Omnibus in VSME/VS: kaj se spreminja in kdaj se to uporablja v Franciji

„Omnibus“ je postala beseda, ki vznemiri vodstva MSP, kadar je govor o trajnostnosti. Za tem izrazom se skriva sveženj evropskih ukrepov, ki je na začetku leta 2026 na novo začrtal obseg obveznosti poročanja in prostor, prepuščen prostovoljnosti. Najpogostejše vprašanje ostaja enako: in v Franciji, od kdaj to velja? Tu je pravni položaj, kakršen velja 8. novembra 2026, dejstvo za dejstvom, brez predvidevanja tistega, kar še ni dokončno sprejeto.

Omnibus I: o kateri direktivi pravzaprav govorimo?

Sveženj poenostavitev „Omnibus“ je privedel do dveh besedil, ki ju je treba skrbno razlikovati, saj ju pogosto zamenjujejo.

Prva, tako imenovana direktiva „stop-the-clock“ – Direktiva (EU) 2025/794, sprejeta 14. aprila 2025 –, je zgolj odložila roke za poročanje, dokler se ne izpogaja vsebinska reforma. Gre za direktivo o časovnici, ne o vsebini.

Druga, prava „vsebinska“ direktiva Omnibus I, je Direktiva (EU) 2026/470 z dne 24. februarja 2026. Objavljena je bila v Uradnem listu Evropske unije 26. februarja 2026, veljati pa je začela 18. marca 2026 (referenca CELEX 32026L0470). Prav to besedilo dejansko spreminja področje uporabe CSRD in uvaja mehanizem omejevanja zahtev, naslovljenih na manjše subjekte.

Novo področje uporabe CSRD: dva kumulativna praga

Najbolj daljnosežna sprememba zadeva krog podjetij, za katera velja CSRD. Po direktivi Omnibus I podjetje spada v obvezno področje uporabe le, če presega dva kumulativna praga:

• več kot 1 000 zaposlenih;
• in več kot 450 milijonov EUR čistega prihodka.

Gre torej za logiko „in“: izpolnjena morata biti oba pogoja. Ne gre za pravilo „dveh od treh meril“, kakršno poznamo drugod v računovodskem pravu. Ta ureditev letvico zelo občutno dvigne: po ocenah, navedenih ob sprejetju, naj bi iz obveznega področja uporabe CSRD izpadlo približno 80 % podjetij.

Prav tu standard VSME/VS dobi svoj pravi pomen. Vsa podjetja, ki jih obveznost ne zajema več, s tem ne izginejo z radarjev ESG svojih strank in bank; zato se usmerijo v prostovoljno in standardizirano poročanje. Kaj ta okvir je, pojasnjuje naša temeljna stran o standardu VSME/VS in njegovih dveh modulih.

Zgornja meja glede obsega informacij v vrednostni verigi: kaj lahko naročnik še zahteva

Drugi pomemben prispevek direktive Omnibus I je zgornja meja glede obsega informacij v vrednostni verigi (value chain cap). Zamisel: veliko podjetje, za katero velja CSRD, od svojih partnerjev z 1 000 ali manj zaposlenimi ne more zahtevati več informacij, kot jih vsebuje prostovoljni standard.

V praksi bi se MSP, ki prejme preobsežen vprašalnik ESG, lahko sklicevalo na to zgornjo mejo in zavrnilo zahteve, ki jo presegajo; pogodbene določbe, ki bi nalagale več, bi bile nične. Predvidena pa je izjema za informacije, ki se običajno izmenjujejo v istem sektorju (natančno besedilo bo navedeno v objavljenem besedilu). Ta mehanizem je zasidran v Direktivi 2013/34/EU (računovodska direktiva) (člena 19a in 29a, v skladu s predlogom COM(2025) 81) in v celoti začne učinkovati šele po prenosu v nacionalno pravo.

Za dobavitelja MSP je to konkretno orodje za zaščito v odnosu do naročnikov. Delovanje tega mehanizma in način odgovarjanja na vprašalnik stranke podrobno opisujemo v našem dosjeju o standardu VSME/VS in vrednostni verigi.

