Para muitas PME, é um cenário que se tornou banal: um grande cliente, um cliente empresarial ou um comprador envia-lhe um longo questionário ESG para preencher, muitas vezes com prazo, por vezes como condição de referenciação. A pergunta que se segue é quase sempre a mesma: é preciso preencher tudo, e como responder sem gastar semanas nisso? A norma VSME/VS dá aqui uma resposta concreta. Oferece-lhe um quadro normalizado para responder de uma vez por todas, e o dispositivo regulamentar europeu dá-lhe, a prazo, um argumento para não aceitar que lhe imponham mais do que o necessário.
Porque recebe este questionário
Provavelmente não foi escolhido ao acaso. O seu cliente está, muito provavelmente, ele próprio sujeito a obrigações de relato de sustentabilidade – a Diretiva Relato de Sustentabilidade das Empresas (CSRD), no caso das maiores empresas – e tem de prestar contas dos impactos ao longo da sua cadeia de valor, ou seja, junto dos seus fornecedores. Não podendo produzir sozinho essas informações, pede-as aos seus parceiros. É o chamado efeito de ricochete: uma obrigação que recai sobre um grande grupo propaga-se, de forma indireta, até às PME que trabalham com ele.
Este fenómeno até se acentuou com a chamada reforma Omnibus. Desde a Diretiva (UE) 2026/470, de 24 de fevereiro de 2026, o âmbito direto da CSRD ficou restringido às empresas que ultrapassam dois limiares cumulativos: mais de 1 000 empregados e mais de 450 milhões de EUR de volume de negócios líquido. Muitos grandes grupos continuam abrangidos e continuam a questionar os seus fornecedores. A pressão descendente, essa, não desaparece – apenas muda de contornos.
A VSME/VS: uma resposta normalizada em vez de soluções à medida impostas
O interesse da VSME/VS reside precisamente no facto de existir para dar resposta a esta situação. Trata-se da norma voluntária de relato de sustentabilidade para as PME, elaborada pelo EFRAG e adotada pela Recomendação (UE) 2025/1710 da Comissão, de 30 de julho de 2025. Este texto de direito não vinculativo deixou de produzir efeitos jurídicos a partir de 24 de setembro de 2026: a norma voluntária do Regulamento Delegado (UE) 2026/1560 tomou o seu lugar – continua a ser voluntária, sem sanções nem depósito obrigatório. A sua vocação declarada é justamente reduzir o peso dos pedidos ESG não coordenados a que as PME estão sujeitas.
Concretamente, a VSME/VS estrutura a informação em dois módulos. O módulo de base reúne onze divulgações (B1 a B11) que abrangem o ambiente, os aspetos sociais e a governação: energia e emissões, efetivos, saúde e segurança, ética empresarial. O módulo abrangente (C1 a C9) acresce-lhe para as empresas dispostas a ir mais longe, nomeadamente no sentido dos dados esperados por certos bancos ou grandes clientes empresariais. A norma não exige dupla materialidade nem garantia de fiabilidade obrigatória.
Em vez de preencher manualmente cada questionário próprio que chega – cada um com as suas rubricas e o seu formato –, a ideia é produzir uma vez uma base de informações segundo a VSME/VS e depois reutilizá-la para responder aos sucessivos pedidos. Responde numa linguagem reconhecida e comparável, e retoma o controlo sobre o conteúdo. Para construir esta base passo a passo, o nosso guia aplicar a norma VSME/VS numa PME descreve em pormenor o método e os dados a reunir.
O value chain cap: o que um cliente lhe pode pedir, no máximo
O ponto mais útil para uma PME que recebe um questionário demasiado pesado é um mecanismo previsto pela reforma Omnibus: o limite máximo para a cadeia de valor (value chain cap). O seu princípio: uma empresa sujeita ao relato de sustentabilidade não pode exigir às empresas da sua cadeia de valor com 1 000 empregados ou menos (em média, no exercício anterior) informações que vão além da norma voluntária europeia (Regulamento Delegado (UE) 2026/1560). Por outras palavras, para efeitos do seu próprio relato, um cliente empresarial não pode legitimamente exigir mais do que este perímetro a uma empresa desta dimensão.
