„Omnibus” a devenit cuvântul care îi neliniștește pe conducătorii de întreprinderi mici și mijlocii (IMM-uri) de îndată ce vine vorba de durabilitate. În spatele acestui termen se află un pachet de măsuri europene care a redesenat, la începutul anului 2026, sfera obligațiilor de raportare și locul lăsat raportării voluntare. Întrebarea cea mai frecventă rămâne aceeași: și în Franța, de când se aplică? Iată starea dreptului la 8 noiembrie 2026, fapt cu fapt, fără a anticipa ceea ce nu a fost încă stabilit.
Omnibus I: despre ce directivă vorbim exact?
Pachetul de simplificare „Omnibus” a dat naștere la două texte care trebuie distinse cu atenție, deoarece sunt adesea confundate.
Primul, așa-numita directivă „stop-the-clock” – Directiva (UE) 2025/794, adoptată la 14 aprilie 2025 – s-a limitat la a amâna termenele de raportare cât timp se negocia reforma de fond. Este o directivă de calendar, nu de conținut.
Al doilea, adevărata Directivă Omnibus I „de conținut”, este Directiva (UE) 2026/470 din 24 februarie 2026. Publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene la 26 februarie 2026, aceasta a intrat în vigoare la 18 martie 2026 (referința CELEX 32026L0470). Acesta este textul care modifică efectiv domeniul de aplicare al CSRD și introduce mecanismul de plafonare a solicitărilor adresate structurilor mici.
Noul domeniu de aplicare al CSRD: două praguri cumulative
Schimbarea cu cele mai mari consecințe privește sfera întreprinderilor supuse CSRD. După Omnibus I, o întreprindere intră în domeniul de aplicare obligatoriu numai dacă depășește două praguri cumulative:
- peste 1 000 de angajați;
- și o cifră de afaceri netă de peste 450 de milioane EUR.
Logica este într-adevăr cea a unui „și”: ambele condiții trebuie îndeplinite. Nu este vorba de o regulă de tipul „două criterii din trei”, cum se întâlnește în alte domenii ale dreptului contabil. Această formulare ridică foarte semnificativ ștacheta: potrivit estimărilor avansate la momentul adoptării, ar scoate aproximativ 80 % dintre întreprinderi din domeniul de aplicare obligatoriu al CSRD.
Tocmai aici VSME/VS își capătă întregul sens. Toate aceste întreprinderi care ies de sub obligație nu dispar însă de pe radarul ESG al clienților și al băncilor lor; ele se îndreaptă atunci către o raportare voluntară și standardizată. Pentru a înțelege ce este acest cadru de referință, consultați pagina noastră de fond despre standardul VSME/VS și cele două module ale sale.
Value chain cap: ce mai poate solicita un client corporativ
Cealaltă contribuție majoră a Omnibus I este value chain cap, sau plafonul lanțului valoric. Ideea: o întreprindere mare supusă CSRD nu poate pretinde partenerilor săi cu cel mult 1 000 de angajați mai multe informații decât cele cuprinse în standardul voluntar.
Concret, un IMM căruia i se adresează un chestionar ESG supradimensionat ar putea invoca acest plafon și respinge solicitările care îl depășesc; clauzele contractuale care ar impune mai mult ar fi lovite de nulitate. Este totuși prevăzută o excepție pentru informațiile partajate în mod obișnuit în cadrul aceluiași sector (formularea exactă va figura în textul publicat). Acest mecanism este ancorat în Directiva contabilă 2013/34/UE (articolele 19a și 29a, potrivit propunerii COM(2025) 81) și devine pe deplin operațional numai după transpunerea în dreptul național.
Pentru un IMM furnizor, acesta este un instrument concret de protecție în fața clienților corporativi. Detaliem funcționarea sa și modul de a răspunde unui chestionar al unui client în dosarul nostru despre VSME/VS și lanțul valoric.
