňovat standard již před rokem 2027.
A odkdy se to ve Francii uplatní?
To je skutečná otázka. Shrňme časové milníky, na nichž dnes panuje shoda:
- Nové prahové hodnoty směrnice CSRD: použijí se na účetní období začínající dne 1. ledna 2027 nebo později, přičemž první zprávy budou zveřejněny v roce 2028.
- Provedení do francouzského práva: členské státy musí provést část směrnice Omnibus I týkající se směrnice CSRD nejpozději do 19. března 2027 (část týkající se náležité péče podniků v oblasti udržitelnosti, CSDDD, má vlastní harmonogram, a to do 26. července 2028).
- Strop hodnotového řetězce (value chain cap): plně účinným se stane, jakmile k tomuto provedení dojde.
- Dobrovolný standard (VS): v platnosti od 24. září 2026 (nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2026/1560); jeho strop hodnotového řetězce se použije na účetní období začínající dne 1. ledna 2027 nebo později.
Jinými slovy, pro francouzský malý či střední podnik se v roce 2026 nic automaticky nespouští. Téma nabývá na významu především obchodní cestou: požadavky klientů, bankovní podklady, veřejné zakázky. Právě tento tlak, který přichází z nižších článků hodnotového řetězce, činí ze standardu VSME/VS užitečný nástroj dávno před jakoukoli regulatorní lhůtou.
Jaký je stav textu? Byl zveřejněn v Úředním věstníku Evropské unie dne 21. září 2026 (nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2026/1560) a je v platnosti od 24. září 2026; každá fáze (předání Radě, právo vznést námitku, zveřejnění) je s datem uvedena v našem sledování právních předpisů.
Co to konkrétně znamená pro váš podnik
Shrnutí: směrnice CSRD se soustředí na velmi velké podniky; naprostá většina malých a středních podniků i středně velkých podniků z její působnosti vypadává; a aby tyto podniky nezůstaly bezbranné vůči dotazníkům ESG svých partnerů, mají nyní k dispozici dobrovolný rámec vytvořený přímo pro ně, ohraničený stropem hodnotového řetězce. Zda do rozsahu působnosti spadáte, či nikoli, zjistíte na naší stránce o standardu VSME/VS, která podrobně popisuje jednotlivé situace.
Protože se tento rámec dále vyvíjí – dalším krokem, který je třeba sledovat, je zveřejnění VS v Úředním věstníku –, udržujeme aktuální monitorovací stránku s daty a odkazy na zdroje. Chcete-li průběžně sledovat každý předpis, navštivte naši stránku aktuality a regulatorní monitoring VSME/VS a VS, aktualizovanou při každé změně.
Zdroje a ověření — ověřeno dne 8. listopadu 2026
Každé regulatorní tvrzení na této stránce bylo zkontrolováno podle úředního znění. Níže uvedené odkazy vám umožní ověřit si je sami.
- Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2026/1560 ze dne 3. července 2026 (přijaté pod označením C(2026) 5011), „kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/34/EU stanovením standardů pro podávání zpráv o udržitelnosti pro dobrovolné použití podniky chráněnými stropem hodnotového řetězce“ — právní základ: čl. 29ca odst. 1 směrnice 2013/34/EU. Zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie (řada L) dne 21. září 2026, v platnosti ode dne 24. září 2026 (článek 4); jeho článek 3 (strop hodnotového řetězce) se použije na účetní období začínající dne 1. ledna 2027 nebo později. Úřední znění na EUR-Lex · znění přijaté dne 3. července 2026 (PDF, Evropská komise). Užitečné články: 1 (definice stropu), 2 odst. 1 (kdo může standard uplatňovat), 3 odst. 2 (strop zahrnuje pouze datové body uvedené v příloze II), 4 (vstup v platnost), bod 5 odůvodnění (konec právních účinků doporučení Komise, sdělení poskytovatelům financování). Předáno Evropskému parlamentu a Radě dne 3. července 2026 (dokument Rady 11697/26 ze dne 9. července 2026).
- Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2026/1563 ze dne 3. července 2026 (přijaté pod označením C(2026) 5010, revize standardů ESRS): snižuje počet povinných datových bodů o 61 %. Zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie dne 21. září 2026; vstupuje v platnost dne 10. listopadu 2026 (článek 3) a použije se na účetní období začínající dne 1. ledna 2027 nebo později. Úřední znění na EUR-Lex · přijaté znění (PDF, Evropská komise).
- Doporučení Komise (EU) 2025/1710 ze dne 30. července 2025 (převzetí standardu VSME skupiny EFRAG), Úř. věst. ze dne 5. srpna 2025 — znění na EUR-Lex. Bod 5 odůvodnění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2026/1560 stanoví, že u doporučení „by se mělo mít za to, že již nemá právní účinky“, a to ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost, tj. ode dne 24. září 2026.
- Směrnice (EU) 2026/470 ze dne 24. února 2026 (směrnice Omnibus I), zveřejněná v Úř. věst. dne 26. února 2026, v platnosti ode dne 18. března 2026 — znění na EUR-Lex. Provedení do vnitrostátního práva se očekává nejpozději do 19. března 2027.
- Skupina EFRAG — digitální šablona VSME/VS a taxonomie XBRL, verze 2.0.0 ze dne 4. listopadu 2026 (vypracovaná v souladu s dobrovolným standardem (VS), tj. nařízením v přenesené pravomoci (EU) 2026/1560 zveřejněným v Úředním věstníku Evropské unie dne 21. září 2026; nahrazuje verzi 1.3.0 ze dne 11. června 2026, kterou skupina EFRAG žádá již nepoužívat) — stránka skupiny EFRAG.
Máte dotaz k harmonogramu? Stav projednávání předpisů sledujeme s uvedením data v rámci našeho sledování právních předpisů.
Leave a Reply