Delegirani akt z dne 3. julija 2026: prostovoljni standard velja od 24. septembra 2026

Zadnji, najnovejši del sestavljanke: prostovoljni standard (VS). Po javnem posvetovanju, ki je potekalo od 6. maja do 3. junija 2026, je Evropska komisija 3. julija 2026 sprejela delegirani akt (referenca C(2026) 5011), ki določa ta standard.

Po posredovanju Evropskemu parlamentu in Svetu v obdobje pregleda (scrutiny) je bil ta delegirani akt 21. septembra 2026 objavljen v Uradnem listu EU kot Delegirana uredba (EU) 2026/1560; velja od 24. septembra 2026. Vendar ne gre prehitevati: zgornja meja glede obsega informacij v vrednostni verigi, ki jo določa, se uporablja le za poslovna leta, ki se začnejo 1. januarja 2027 ali pozneje. Kratica „VS“ v normativnem delu delegiranega akta ni opredeljena – besedila govorijo o „voluntary reporting standard“ –, vendar jo zdaj uporabljajo EFRAG, ANC (francoski organ za računovodske standarde) in Portail RSE (francoski portal o družbeni odgovornosti podjetij) ministrstva za gospodarstvo.

Ta prostovoljni standard temelji na standardu VSME/VS, ki ga je pripravila EFRAG in ga Komisiji predložila 17. decembra 2024 ter je bil začasno že sprejet s Priporočilom (EU) 2025/1710 z dne 30. julija 2025 – nezavezujočim aktom t. i. soft law (mehkega prava). VSME/VS in VS sta torej povezana, a ločena predmeta na različni stopnji pravnega razvoja.

Dva datuma, ki ju ne smemo zamenjati. Standard postane uporabljiv z začetkom veljavnosti, tj. tretji dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije (člen 4). Zgornja meja glede obsega informacij v vrednostni verigi pa se uporablja le za poslovna leta, ki se začnejo 1. januarja 2027 ali pozneje (člen 3). Z drugimi besedami: nič ne preprečuje, da bi MSP standard uporabljalo že pred letom 2027.

In v Franciji, od kdaj to velja?

To je pravo vprašanje. Zapomnimo si časovne mejnike, o katerih danes obstaja soglasje:

• Novi pragovi CSRD: uporabljajo se za poslovna leta, ki se začnejo 1. januarja 2027 ali pozneje, prva poročila pa bodo objavljena leta 2028.
• Prenos v francosko pravo: države članice morajo del direktive Omnibus I, ki se nanaša na CSRD, prenesti najpozneje do 19. marca 2027 (del o skrbnem pregledu, CSDDD, ima lasten časovni načrt, do 26. julija 2028).
• Zgornja meja glede obsega informacij v vrednostni verigi (value chain cap): v celoti začne učinkovati, ko bo ta prenos izveden.
• Prostovoljni standard (VS): velja od 24. septembra 2026 (Delegirana uredba (EU) 2026/1560); njegova zgornja meja glede obsega informacij v vrednostni verigi se uporablja za poslovna leta, ki se začnejo 1. januarja 2027 ali pozneje.

Z drugimi besedami: za francosko MSP se leta 2026 nič ne sproži samodejno. Tema pridobiva pomen predvsem po poslovni poti: zahteve strank, bančna dokumentacija, javni razpisi. Prav ta pritisk „s spodnjega dela verige“ naredi standard VSME/VS za koristno orodje že dolgo pred kakršnim koli regulativnim rokom.

Kakšno je stanje besedila? Objavljeno je bilo v Uradnem listu Evropske unije 21. septembra 2026 (Delegirana uredba Komisije (EU) 2026/1560) in velja od 24. septembra 2026; vsaka faza (posredovanje Svetu, pravica do ugovora, objava) je datirana v našem spremljanju predpisov.

Kaj to konkretno pomeni za vaše podjetje

Bistveno: CSRD se osredotoča na zelo velika podjetja; velika večina MSP in podjetij s srednjo tržno kapitalizacijo izpade iz njenega področja uporabe; da ne bi bila nemočna ob vprašalnikih ESG svojih partnerjev, imajo ta podjetja zdaj na voljo prostovoljni okvir, zasnovan zanje, ki ga omejuje zgornja meja glede obsega informacij v vrednostni verigi. Ali tudi vi spadate v področje uporabe, preverite na naši strani o standardu VSME/VS, kjer so podrobno opisani različni primeri.