Actul delegat din 3 iulie 2026: standardul voluntar este în vigoare de la 24 septembrie 2026
Ultima piesă a puzzle-ului, cea mai recentă: standardul voluntar (VS). După o consultare publică desfășurată între 6 mai și 3 iunie 2026, Comisia Europeană a adoptat, la 3 iulie 2026, un act delegat (referința C(2026) 5011) care stabilește acest standard.
După transmiterea sa către Parlamentul European și Consiliu pentru o perioadă de examinare (scrutiny), acest act delegat a fost publicat în Jurnalul Oficial al UE la 21 septembrie 2026 ca Regulamentul delegat (UE) 2026/1560; este în vigoare de la 24 septembrie 2026. Atenție totuși să nu se ardă etapele: plafonul lanțului valoric pe care îl stabilește se aplică numai exercițiilor financiare care încep la 1 ianuarie 2027 sau ulterior acestei date. Sigla „VS” nu este definită în dispozitivul actului delegat – textele vorbesc de „voluntary reporting standard” –, dar este de acum folosită de EFRAG, de ANC (autoritatea franceză de standardizare contabilă) și de Portail RSE (portalul francez privind responsabilitatea socială a întreprinderilor) al Ministerului Economiei.
Acest standard voluntar se bazează pe VSME/VS, standardul elaborat de EFRAG și transmis Comisiei la 17 decembrie 2024, deja aprobat cu titlu interimar prin Recomandarea (UE) 2025/1710 din 30 iulie 2025 – un act de soft law, fără caracter obligatoriu. VSME/VS și VS sunt, așadar, două obiecte legate, dar distincte, aflate într-un stadiu juridic diferit.
Două date care nu trebuie confundate. Standardul devine utilizabil de la intrarea sa în vigoare, adică în a treia zi de la data publicării sale în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (articolul 4). Plafonul lanțului valoric, în schimb, se aplică doar exercițiilor financiare care încep la 1 ianuarie 2027 sau ulterior acestei date (articolul 3). Cu alte cuvinte: nimic nu împiedică un IMM să aplice standardul înainte de 2027.
Și în Franța, de când se aplică?
Aceasta este adevărata întrebare. Să reținem reperele de calendar care fac astăzi consens:
- Noile praguri CSRD: se aplică exercițiilor financiare care încep la 1 ianuarie 2027 sau ulterior acestei date, primele rapoarte urmând să fie publicate în 2028.
- Transpunerea în dreptul francez: statele membre trebuie să transpună componenta CSRD a Omnibus I cel târziu la 19 martie 2027 (componenta privind diligența necesară în materie de durabilitate, CSDDD, urmează un calendar propriu, până la 26 iulie 2028).
- Value chain cap: devine pe deplin operațional după realizarea acestei transpuneri.
- Standardul voluntar (VS): în vigoare de la 24 septembrie 2026 (Regulamentul delegat (UE) 2026/1560); plafonul lanțului valoric stabilit de acesta se aplică exercițiilor financiare care încep la 1 ianuarie 2027 sau ulterior acestei date.
Cu alte cuvinte, pentru un IMM francez, nimic nu se declanșează automat în 2026. Subiectul capătă amploare mai ales pe cale comercială: solicitări ale clienților, dosare bancare, licitații. Această presiune „de la baza lanțului” face din VSME/VS un instrument util cu mult înaintea oricărui termen de reglementare.
În ce stadiu se află textul? Publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene la 21 septembrie 2026 (Regulamentul delegat (UE) 2026/1560), acesta este în vigoare de la 24 septembrie 2026; fiecare etapă (transmiterea către Consiliu, dreptul de obiecție, publicarea) este datată în monitorizarea noastră legislativă.
Ce schimbă concret acest lucru pentru întreprinderea dumneavoastră
De reținut: CSRD se reorientează către întreprinderile foarte mari; marea majoritate a IMM-urilor și a întreprinderilor de talie intermediară (ETI, categorie franceză) iese din domeniul său de aplicare; iar pentru a nu fi descoperite în fața chestionarelor ESG ale partenerilor lor, aceste întreprinderi dispun de acum de un cadru de referință voluntar conceput pentru ele, delimitat de value chain cap. Pentru a afla dacă dumneavoastră intrați sau nu în domeniul de aplicare, pagina noastră despre standardul VSME/VS detaliază situațiile posibile.