A Diretiva (UE) 2026/470 (Diretiva Omnibus I), adotada em 24 de fevereiro de 2026, inscreve-o nos artigos 19.º-A e 29.º-A da Diretiva Contabilística 2013/34/UE: perante um pedido formulado para o relato de sustentabilidade de uma empresa abrangida, as empresas protegidas têm o direito de recusar comunicar informações que vão além da norma voluntária; a empresa que faz o pedido deve informá-las desse direito, e nenhuma cláusula contratual em contrário é vinculativa (o resto do contrato continua aplicável). Estas disposições devem ser transpostas para o direito nacional até 19 de março de 2027. Está prevista uma exceção para as informações habitualmente partilhadas no setor. Este limite máximo remete para a norma voluntária, cujo conteúdo foi especificado por um ato delegado adotado pela Comissão em 3 de julho de 2026 – publicado no Jornal Oficial da UE em 21 de setembro de 2026 (Regulamento Delegado (UE) 2026/1560), em vigor desde 24 de setembro de 2026, aplicando-se o seu artigo 3.º aos exercícios com início em ou após 1 de janeiro de 2027. Este texto traz, contudo, uma precisão decisiva: o seu artigo 3.º, n.º 2, circunscreve o limite máximo para a cadeia de valor a uma lista fechada de dados (anexo II) – excertos do módulo de base (B1, B3, B6 a B10) e apenas quatro divulgações do módulo abrangente (C1, C5, C6, C7), com uma lista simplificada para as empresas com 10 empregados ou menos. Por outras palavras, um cliente não lhe pode exigir a totalidade da norma: o perímetro oponível é ainda mais restrito. A proteção tornar-se-ia plenamente operante após a transposição da diretiva, prevista, o mais tardar, para 19 de março de 2027.
Impõe-se, portanto, prudência quanto ao calendário: neste momento, o limite máximo é um quadro aprovado cujo efeito concreto pressupõe a transposição. O mecanismo, os seus limites e a sua base jurídica são descritos em pormenor na nossa página de referência VSME/VS e cadeia de valor: o value chain cap e as compras responsáveis. Retenha o essencial: o dispositivo europeu tende a fazer da VSME/VS o nível adequado de resposta, nem mais nem menos.
Três reflexos para responder sem se sobrecarregar
Perante o questionário pousado na sua secretária, um método simples ajuda a fazer a triagem.
- Responda com o que já tem. Grande parte dos dados do módulo de base já existe na sua contabilidade e no seu processamento salarial: consumos de energia, efetivos, formação. Um relatório VSME/VS assenta, antes de mais, em documentos que já possui.
- Entregue o seu relatório normalizado em vez de preencher cada campo. Quando um pedido coincide com o perímetro da VSME/VS, anexar o seu relatório estruturado é muitas vezes preferível a copiar os seus números para um formulário próprio do cliente. Ganha tempo e limita os erros de transcrição.
- Afaste com cortesia o que está fora do perímetro. Se uma pergunta ultrapassar manifestamente o quadro da VSME/VS e não disser respeito a uma informação habitualmente partilhada no seu setor, pode explicar que a sua resposta se alinha pela norma voluntária europeia. É uma postura profissional, não uma recusa em cooperar.
É necessário um terceiro para validar as suas respostas?
Não, não é exigida qualquer garantia de fiabilidade obrigatória para um relatório voluntário. Dito isto, se o seu cliente der importância à fiabilidade dos dados, um profissional da contabilidade pode dar segurança ao processo: a maior parte das informações provém do seu dossiê contabilístico, e um contabilista certificado está bem posicionado para as organizar e, se for caso disso, propor um trabalho voluntário de garantia de fiabilidade. Exploramos esta via em a VSME/VS, um novo serviço para os gabinetes de contabilidade.