Ker se ta okvir še naprej razvija – naslednji korak, ki ga je treba spremljati, je objava VS v Uradnem listu –, vodimo stran s spremljanjem novosti, opremljeno z datumi in viri. Za sprotno spremljanje vsakega besedila si oglejte našo stran Novice in spremljanje predpisov o standardih VSME/VS in VS, ki jo posodobimo ob vsaki spremembi.

Viri in preverjanje — preverjeno 8. novembra 2026

Vsaka regulativna trditev na tej strani je bila preverjena v uradnem besedilu. Spodnji sklici vam omogočajo, da to preverite sami.

• Delegirana uredba Komisije (EU) 2026/1560 z dne 3. julija 2026 (sprejeta pod oznako C(2026) 5011) „o dopolnitvi Direktive 2013/34/EU Evropskega parlamenta in Sveta z določitvijo standardov poročanja o trajnostnosti za prostovoljno uporabo s strani podjetij, zaščitenih z zgornjo mejo glede obsega informacij v vrednostni verigi“ — pravna podlaga: člen 29ca(1) Direktive 2013/34/EU. Objavljena v Uradnem listu Evropske unije (serija L) 21. septembra 2026, velja od 24. septembra 2026 (člen 4); njen člen 3 (zgornja meja glede obsega informacij v vrednostni verigi) se uporablja za poslovna leta, ki se začnejo 1. januarja 2027 ali pozneje. Uradno besedilo v EUR-Lex · različica, sprejeta 3. julija 2026 (PDF, Evropska komisija). Uporabni členi: 1 (opredelitev zgornje meje), 2(1) (kdo lahko uporablja standard), 3(2) (zgornja meja zajema le podatkovne točke iz Priloge II), 4 (začetek veljavnosti), uvodna izjava 5 (prenehanje pravnih učinkov Priporočila, sporočilo financerjem). Posredovana Parlamentu in Svetu 3. julija 2026 (oznaka Sveta 11697/26 z dne 9. julija 2026).
• Delegirana uredba Komisije (EU) 2026/1563 z dne 3. julija 2026 (sprejeta pod oznako C(2026) 5010, sprememba evropskih standardov poročanja o trajnostnosti (ESRS)): število obveznih podatkovnih točk zmanjšuje za 61 %. Objavljena v Uradnem listu Evropske unije 21. septembra 2026; začne veljati 10. novembra 2026 (člen 3) in se uporablja za poslovna leta, ki se začnejo 1. januarja 2027 ali pozneje. Uradno besedilo v EUR-Lex · sprejeta različica (PDF, Evropska komisija).
• Priporočilo Komisije (EU) 2025/1710 z dne 30. julija 2025 (sprejetje standarda VSME skupine EFRAG), objavljeno v Uradnem listu Evropske unije 5. avgusta 2025 — besedilo v EUR-Lex. Uvodna izjava 5 Delegirane uredbe Komisije (EU) 2026/1560 določa, da bi ga bilo treba od začetka veljavnosti te uredbe, tj. od 24. septembra 2026, šteti za akt, ki „nima več pravnih učinkov“.
• Direktiva (EU) 2026/470 z dne 24. februarja 2026 (Omnibus I), objavljena v Uradnem listu Evropske unije 26. februarja 2026, veljati pa je začela 18. marca 2026 — besedilo v EUR-Lex. Prenos v nacionalno pravo je pričakovan najpozneje do 19. marca 2027.
• EFRAG — digitalna predloga VSME/VS in taksonomija XBRL, različica 2.0.0 z dne 4. novembra 2026 (pripravljena v skladu s prostovoljnim standardom (VS), tj. Delegirano uredbo Komisije (EU) 2026/1560, objavljeno v Uradnem listu Evropske unije 21. septembra 2026; nadomešča različico 1.3.0 z dne 11. junija 2026, za katero EFRAG zahteva, naj se ne uporablja več) — stran EFRAG.

Imate vprašanje o časovnici? Stanje besedil spremljamo z navedbo datumov na naši strani spremljanje predpisov.