Deoarece acest cadru continuă să evolueze – publicarea VS în Jurnalul Oficial este următoarea etapă de urmărit –, menținem actualizată o pagină de monitorizare cu date și surse. Pentru a urmări fiecare text pe măsură ce apare, consultați noutățile și monitorizarea reglementară VSME/VS și VS, actualizate la fiecare evoluție.
Surse și verificare — verificat la 8 noiembrie 2026
Fiecare afirmație cu caracter reglementar de pe această pagină a fost verificată pe baza textului oficial. Referințele de mai jos vă permit să o verificați chiar dumneavoastră.
- Regulamentul delegat (UE) 2026/1560 al Comisiei din 3 iulie 2026 (adoptat cu referința C(2026) 5011) „de completare a Directivei 2013/34/UE a Parlamentului European și a Consiliului prin stabilirea unor standarde de raportare voluntară privind durabilitatea pentru întreprinderile protejate de plafonul lanțului valoric” — temei juridic: articolul 29ca alineatul (1) din Directiva 2013/34/UE. Publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L) la 21 septembrie 2026, în vigoare de la 24 septembrie 2026 (articolul 4); articolul 3 al acestuia (plafonul lanțului valoric) se aplică exercițiilor financiare care încep la 1 ianuarie 2027 sau ulterior acestei date. Textul oficial pe EUR-Lex · versiunea adoptată la 3 iulie 2026 (PDF, Comisia Europeană). Articole utile: 1 (definiția plafonului), 2 alineatul (1) (cine poate aplica standardul), 3 alineatul (2) (plafonul cuprinde doar punctele de date din anexa II), 4 (intrarea în vigoare), considerentul 5 (încetarea efectelor juridice ale Recomandării, mesaj adresat finanțatorilor). Transmis Parlamentului și Consiliului la 3 iulie 2026 (documentul Consiliului nr. 11697/26 din 9 iulie 2026).
- Regulamentul delegat (UE) 2026/1563 al Comisiei din 3 iulie 2026 (adoptat cu referința C(2026) 5010, revizuirea ESRS): reduce cu 61 % numărul punctelor de date obligatorii. Publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene la 21 septembrie 2026; intră în vigoare la 10 noiembrie 2026 (articolul 3) și se aplică exercițiilor financiare care încep la 1 ianuarie 2027 sau ulterior acestei date. Textul oficial pe EUR-Lex · versiunea adoptată (PDF, Comisia Europeană).
- Recomandarea (UE) 2025/1710 din 30 iulie 2025 (aprobarea standardului VSME al EFRAG), JO din 5 august 2025 — textul pe EUR-Lex. Considerentul 5 al Regulamentului delegat (UE) 2026/1560 prevede că aceasta „ar trebui considerată ca nemaiproducând efecte juridice” de la intrarea în vigoare a acestuia, și anume la 24 septembrie 2026.
- Directiva (UE) 2026/470 din 24 februarie 2026 (Omnibus I), publicată în JO la 26 februarie 2026, intrată în vigoare la 18 martie 2026 — textul pe EUR-Lex. Transpunerea la nivel național este așteptată cel târziu la 19 martie 2027.
- EFRAG — modelul digital VSME/VS și taxonomia XBRL, versiunea 2.0.0 din 4 noiembrie 2026 (elaborată în conformitate cu standardul voluntar (VS), Regulamentul delegat (UE) 2026/1560 publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene la 21 septembrie 2026; aceasta înlocuiește versiunea 1.3.0 din 11 iunie 2026, pe care EFRAG solicită să nu mai fie utilizată) — pagina EFRAG.
O întrebare privind calendarul? Stadiul textelor este urmărit, cu date, în monitorizarea noastră a reglementărilor.
Leave a Reply