A reter
Um questionário ESG para fornecedores não é uma obrigação a suportar campo a campo. É a oportunidade de construir, de uma vez, uma base de informações segundo a VSME/VS, reutilizável junto de todos os seus interlocutores. O dispositivo Omnibus, através do limite máximo para a cadeia de valor, vai no mesmo sentido: delimitar o que um grande cliente pode exigir a uma PME. Antes de avançar, tem dúvidas sobre se está abrangido? Comece por Estou abrangido pela VSME/VS? e depois volte para construir a sua resposta.
Fontes e verificação — verificado em 8 de novembro de 2026
Cada afirmação regulamentar desta página foi confrontada com o texto oficial. As referências abaixo permitem-lhe verificá-lo por si próprio.
- Regulamento Delegado (UE) 2026/1560 da Comissão, de 3 de julho de 2026 (adotado sob a referência C(2026) 5011), «que completa a Diretiva 2013/34/UE do Parlamento Europeu e do Conselho mediante o estabelecimento de normas de relato de sustentabilidade de aplicação voluntária para as empresas protegidas pelo limite máximo para a cadeia de valor» — base jurídica: artigo 29.º-CA, n.º 1, da Diretiva 2013/34/UE. Publicado no Jornal Oficial da UE (série L) em 21 de setembro de 2026, em vigor desde 24 de setembro de 2026 (artigo 4.º); o seu artigo 3.º (limite máximo para a cadeia de valor) aplica-se aos exercícios com início em ou após 1 de janeiro de 2027. Texto oficial no EUR-Lex · versão adotada em 3 de julho de 2026 (PDF, Comissão Europeia). Artigos úteis: 1.º (definição do limite máximo), 2.º, n.º 1 (quem pode aplicar a norma), 3.º, n.º 2 (o limite máximo abrange apenas os pontos de dados do anexo II), 4.º (entrada em vigor), considerando 5 (cessação dos efeitos jurídicos da Recomendação, mensagem aos financiadores). Transmitido ao Parlamento e ao Conselho em 3 de julho de 2026 (referência do Conselho 11697/26, de 9 de julho de 2026).
- Regulamento Delegado (UE) 2026/1563 da Comissão, de 3 de julho de 2026 (adotado sob a referência C(2026) 5010, revisão das ESRS): reduz em 61% o número de pontos de dados obrigatórios. Publicado no Jornal Oficial da UE em 21 de setembro de 2026; entra em vigor em 10 de novembro de 2026 (artigo 3.º) e aplica-se aos exercícios com início em ou após 1 de janeiro de 2027. Texto oficial no EUR-Lex · versão adotada (PDF, Comissão Europeia).
- Recomendação (UE) 2025/1710, de 30 de julho de 2025 (adoção da norma VSME do EFRAG), JO de 5 de agosto de 2025 — texto no EUR-Lex. O considerando 5 do Regulamento Delegado (UE) 2026/1560 prevê que a mesma «deverá ser considerada como deixando de produzir efeitos jurídicos» a partir da entrada em vigor deste, ou seja, em 24 de setembro de 2026.
- Diretiva (UE) 2026/470, de 24 de fevereiro de 2026 (Diretiva Omnibus I), publicada no JO em 26 de fevereiro de 2026, em vigor desde 18 de março de 2026 — texto no EUR-Lex. Transposição nacional prevista, o mais tardar, até 19 de março de 2027.
- EFRAG — modelo digital VSME/VS e taxonomia XBRL, versão 2.0.0, de 4 de novembro de 2026 (elaborada em conformidade com a norma voluntária (VS), o Regulamento Delegado (UE) 2026/1560 publicado no Jornal Oficial da UE em 21 de setembro de 2026; substitui a versão 1.3.0, de 11 de junho de 2026, que o EFRAG pede que deixe de ser utilizada) — página do EFRAG.
Uma questão de calendário? O ponto da situação dos textos é acompanhado, com datas, na nossa monitorização regulamentar.

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